方英等委员：

你们好！你们提出的关于帮助和支持大学生创业的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

青年大学生是国家宝贵的人才资源，是知识、智力和活力密集的群体，也是创业的重点群体。南京始终将大学生创业创新工作作为增强经济增长的重要抓手，持续优化政策措施环境，强化创业扶持，推进服务优化，具体做法如下。

一、优化创业环境 广纳创业人才

健全完善覆盖创业全过程的扶持政策举措，形成具有南京特色的创业起步“有培训”、创业成功“有奖励、带动就业  “有补贴”、助力做强“有扶持”、创业失败“有托底”的全要素支持体系。一是构建创业培训体系。打造集“创业培训+创业大讲坛活动+青年大学生创业计划大赛”的创业培育实践体系，持续举办创业大讲坛、青年大学生创业计划书大赛及南京都市圈青年大学生创业计划书大赛，2023年吸引2.38万余名在校大学生参加创业培训，辐射40余所高校。二是提供创业场地保障。入驻政府举办或认定创业载体的，提供30平方米免费场地或给予场租补贴；在创业载体外租用经营场地创业的，给予最高每月800元的场租补贴；利用自有房产创业的，给予每月300元的基本运营综合补贴。三是降低创业运营成本。青年大学生在我市实现首次创业，领取营业执照后，给予一次性2000元开业补贴；正常经营纳税6个月以上，再给予4000元创业成功奖励；吸纳就业签订1年以上劳动合同并缴纳社保的，按吸纳人数给予2000元/人，累计最高2万元的带动就业补贴；创业失败也可托底给予最高不超过1万元的社保补贴。四是开展项目遴选资助。每年遴选约200个优秀大学生创业项目给予10-50万元资助，在成长发展阶段再给予最高300万元接力投资和30万元融资配套，以“投资+补助”模式提供创业资金扶持。五是开辟多元融资渠道。对符合条件的创业者给予个人最高30万元、合伙最高50万元创业担保贷款，还本付息后给予相应贴息。六是营造创新氛围。持续开展“创聚金陵”系列化公共创业主题服务活动，聚合多领域300名创业导师常驻服务；组织首批26家创业园区组建“青创佳”创业园区联盟，力推低成本、便利化的优质创业场地；联合投资机构开展“创业陪跑计划”，开展融资路演、创业训练营、金融机构对接会等活动。

二、推动校地融合 整合创业资源

一是发挥南京“学城优势”，推进与在宁高校深度融合发展，形成校内建站、校内有园协作模式，定期开展政策宣传、培训提升、项目孵育、交流实训等系列公共创业服务。目前有19家高校大创园国家、省、市级创业基地认定。42家高校开通大学生创业贷款“绿色通道”，经推荐的大学生贷款可免除反担保。在11所高校建立校园合作基金，遴选优秀创业项目，由校方、紫金科创、人社三方共同给予项目投资资助。

二是推进产教才融合工作，发挥独角兽瞪羚企业和高校科研院所资源，搭建校地融合发展平台，开展校企对接活动，组织开展独角兽瞪羚企业招聘会，为高成长企业引进储备人才。按照国家及省产教融合型试点企业申报工作的要求，积极组织本地区产教融合型企业申报纳入省级建设培育库，加强入库企业跟踪服务，指导试点企业细化完善产教融合、校企合作。目前已储备菲尼克斯、康尼机电、云创大数据、嘉环科技等100余家产教融合型试点企业，其中66家企业成功纳入全省培育库。通过不断深化产教融合发展，助力大学生就业创业。

三是组织高校积极推荐学生参与各类创业大赛，如第十二届“赢在南京”青年大学生创业大赛、2024“赢在南京•创业金陵”科技创新创业大赛、“创客中国”暨2024年江苏省中小企业创新创业大赛南京区域赛、2024年“创青春”南京青年创新创业大赛等，广泛征集优质项目帮促其落地发展，激发在校大学生创业热情，营造创新创业浓厚氛围。

三、发挥典型示范，强化载体服务

一是做优创业服务、培育创业典型。持续开展“创聚金陵”主题创业服务活动，如“入户式”投融资对接、未来企业家训练营、创业大讲坛、金融服务月等，年度开展创业服务活动100余场。邀请骆敏舟、陈雷远等企业家担任导师参与创业服务，给创业者传授丰富经验。积极选树并宣传大学生创业典型，鼓励创业典型富民增收，发挥带动效应。大学生徐善金创立东晨鸽业，带动周边农户增收，成为远近闻名的“鸽王”；杨林创办的德克威尔自动化公司，参与多项国家标准的制定，获评国家高新技术企业，带动就业超百人。

二是加强载体建设、提升服务质效。做优大创园等各类孵化载体，充分发挥创业园集成服务能力，给予建设性补助和绩效奖励，构建全市广泛分布的创业载体基本盘。利用江宁环保产业园、栖霞地理信息产业园等产业园区优势，集聚产业资源促进企业孵化。同时做强科技企业孵化载体，围绕科技企业成长需求，集聚各类要素资源，为所创业团队提供共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资和资源对接等全生命周期孵化服务。截至目前，共建有各类科技企业孵化器（含大学科技园）253家，其中国家级59家、省级72家；建有众创空间426家，其中国家级72家，省级186家。

下一步，我们将认真吸纳委员建议，立足青年实际需求，持续优化提升面向大学生的创业政策，积极选树优秀创业典型，全力支持帮扶大学生创业。

最后，再次感谢你们对市人力资源和社会保障局工作的关心、支持和理解！

南京市人力资源和社会保障局

2024年7月16日