张泳等委员：

你们好！你们提出的关于优化营商环境中加快办理解抵押登记手续的一点建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

 一、目前我市办理抵押权业务情况

2019年我局在全国率先建成涵盖抵押贷款全生命周期的“不动产登记+金融”不见面服务体系，通过与“‘互联网+’不动产登记信息共享服务系统（金融机构）”实现“点对点”专线联通的银行机构，实现了贷前相关信息查询、贷中抵押权登记、贷后在押资产管理和结清贷款办理抵押注销等业务的办理。2022年，我局在此基础上，进一步改革优化，采取引入电子签章等举措，推出全程电子化的抵押权登记不见面服务、存量房交易登记（含抵押）不见面服务以及“带押过户”服务，进一步丰富“不动产登记+金融”服务体系。

抵押权登记由当事人选择线上或线下申请，目前南京市范围内通过“不动产登记+金融”不见面服务体系，企业、群众选择线上办理抵押贷款涉及的全部不动产登记事项，从原来至少跑4趟变为“零跑腿”，节省4个工作日以上时间，办理成本显著降低，服务体验明显优化。

（一）企业办理抵押业务的基本情况

目前我局办理抵押业务在对外公布办事指南中承诺企业抵押权首次登记线下办理时限为3个工作日，注销登记线下为现场办结。经统计2021年至2023年，全市自银行提交至办结抵押权首次登记线上平均办理用时4.91小时，线下办理平均用时10个小时，抵押注销登记线上平均办理用时1.98小时，线下平均用时0.21小时。

（二）企业抵押业务进度查询方式

我局已在多个平台开通线上办件进度查询功能，现阶段企业可通过以下方式查询：

1．南京不动产微信公众号-办事大厅-办理进度查询；

2．南京市规划和自然资源局门户网站-办事服务-不动产登记进度查询；

3．12345咨询电话查询；

4．通过直连的共享服务系统“互联网+”不动产登记信息共享服务系统（金融机构）查询。

二、针对提案相关建议的改进措施

（一）关于业务办结的及时通知

目前通过银行共享系统申请的抵押注销业务，抵押注销后虽然会给抵押人发送注销短信，但该类业务办完后仍有接收不到短信现象。经核查，主要的原因是：金融机构申请办理注销抵押业务的工作人员填错手机号码或偶发性的短信发送故障；对于线下申请抵押注销的业务因是当场办结，故未设置短信发送。

后续我局将进一步优化业务流程，抵押人与抵押权人无论是单位或是个人在办理抵押权首次登记和抵押权注销登记时，针对抵押受理及抵押办结时通过申请时的预留电话发送短信通知。

（二）关于业务政策更新

后续我局将优化政策性的业务文件发布渠道，及时推送至“互联网+”不动产登记信息共享服务系统（金融机构）供银行等金融机构的申请人及时查看了解，并将会通过微信公众号、门户网站等渠道对新的政策进行宣传和解读，提升政策的知晓度，进一步方便企业群众办理业务。

（三）关于办理时限

今年，我局将要求各经办单位根据业务量统筹人员调配，争取抵押权首次登记线上办理时限为1个工作日内、实际办理平均时限为4个小时，线下对外承诺时限为2个工作日内，实际办理平均时限为8个小时；抵押权注销线上、线下保持现有时限。

（四）关于办理标准

我市自2016年实行不动产统一登记，即实行“同市同标”，办理抵押登记业务执行《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记暂行条例》等法律法规及文件要求，市局每月定期召开业务会，对全市不动产登记业务进行交流、培训等统一办理标准和要求；关于定期考核，将要求各经办单位出台相关规定，每月对抵押案件进行考核，对认定为超时的案件，及时分析原因进行整改，并根据各自规定进行处理等。

 最后，再次感谢你们对市规划资源局工作的关心、支持和理解！

南京市规划和自然资源局

2024年7月4日