丁嘉健等委员：

你们好！你们提出的关于在部分区域建设交通驿站、设置临时停车点位的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、在驿站规划及建设过程中，具体做法如下：

（一）健全工作运行机制。市委社会工作部在全省率先实施“两新”工委实体化运行，将包括市邮政管理局（市级快递行业党委主管部门）、市市场监管局（市级外卖行业党委主管部门）、市总工会、团市委、市妇联纳入成员单位，充分发挥主管部门职能优势和党群联建整体效能。承接市级快递行业党委、市级外卖行业党委党组织隶属关系，对全市快递、外卖行业党组织、党员、平台企业、专兼职从业人员进行全面掌握了解，在市邮政管理局列统的非公快递品牌企业12家，从业人员约3.8万人；在市市场监管局列统的规模较大外卖配送平台9家、站点626个、骑手2.4万余人。当前，市委社会工作部通过行业、板块双线排查方式对快递、外卖、网络直播头部企业或重点平台企业党建底数进行大起底、再摸排，增强数据精准度。目前，全市主城区道路货运业户4077家，建立党组织的17家，新业态网络货运平台企业2家（运满满、中储智运）均建立了党组织；货车司机8.9万人，党员司机817人。全市在营网约车平台企业10家，建立党组织的4家；网约车司机2.8万人，党员司机277人。

（二）建设高品质驿站。市交通运输局按照习近平总书记“坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作”的总要求，高质量推进、高标准落实网约车、货车司机群体党建工作任务。根据《南京市2024年民生实事项目及任务分解方案》（宁委发〔2024〕5号）及《南京市交通“宁小蜂驿站”建设及运维管理办法（试行）》相关要求，为解决出租汽车行业驾驶员“停车难、就餐难、如厕难、充电难”四大难题，持续推进南京市交通“宁小蜂驿站”建设。2022年至2023年依托汽车充电站已建成13个交通“宁小蜂驿站”，其中1个示范服务站、12个标准服务站。2024年计划再建设11个服务站，其中1个一级服务站，10个三级服务站，形成“1+N”阵地服务体系，为广大司机群体提供服务。

1.选择汽车充电站建设阵地。主要考虑以下原因：全市接近90%网约车为电动汽车（这个数字还在逐年提升），在汽车充电站建设“宁小蜂”驿站，可以为更多的司机服务；电动汽车每天需要充电，充电站是网约车司机群体高频使用的地方；让司机利用充电时间解决吃饭、休息、如厕等问题，大大节约司机群体的时间成本。

2.依托阵地解决司机群体“四难”问题。选取有休息室、厕所的汽车充电站点进行合作，并引进24小时自助盒饭售卖机，为广大司机群体提供充电服务、如厕、24小时自助盒饭、休息场所等服务，解决司机“四难”问题，得到了广大司机的普遍认可好评。

3.加强驿站监督管理。为了强化服务驿站的常态化运营管理，制定南京交通“宁小蜂驿站”运营管理办法，组织开展服务驿站年度运维考核，从制度层面，确保服务阵地“大门常开、司机常来、服务常做”，更好发挥驿站的作用。

（三）加强正向宣传引导。新业态新就业群体经常工作在生产一线、穿梭于大街小巷、奋斗在风里雨里，是宣传党的理论政策、引导舆论导向、收集社情民意的一支重要力量。各部门将持续强化党组织政治核心作用，以大型互联网平台企业和重点快递企业为重点，带动党员群众当好“宣传员”、传递“好声音”，将以快递小哥为代表的新就业群体更加紧密地团结凝聚到党的周边，推动党建、业务、群体高质量一体发展。

二、在设置临时停车点位过程中，具体做法如下：

（一）设置快递配送车辆专用停车泊位。市邮管局与市城管局党委联合推进工作落实，以核心商圈、特色街区、交通枢纽、大型小区为重点区域，设置近300处颜色醒目的专用停车泊位，并配置引导标识，明显区别于其他非机动车停放区域。已完成设置的停放区域，由各区城市管理部门因地制宜，联合商家、街道、城市治理志愿者等力量，做好日常疏导及秩序管理，确保停车泊位合理使用，方便配送的同时，积极营造安全有序的道路交通环境。下一步，市邮政管理局将与市交通局、市委社会工作部、市城市管理局、市公安局保持密切联系和协作配合，落实好为快递员群体提供更加方便的交通服务、环节休息难、停车难等相关政策，持续深入做好快递员权益保障工作。

（二）在通行频率较高场所周边设置临时停车区域。今年以来，市交通局与市公安局了解出租车、网约车群体临时停车需求，共同研究点址选择、设计样式、管理标准、配套设施、宣传引导等方面举措，逐点踏勘现场。目前，已梳理出33个临时停车区意向设置点位，并通过设计单位细致研究实施可行性，近期将最终商定具体实施点位。同时市公安局针对大型商业体周边外卖电动自行车停放问题，多次对接城管、属地街道等部门，协调商业体利用广场等空间施划外卖电动自行车专用停车区域，并安排专人管理停车秩序。目前，艾尚天地、虹悦城等已施划外卖电动自行车专用停车区域的商业体，周边运行情况良好。下一步，市公安局将积极配合市城管部门，做好商业体外卖电动自行车专用停车区域施划工作，切实为快递外卖小哥提供停车便利，净化城市道路交通环境。

（三）重点开展集中攻坚。市委社会工作部进一步推动新业态新就业群体党建集中攻坚，健全大型互联网平台企业和快递企业党的组织体系，深化开展“双找”（党员找组织、组织找党员）活动，依规灵活组建流动党支部，将流动党员纳入组织体系和管理体系，切实发挥党组织政治核心作用。深入贯彻落实中组部《关于加强新业态、新就业群体党的建设工作的意见》，结合南京实际细化具体实施方案，重点围绕构建管理体制、健全党的组织体系、强化党组织政治引领作用、组织发挥党员作用、加强新就业群体关爱凝聚等方面明确任务举措，确保相关工作落地见效。

最后，再次感谢你们对市交通运输局工作的关心、支持和理解！

南京市交通运输局

2024年7月23日