强伟等委员：

你们好！你们提出的关于促进南京茶产业高质量发展的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、南京茶产业发展概况

茶产业是南京现代农业中集高效产业、生态产业、品牌产业、健康产业、文化产业于一身的典型代表。发展茶产业，已成为我市重点产茶区带动农民增收致富的有效途径，是助推“美丽乡村”建设的新引擎，为美丽乡村建设和乡村振兴战略发展作出重要贡献。2023年，全市茶园总面积稳定在12万亩左右，全年干毛茶总产量达到1141.1吨，全产业链实现综合产值13.8亿元，其中一产总产值近7.3亿元，产业精深加工总产值达3.2亿元，市场流通及文旅等三产产值近3.3亿元，带动全市近3万茶农增收致富。

二、近年来围绕茶产业高质量发展已经开展的工作

2021年起，南京市农业农村局就将茶产业列为南京市农业八大主导产业之一，坚持链式发展思维，打造产前、产中、产后全环节、新业态，联动上下游（一、二、三产）、辐射左右岸（关联产业）的全产业发展链条。经过近3年的发展，全市茶产业发展总体水平明显提升，形成质量安全更加巩固、产业链条更加完整、功能更加多样、业态更加丰富的发展新格局。

在标准化生态茶园建设方面，对老茶园的园地管理、树冠改造、配套设施完善等进行全面提档升级，推广绿色生态种植模式，实行标准化生产，新建或升级改造一批融生产、生态、观光为一体的标准化生态茶园，提升既有茶园生产能力。截至目前，全市已有21家茶园开展省级茶叶标准园创建，省级标准化茶园面积已达16378亩；南京平山林场、高淳淳青茶园、江苏浦桥玉剑茶叶股份有限公司、江苏博茶有限公司等6个基地被评为“江苏省生态茶园”称号。

在茶叶高质高效生产管理新技术推广应用方面，集成创新并大力推广应用了“茶树穴盘苗及快速成园技术”“茶园病虫害绿色防控技术”等先进适用、节本高效、绿色环保的茶叶高质高效生产加工新技术10余项，近3年全市累计推广新技术面积超过10万亩，快速实现了茶叶科技成果转化，夯实了现代茶产业发展的基础。

在茶园管理和茶叶加工装备提升方面，引进了包括茶园综合管理机在内的一批新型实用机具设备，示范推广有机肥螺旋施肥机、小型茶园管理机在内的一批新型实用的茶园管理机具设备及采茶机械设备100余台套，新建了一批茶园喷滴灌、水肥一体化设施设备，引进红外热源杀青机等新型加工设备，建立六合平山林场茶园机械化生产示范园、高淳顾城花山全程机修机采茶园示范基地等，开展“农机+农艺”技术集成与研发，加快“机器换人”试点，推动茶园生产管理机械化水平提高。

在经营主体培育方面，新培育壮大了一批竞争力强、市场占有率较高的茶叶生产经营主体，全市现有茶产业生产经营主体151个，全产业链参与农户超3万户，其中省级龙头企业2个，市级龙头企业13个。其中以南京雅润茶业有限公司为代表的茶苗龙头企业3个，以六合平山茶叶有限公司为代表的茶叶骨干生产企业27个，以南京淳青茶叶联合体为代表的茶叶新型经营主体6个，以南京宁粮生物工程有限公司为代表茶园投入品生产龙头企业4个。深加工龙头企业南京融点食品科技有限公司年产值超3亿元。

在区域公共品牌建设和宣传推介方面，南京茶产业主导产品优势明显，品牌建设成效显著，全国名茶——雨花茶，先后荣获国家地理标志产品、国家地理标志农产品、国家地理标志证明商标、国家级非物质文化遗产名录、联合国教科文组织人类非物质文化遗产等，成为我国茶行业的一线品牌。至2023年底，雨花茶单品年产量580余吨，一产产值超3亿元。3年来，在新华日报、南京日报、南京电视台、新浪网、学习强国等主流媒体开展了茶叶生产情况、品牌宣传推介、重大活动等专项宣传报道67篇次，举办了雨花茶文化与技艺进校园等系列宣传推介活动10多次，开展了雨花茶品质评价与推介、雨花茶手工制茶竞赛、全民饮茶日等活动5次，全市各重点产茶区也举办了茶叶开采节等20多场精彩纷呈的茶事活动。

