张建军等委员：

你们好！你们提出的打造“医院+校园”联动平台，守护青少年心理健康，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

近年来，在社会转型和新冠疫情的时代背景下，青少年心理行为适应问题日益凸显，成为全社会广泛关注的话题。南京市教育局等相关部门高度重视中小学生心理健康工作，着力健全健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的学生心理健康工作体系，完善学校、家庭、社会和相关部门协同联动的学生心理健康工作格局，全力促进学生身心全面和谐发展。

一、完善心理健康工作体系

（一）强化专业医疗资源供给

市卫健委积极推动各级各类医疗机构开设心理门诊，全市共有29家医疗卫生机构提供精神卫生服务，其中9家为精神专科医院，17家二级以上综合医院开设精神（心理）科，3家妇幼、儿童专科医院开设精神（心理）科。共有7家医疗机构开设儿童青少年心理门诊，南京脑科医院儿童心理卫生研究中心在开展常规诊疗以外，每周六、日全天开展儿童青少年心理咨询门诊，在休息日为有需要的儿童青少年患者开展医疗服务。

（二）细化中小学心理健康工作

全市中小学统筹利用班队会课、综合实践课、校本课程等课时开设心理健康教育课，并纳入教学计划和课表，确保每两周不少于1课时。广泛举办心理健康教育节，开设心理小社团，开展丰富的心理健康教育活动，营造注重身心健康和人文关怀的校园氛围，将心理健康教育的理念和方法融入教育教学每个环节。结合定期心理测评、特殊时期重点排查、教师和同学日常观察、家访、学校定期研判，为全体学生建立心理档案，并健全动态管理制度，对重点关注学生实施“一生一策”跟踪辅导。建立完善的陶老师工作站—各区分站—学校心理辅导室三级学生心理援助体系，对有需要的学生进行及时干预。

（三）优化中小学心理育人队伍

市教育局研制印发《关于加强中小学心理健康教育教师队伍建设的实施意见》，配齐建强专兼职心理健康教育教师队伍，逐年增配专职心育教师。目前全市中小学均配有专兼职心育教师，其中专职教师近600名，仅2023年新增100余名。坚持开展教师心理健康教育三级培训与资格认证工作，截至目前共认证中小学高级心理辅导师0.14万名、中级心理辅导师1.6万名，3.2万名教师接受12学时的“心理健康教育专题辅导班”培训。推行“全员关爱导师制”，引导教师做学生的“知心朋友”、做家长的“育人伙伴”，发挥全体教师育人作用。分级分片组织“全员关爱导师制”工作区、校负责人及“首席导师”专题培训与交流研讨，提升教育管理者与全体教师心理健康教育能力。

（四）深化家庭教育指导

市教育局成立“南京家长成长学院”，推进各区教育系统家长学校总校和各中小学家长学校标准化建设，健全市-区-校三级阶梯式工作体系；推出“宁育家”家庭教育指导服务APP，累计推出视频课程600余节，注册家长52余万人；成立“家长服务中心”并开通家庭教育指导服务专线，成立“特需学生家长服务中心”并开通“融老师”热线，创新开展“家庭在线双陪伴”、家庭教育“义诊”等活动，针对有需要的家庭提供“一对一”咨询指导。市妇联指导各区因地制宜挂牌建设公益性家庭心理健康服务中心；打造线上家庭教育宣传品牌“宁姐137空中课堂”， 2023年以来推送课程68期；线下开展“走进千万家”——家庭教育指导巡讲活动，每年送课30余场。

二、推进医教协同工作实践

（一）健全医教协同机制

市促进青少年身心健康工作联席会议办公室印发《南京市青少年心理健康全链条建设“八项重点行动”实施方案》，明确由市教育局、市卫健委、市委政法委联合实施危机学生“医教协同”专业干预行动。市教育、卫健部门联合遴选60余位专家组建学生心理健康干预及服务团队，明确南京脑科医院等8所专业医疗机构为学生精神（心理）健康定点医院，建立转介“绿色通道”。对确诊心理疾病的学生，探索由学校与专业医疗机构建立沟通联络机制，共同开展心理干预服务。

（二）设立医教协同实验区

市教育局与市卫健委联合在雨花台区挂牌成立“南京市中小学生心理健康学习中心暨医教协同研究中心（雨花台区实验基地）”，雨花台区教育局与南京小行医院心理健康中心优质资源合作，面向辖区中小学心理健康教师、特殊学生及其家长提供四大板块服务，即“教师心理能力培训、学生心理健康管理、学校—医院沟通与转介平台、家长心理健康教育”，致力于构建 “四预”体系，即“全体学生的预防体系、问题学生的预警体系、障碍学生的干预体系、危机学生的预案体系”。此外，南京脑科医院与南京医科大学、南京大学以及南京市玄武高级中学共同组织医校联盟活动。

三、减轻学校、家长负担

制定《市委教育工作领导小组关于规范中小学各类“进校园”活动的实施意见》，明确各类“进校园”活动申报流程、认定标准等，严控活动总量和时长。制定2024年市级规范中小学“进校园”活动清单，规定各中小学校每学年自主选择项目不超过4项，“进校园”活动次数不超过20次，切实减轻学校组织负担，减轻师生和家长参与负担。鼓励倡导多部门联合举办“进校园”活动，减少活动频次。要求各区教育局、各机关处室（单位）不得简单以留痕作为评判工作成效的标准，不得以微信工作群、政务APP（应用程序）上传工作场景截图或录制视频等方式来代替实际工作评价，避免干扰正常教育教学活动。

下一步，市教育局、市卫健委等相关部门将进一步加大医教协同工作推进力度，指导各区均成立医教协同工作委员会，确定定点医疗机构绿色通道，组建心理健康专家队伍，建立培训督导工作机制；指导各级各类学校积极对接精神卫生医疗机构，建立稳定的定点合作关系，全力守护青少年健康成长。

最后，再次感谢你们对市教育局工作的关心、支持和理解！

南京市教育局

2024年7月24日