农工党南京市委：

你们好！你们提出的关于深化校地合作，体系化推进科技成果转化和产业化的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

近年来，南京着力推动全市域资源统筹、全过程生态优化、全周期服务保障，积极探索校地合作和科技成果转化产业化的新路子，取得了阶段性成效。

一、主要工作举措和成效

（一）建立南京市校（院）地合作联席会议制度，强化校地校企融合对接

一是印发《南京市校（院）地合作联席会议制度》，明确由常委组织部长、分管副市长担任召集人，在市委组织部、市科技局组建联席会议秘书处，收集发布在宁高校院所成果和企业发展需求“两项清单”，及时反馈办理情况。二是市领导带队开展“走进高校∙共谋发展”系列活动，签订合作协议，明确合作需求，制度化推进重大事项合作、重点问题诉求落实。三是围绕“2+6+6”创新型产业集群，组建数字经济、未来产业等7个科技镇长团，从45家高校院所等遴选成员78人；实施第三批“百校对接计划”，选派28名科技人才专员赴23家高校院所科技成果转化部门驻点对接。累计走访企业1400余家（次），引进高层次人才（团队）135人（个），达成产学研合作金额超1亿元。

（二）加快培育高水平新型研发机构，强化科技成果转化的技术产出与链接孵化能力

新型研发机构建设以科技人员为核心、以研发转化为关键、以企业孵化为使命，重点破解了产业创新需求与供给之间的矛盾，为创新要素的高效利用提供“混合制度空间”和“中间链接地带”，已探索形成科技成果转化的新模式。目前，全市共有市级新型研发机构367家，孵化引进企业8400余家。市级新型研发机构及其孵化引进企业2023年实现营业收入562.5亿元；累计研发投入超140亿元；市场化融资累计到账金额22.82亿元；配备科研及管理人员13160人；累计申请知识产权20587件。218家新型研发机构成长为高新技术企业，57家机构成为规上企业。一批优秀新型研发机构成为示范典型：江苏集萃药康生物科技股份有限公司2022年成功登陆上交所科创板，成为我市第8家科创板上市企业、首家上市的新型研发机构。南京南智先进光电集成技术研究院有限公司2021年获批建设江苏省光电技术创新中心，成为江苏省光电领域唯一的省级技术创新中心。中科南京智能技术研究院研发的“问天1”类脑超级计算机突触智能规模达到全球第二。

（三）构建企业为主体的技术创新体系，提升产业承接科技成果转化能力

一是加快培育创新型企业集群。全市省级以上科技企业孵化器获优数量连续四年保持全省第一；13家企业获2023年度省研发型企业认定，数量位居全省第一；高新技术企业总量突破1万家、科技型中小企业入库数量超过2.3万家，规上工业企业中高企占比超过50%；累计培育国家制造业单项冠军31个、国家级专精特新“小巨人”企业213家、省级专精特新中小企业1122家。二是支持企业建设研发创新平台，2023年9月，国家高性能膜材料创新中心获批建设，实现了南京国家制造业创新中心零的突破。国家技术创新示范企业建设成效明显，累计建有国家技术创新示范企业13家，占全省总量的22.8%，位居全省第一，省级以上企业技术中心502家，位居全省第二。三是围绕企业需求，推动企业与高校科研院所对接合作，增强科技成果转化实效。开通“南京市高层次产业人才及重点人才企业需求对接服务平台”，建立重点企业专员服务制度，定期收集梳理企业技术需求。打造南京专精特新“千校万企”紫金行动特色化产教融合品牌，组织400多家企业与高校科研人员进行现场交流。四是将创新产品推广作为推动科技成果转化的重要抓手，围绕新产品、新产业推广，着力打造“宁创新品”“宁创未来”等系列品牌活动，促进企业创新产品推广应用。

（四）扎实推进技术转移转化体系建设，提升创新主体的技术交易能力

围绕技术转移体系建设出政策、建机制、促服务，技术要素市场活力充分迸发，技术交易日趋活跃。2023年全市认定登记技术合同35585项，成交额达1001.57亿元，其中技术输出额为971.34亿元，在全国计划单列市、副省级城市排名第七。企业作为配置创新资源的主要力量，继续保持技术交易的主体地位，2023年我市企业共输出技术16413项，成交额820.75亿元，占全市成交额的81.95%。充分利用江苏省技术产权交易市场线上与线下技术交易网络平台，开展信息发布、公开挂牌、咨询辅导等服务，省技术产权交易市场南京分中心平台累计注册用户2078名，技术经理人457名，开设店铺442家，发布需求1610条，发布成果3022项，发布资讯214条，促成一大批成果在南京企业转化。营造良好技术转移氛围，2023年围绕生物医药领域组织承办省“揭榜挂帅”技术转移活动两场，征集技术需求85项、专利（成果）超600个，服务企业近300家次，88个项目达成合作意向，意向合作金额超2.6亿元。

二、下一步工作打算

下一步，我市将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以及习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的重要讲话精神和对江苏工作重要讲话重要指示精神，构建贯通式科技成果转化体系，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加快培育和发展新质生产力。

一是全力争创全国高校区域技术转移转化中心。聚焦生物医药、新一代信息通信技术等优势领域，坚持人才培养和创新成果相互促进、科技转化和产业培育双向发力，激发高校技术转移转化和师生创新创业活力，打造全国高校区域技术转移转化中心，全力推动高校科技成果加速集聚转移转化，丰富完善全域科技成果转化体系。

二是出台构建贯通式科技成果转化体系的实施意见。按照供给端、需求端、转化链“两端一链”谋划布局，聚焦“科技—产业双向发力”，出台激励促进科技成果转化专项政策，从提升科技成果供给质效、加强重大技术成果供给、放大企业应用需求牵引、打造转移转化平台矩阵、加速科技成果转化产业化、优化科技成果转化生态等方面，体系化构建科技成果转移转化实现路径。

三是深化职务科技成果赋权改革。对国家及省市试点单位赋予科研人员职务科技成果所有权或不低于10年长期使用权，对于高校院所、医疗卫生机构等按照有关规定就地转化职务科技成果获得的收益，用于奖励研发团队和为科技成果转化作出重要贡献人员的比例不低于80%。出台市级科技成果转化尽职免责配套工作指引，营造鼓励科技创新和成果转化的良好氛围。

四是加强多元赋能支撑保障。鼓励园区与省产研院合作，共同建立科技成果转化资金池，以“拨投结合”的方式推动科技成果转化。强化市场化多元赋能，设立企业“融资白名单”，开设绿色通道，加速科技成果转化产业化。加快布局建设科创金融服务驿站、搭建并发布应用场景、促进创新产品推广应用。打造“一站式”服务载体，用好“宁企通”惠企平台，完善便民办税缴费等服务举措，全链条服务科创主体全生命周期。

最后，再次感谢你们对南京科技创新工作的关心、支持和理解！

南京市科学技术局

2024年7月29日