在茶文旅三产融合方面，大力实施“乡村振兴”战略，加快茶旅融合，将茶产业发展与美丽乡村、都市农业建设结合起来，积极引导打造高淳淳青茶园、六合平山森林公园、江宁黄龙岘茶文化村、浦口赭洛山茶文化生态园、溧水月牙湖茶业有限公司等一批精品美丽茶园、茶庄园，开辟了高淳慢城南路、江宁西部茶旅专线等茶旅观光线路。积极拓展茶园民宿游、茶艺研学游、采茶民俗游、品茶养身游、校园社会实践学习等茶旅业态，探索以游茶园、品茶韵、赏茶艺为卖点的景点成为乡村旅游的“网红”，茶叶、茶园、茶市在全市乡村旅游的地位进一步凸显。2023年底，南京茶旅休闲观光直接收入约为3000万元，撬动乡村休闲旅游消费约1.2亿元。

三、下一步工作打算

下一步，南京茶产业将重点围绕全产业链打造的链式发展思路，延链、补链、强链，积极汇聚各方力量，广泛拓展茶产业新质生产力。

一是发展现代设施农业，加强茶叶基地基础配套设施建设，改善茶园生产条件，完善茶园路网及排灌工程等基础设施配置。构建政府引导、金融支持、资本参与的多元投入机制，加快茶树品种更新和低产茶园改造，大力推广茶树穴盘苗与快速建园技术，加快新品种引进和筛选，引进和选育一批适应南京地区栽植、符合机械化作业要求的优良茶树新品种，分期有序推进全市低产茶园改造，建设宜机化高标准生态茶园，挖掘茶产业新质生产力，增强产业发展后劲。

二是强化四新技术推广，促进茶叶生产良种化、机械化、生态化、低碳化。扩大茶树优良种苗引进与繁育，重点支持南京茶树良种繁育中心建设，开展新型茶树种苗繁育技术研发，升级改造现代化的育苗基础设施，扩大茶树工厂化育苗规模，建设国内一流的“标杆性”茶树良种繁育创新示范基地。积极开发一批茶园综合管理机、螺旋茶园深耕施肥一体机等小型化、轻型化、便捷化的茶园管理装备，示范推广集成创新符合机械化生产、管理要求的配套农技管理技术，开展“农机+农艺”技术集成与创新，全面提高全市茶叶机械化生产管理水平，提升效率，降低生产成本。

三是保障好茶产业结构性健康发展，加快茶业“三产”融合发展。注重扶持、培育壮大科技含量高、生产规模大、竞争能力强、带动效应明显的龙头骨干企业或茶叶产业联合体，以龙头企业带动中小企业发展。积极吸纳社会资本、工商资本投入到现代茶产业发展中来，为产业发展提供强有力的支撑。鼓励和引导金融机构针对性地开发符合茶产业链不同环节发展需求的金融产品，重点加大标准茶园建设、品牌建设、三产融合发展等的资金保障力度，加快产业转型升级。

四是强化南京雨花茶区域公共品牌的建设和保护。统筹发挥行业主管部门、行业协会、联盟平台协同作用，积极探索国家地理标志产品、区域公共品牌、非物质文化遗产和企业品牌多方联动宣传推介模式。深入挖掘雨花茶文化内涵，将南京的历史文化、自然风光与雨花茶相结合，形成独特的故事线，增强品牌的文化底蕴。充分利用政府资源和媒体平台，通过线上线下相结合的形式，将南京雨花茶的起源、发展历程、制作工艺以及品质特点进行广泛传播。组织参加或举办各类推介会、茶博会、技能竞赛、技艺展演等茶事活动，加大品牌宣传推介力度，扩大雨花茶社会知名度，提升“南京雨花茶”区域公共品牌影响力和市场竞争力，打造国内一线品牌。

最后，再次感谢你们对市农业农村局工作的关心、支持和理解！

南京市农业农村局

2024年7月26日