房康、陆健、赵文等10位委员：

你们好！你们提出的关于加强南京文化旅游融合，提高南京旅游竞争力的建议的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

旅游业是战略性支柱产业、民生产业和幸福产业，发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点。5月17日，全国旅游发展大会在北京召开。习近平总书记对旅游工作作出重要指示，强调着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，推动旅游业高质量发展行稳致远。我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平文化思想，深入学习贯彻习近平总书记关于旅游发展的重要论述和指示批示，依托丰富的文化和旅游资源，坚持以文塑旅、以旅彰文，坚定不移地走独具特色的旅游发展之路，推动我市文化旅游深度融合。

一、已开展的相关工作举措

（一）加强南京景区提档升级

我局高度重视全市等级旅游景区管理工作，始终将景区提档升级摆在突出位置，相关工作已取得积极进展。

一是全力指导和加快推进玄武湖景区创建国家5A级旅游景区。近年来，在文化和旅游部、省文化和旅游厅的指导支持下，在市委、市政府的统一领导下，市文旅局坚持推进玄武湖创建国家5A级旅游景区工作。经过多方努力，2023年7月玄武湖顺利通过国家5A级旅游景区资源评审，正式列入国家5A级旅游景区创建名单。市文旅局指导玄武湖景区立即研究推进创建提升工作、编制整改提升工作方案，经市政府专题会议研究通过，印发《南京市玄武湖景区创建国家5A级旅游景区工作方案》，目前正按要求有序推进各项整改提升任务，力争做好暗访检查验收各项准备工作。

二是积极指导督促低等级景区进一步提档升级。经市文旅局指导推荐、省文旅厅评审验收，2022年，渡江胜利纪念馆、南京欢乐谷景区成功创建成为国家4A级旅游景区；2023年，梅钢工业文化旅游区、金牛湖野生动物王国景区从3A级旅游景区顺利升级为4A级旅游景区。同时，市文旅局部门还指导相关景区积极争先评优，近两年，夫子庙步行街创成国家级旅游休闲街区，鼓楼南艺后街、百家湖1912街区创成省级旅游休闲街区，中山陵园管理局、夫子庙秦淮风光带名胜区获评“省级文明旅游示范单位”，南钢工业文化旅游区获评国家工业旅游示范基地，玄武湖景区入选“2022全国旅游厕所建设与管理优秀案例”。

（二）加强景区文化建设

一是以品牌节庆演艺活动为名片，营造景区文化氛围。夫子庙景区的秦淮灯会、中山陵景区的南京国际梅花节、音乐台的南京森林音乐会、天生桥景区的咪豆音乐节等节庆活动持续开展，以景区资源为载体，以特色文化为内涵，创新活动形式，打造南京特色品牌节庆活动，进一步营造文化氛围、吸引客流。推出“金陵王府·夜瞻园”“南京喜事”“明月印·中华门”“金陵小城”“秦淮戏院里”等沉浸演出，鼓励景区、文博场馆、文化街区、小剧场、城市公共文化空间创作情景剧、音乐剧、脱口秀、魔术秀等多形式旅游演艺，让文艺赋能城市空间。加强古琴艺术、云锦织造、金陵刻经、南京剪纸、秦淮灯会等非物质文化遗产活化利用，扩大“我们的节日”南京行动影响力，扎实开展“无限定空间非遗进景区”活动，让非遗融入现代生活。2023年南京获评“中国最具魅力会奖目的地”“中国最佳会议会奖目的地城市Top1”等称号。

二是持续推出多条游线，串联景区文化。市文旅局以“世界文学之都”为城市整体形象，以南京四季产品为时间脉络和底层逻辑，推出不同领域、不同产品，而又相互衔接、各具特色的系列品牌，构建南京游线产品矩阵。其中针对深度游市场的跟着考古游南京、跟着名著游南京、跟着非遗游南京三个研学旅游线路深受欢迎。“跟着考古游南京”线路以“考古探究、文物鉴赏、博物馆巡游”为主题特色，带着游客们研古鉴今，了解南京的城市历史脉络；“跟着名著游南京”让游客置身名著佳作情境，品味“世界文学之都”；“跟着非遗游南京”可以沉浸式体验非遗、解读民俗、感受传承。同时，为加强宣传推广，市文旅局设计编制“玩南京 这本就Go了”宣传手册，内容涵盖“遇见‘世界文学之都’”、“长江畔的文艺风”、“梦回金陵，穿越之旅”等十大路线，给游客市民提供多种文化体验选择，满足游客多样化、个性化、品质化的消费需求。

（三）大力推介南京文化

1.向在宁高校大学生推荐南京文化，引导他们留宁生活干事创业。

在市教育局指导下，市属高校（南京晓庄学院、金陵科技学院、南京城市职业学院、南京机电职业技术学院）积极鼓励引导学生留宁就业，激发学生留宁干事创业热情。学校通过南京企业宣讲会、政策宣传讲座、印制就业政策手册等方式，大力宣传南京就业政策，鼓励引导更多毕业生留宁就业创业。组织学生参加“感知体验南京”活动，积极助力高校毕业生在宁实现就业创业，促进高校毕业生与城市及地方经济发展互促共进。市属高校2023届就业的毕业生中，约80%的人在省内就业，而留苏就业中约70%为在宁就业，留苏留宁学生比率高。

