李志平等委员：

你们好！你们提出的关于建立城市道路街巷维修管养数字档案的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

城市道路和路面以下的各类管线都是重要的市政基础设施，与群众的安全出行和生活保障息息相关，道路设施的好坏及管线运行的安全稳定直接关系到人民群众的获得感、幸福感。随着城市的快速发展、人口的增长以及使用年限的延长，道路和地下管线逐渐出现损坏开裂、老化破损等问题，及时进行维修管养是保证道路和管线正常运行的必要手段。

一、基本情况

为完善我市城市道路管理机制，切实提高城市道路精细化管理水平，我市于1995年颁布《南京市城市道路设施管理条例》，2019年印发《关于进一步加强城市道路管理工作的若干意见》，对城市道路的占用挖掘和管养维护均作了明确规定和要求。各部门紧密围绕相关规定和要求认真履行城市道路建设、维护、管养等职责，确保城市道路及各类管线的安全、稳定运行，工作开展情况如下：

一是加强建设项目统筹。在推进道路建设、环境综合整治和道路大修等项目建设过程中，征求供水、排水、强弱电、燃气等管线权属单位意见，对于有维修改造需求的管线，坚持做好建设时序统筹优化，避免反复开挖；同步做好项目建设过程的民主整治工作，及时发布公示公告，广泛征求意见建议，聘请市民监督员，参与项目建设过程监督，提高人民群众的参与度，争取人民群众对项目建设的认同和理解，努力让民生工程贴近民心。

二是强化日常维护管理。规范道路占挖手续办理，严格落实城市道路挖掘行政许可要件审核，并将相关挖掘信息在市政务大厅进行公示，便于市民查询了解，同时将挖掘占用手续办理全流程纳入管理系统，一案一档，过程完整可查；对于城市道路街巷的日常维修管养采取局部小范围和夜间施工、次日开放交通的短平快形式，并提前报备公安交管部门协调交通管制，减轻对市民出行的影响。

三是畅通沟通服务渠道。“我的南京”APP作为南京本地集聚多领域民生服务的城市智能门户，以政务应用为核心，提供便民利企的公共服务场景，目前已接入“12345热线”“南京城建”等模块系统。“12345热线”在受理市民诉求时，采用办理流程全公开机制，对诉求办理结果进行实时追踪，同时梳理相关政策解读、办事指南、便民信息等咨询，归类整理，及时发布，方便市民便捷、高效在线查询；“南京城建”为市民和企业用户提供项目登记、中标信息、合同备案、施工图审、质量监督、安全监督、施工许可、竣工备案的信息查询服务，实现了工程信息的全面公开与高度透明化。

同时，由于道路和管线的维护管理由权属单位分工负责，也易出现项目交织与周期重叠等问题，加上信息公开难以满足所有群众需要，难免产生误解和非议。各位代表提出的建立道路街巷维修管养数字档案的建议，既便于普通市民和受影响群体高效便捷地查询管养数据，又鼓励公众参与监督，提出合理的意见建议，对于提升城市道路街巷维修管养的水平效能及公开透明度具有较强的指导意义。

二、下一步工作

市交通运输主管部门是我市城市道路建设和维护的行业主管部门，将充分利用已有系统数据资源，加快建立道路街巷维修管养数据库，并接入“我的南京”APP，加强数据库的规范使用和日常维护更新，提升城市道路维修管养的信息化、智慧化管理水平。下一步，我们将重点做好以下工作：

一是加强信息共享。市交通局继续推进城市基础设施（道路桥隧）安全运行智慧监管系统的开发建设，将城市道路街巷的日常养护从基础资料、巡查、发现问题、维修整改、问题闭环等全流程纳入系统进行规范化管理；市建委组织开展全市城建基础设施普查和城市生命线安全工程建设工作，全面摸清我市城建基础设施现状，校核现有城建基础设施数据信息，进一步提高数据准确性，为数字化管理提供基础，同时加快推进城市基础设施和公共服务设施智能化改造，开发“南京市城市基础设施安全运行智慧监管系统”，汇聚基础设施、在线监测、行业监管等方面数据，并通过共性支撑平台提供数据共享交互，实现智慧场景数据共享、业务协同，助力城市道路维修管养的智慧化管理水平稳步提升。

二是强化协同更新。道路街巷维修管养数据库建成后，市数据局和市大数据集团将数字档案系统接入“我的南京”APP，进一步丰富“我的南京”APP城市建设领域智慧化场景，提供查询道路街巷维修管养更新信息的便捷通道，凝聚城市建设合力；市城管局、市城建集团等单位配合做好涉及到的日常管养信息填报和更新工作，确保数据库的实时性和准确性。

三是加大宣传推广。充分运用“我的南京”APP和“我的南京官方公众号”等宣传阵地，普及道路街巷维修管养的意义、施工流程等知识，配合做好提升道路街巷维修管养信息公开透明度工作，增进市民对城市维护工作的理解与支持。

最后，再次感谢你们对市城乡建设委员会工作的关心、支持和理解！

南京市城乡建设委员会

2024年7月30日