市文旅局积极向高校学生宣传南京城市文化，引导在宁高校学生通过认可南京的自然环境、历史人物，激发他们热爱南京、愿意留宁干事创业的激情。近几年，市文旅局连续开展高校大一新生免费游景区活动，组织部分景区免费向大一新生开放，引导新生了解南京城市文化、品读南京城市魅力。今年根据市委宣传部《2024南京大学生毕业嘉年华活动总体方案》总体安排，为吸引更多大学毕业生打卡南京城市美景，市文旅局于6月8日至30日开展“看南京”•2024在宁大学毕业生City walk打卡活动。一是邀请2024届在宁大学毕业生免费打卡我市特色景区，活动期间，栖霞山风景区、宝船厂遗址公园、阅江楼景区、燕子矶公园、达摩古洞景区、老山森林公园、天生桥景区、金牛湖景区、平山森林公园向大学毕业生免费开放。二是组织“宁惠游”大学生文旅体验季免费直通车，6月8日至30日每逢周六周日开通四条旅游巴士专线，毕业生可免费预约乘坐，打卡郊区特色景区和乡村旅游重点村。通过相关优惠活动，为在宁高校大学生提供更多深入了解南京文化的机会，有力增强了大学生与南京的情感链接，提高他们对南京的认同感、归属感。

2.向全国学生推介南京高校，提高南京旅游市场热度。

一是在文旅宣传册中宣传南京高校。市文旅局设计编制“玩南京 这本就Go了”宣传手册，内容涵盖“遇见‘世界文学之都’”、“长江畔的文艺风”、“梦回金陵，穿越之旅”等十大路线，给游客市民提供实用的出游攻略，在“遇见‘世界文学之都’”线路中较为详细的推介南京的博物馆资源以及南京大学、东南大学两所知名高校，体现南京崇文重教、文化底蕴深厚的特点，激发更多学子来南京游学的热情，为宁带来稳定客流。

二是助推“研学热”，开发推广南京研学线路，策划设计相关产品，持续做好市场服务。市文旅局推广中心广泛征集南京特色研学旅游产品，并策划打造不同主题产品及线路，通过产品手册、主题指南、系列短片等形式，于寒暑假等重要节点，通过南京文旅官方平台、各大媒体平台等进行集中发布宣传。2023年，围绕“研学南京 成长旅行”的品牌核心，共发布3大类别100余个产品。将研学旅游体验与长江大保护、非遗工匠精神、世界文学之都、中华文明探源等多类主题元素紧密结合，引领企业共同打造高质量亲子研学旅游产品，生动精彩地讲好南京故事。同时，持续开展系列推广活动，扩大研学旅游品牌效应。在南京本地、南京都市圈城市以及重要客源地积极举办及参与亲子研学旅游线上线下推广活动。针对暑期研学旅游市场，市文旅局每年于暑期之前，集中征集、甄选、宣推来自研学旅游企业、景区、文博场馆、研学基地、乡村旅游点的优质亲子研学旅游产品；针对南京都市圈市场，持续联合扬州、镇江、马鞍山等进行互为客源地的推介联动。2023年，先后组织南京亲子研学旅游企业及媒体代表赴苏州、芜湖、杭州等地，走进长三角、融入都市圈，举办数场亲子研学旅游推广活动，响应企业需求，引领产品创新，重点宣推特色产品100余个、都市圈线路20条，年度服务企业100余家，发布宣传报道110余篇。此外，市文旅局针对研学主题产品的市场主体，充分发挥南京研学旅游公益交流平台的共建作用，通过广泛联系、单点对接、调研交流等方式，主动了解相关企业需求、分析市场动向，全面提供行业指导，及时做好信息传达与共享。

二、下一步工作打算   

一是进一步推进国家5A级旅游景区创建工作。市文旅局将积极与文旅部、省文旅厅、市政府对接创建工作进度，加强与其他市级部门单位的协调与沟通，指导督促玄武湖景区根据《南京市玄武湖景区创建国家5A级旅游景区工作方案》要求，坚持问题导向、结果导向，不折不扣地开展包括通景道路、服务设施、户外设施、景观风貌、智慧旅游、运营管理六大提升工程共计83项提升工作任务，力争在计划时间内完成，做好迎检准备工作。同时，广泛宣传创建工作，提高公众知晓率，营造全市共同参与和支持的良好社会氛围。同时，后续将支持幕燕滨江景区、牛首山文化旅游区、栖霞山景区等有条件的4A级旅游景区创建5A级旅游景区，力争壮大我市5A级旅游景区队伍。

二是充分挖掘利用我市特色旅游资源，突出南京特色文化。充分利用我市古今交融的历史文化资源和襟江带湖、龙盘虎踞的山水形胜之美，盘活存量旅游资源，重点推进栖霞山、将军山、老山、无想山、游子山、秦淮河、玄武湖、金牛湖、固城湖、石臼湖、珍珠泉、阅江楼、老城南、石头城等南京特色山水城林资源的开发利用，指导相关景区景点提升品质、优化服务。进一步扩大历史文化名城世界影响力，深化世界文学之都与城市旅游融合发展，打造一批具有国际识别性的文化旅游项目，讲好南京故事。加强古琴艺术、云锦织造、金陵刻经、南京剪纸、秦淮灯会等非物质文化遗产活化利用，扎实开展“无限定空间非遗进景区”活动，凸显南京非遗文化。

三是进一步在高校学生群体中宣传推介南京。截至2023年底，南京地区共有51所普通高校，其中4所是南京市属高校（南京晓庄学院、金陵科技学院、南京城市职业学院、南京机电职业技术学院），其它均为省部属院校。市教育局将积极向上级教育主管部门反映相关提案内容，并持续做好沟通交流。市属高校将积极配合宣传各项留宁优惠政策，主动引导南京企业进校招聘；同时在学生中大力推介南京文化，提高学生对南京自然环境、历史文化等认可度，激发他们留宁干事创业激情。

最后，再次感谢你们对南京文旅行业工作的关心、支持和理解！

   南京市文化和旅游局

                                                    2024年7月25日