王宗平等委员：

你们好！你们提出的关于精准服务，促进退役军人高质量就业创业的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

退役军人是重要的人力资源，是建设中国特色社会主义的重要力量。保障退役军人高质量就业创业，对于更好实现退役军人自身价值、助推经济社会发展、服务国防和军队建设具有重要意义。

近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，市委市政府高度重视退役军人就业创业工作，已连续5年将其列为市重点工作和民生实事项目。结合您提出的建议，我们将进一步强化举措，加大帮扶力度，更好提升退役军人就业创业质量。

一、做好退役军人教育培训工作

针对退役军人的教育和培训工作进行全面优化升级，为退役军人提供高质量的教育机会和就业服务，帮助其顺利回归社会生活，实现个人价值和职业发展。相关经验做法已在部、省、市10余家媒体和平台转发推广。

多部门联合遴选承训机构。联合教育、财政、人社等部门共同开展退役军人补贴性教育承训机构遴选工作。2021年成功签约55家承训机构，开设90余个专业项目，吸引了1400余人报名参加。开设特色培训项目。积极推动省级退役军人特色培训班组训，紧跟时代发展，打造了“无人机飞控师”、“自媒体和短视频运营与创作”等特色培训项目，2023年以来累计完成11期省级退役军人特色培训班，培训学员416人，首次考核参训学员的合格证取证率达到90%以上。提升就业服务质量。依托第三方专业机构进行绩效评价和监督，建立“申报、实施和考评”全过程监管机制，确保培训项目的有效执行和质量保障。开展“送岗位进课堂”专场招聘活动，帮助参加培训的人员与招聘企业精准达成了初步就业意向，实现了良好的预期成效。

二、积极开展退役军人就业创业帮扶活动

针对退役军人创业过程中面临的各项难题，不断创新帮扶举措，切实将民生实事项目落细落实。

一是大赛赋能，激发潜力。连续五年举办“戎创金陵”退役军人创业创新大赛，同步开展初高阶戎创训练营、投融资对接、路演技巧指导、创业产品展陈系列活动，让退役军人创业者在比拼中补齐短板、提升能力。结合当前就业形势及行业热潮，首次开展“兵主播”技能大赛，为有直播带货需求的退役军人提供专业指导，帮助掌握互联网营销新技能，助力新业态就业。

二是精准服务，助力发展。结合退役军人实际需求，联合人社、税务、市场及各金融机构、新闻媒体、律所等单位组建创业导师团队，常态化开展政策大讲堂、创业训练营、进企业解难题等活动，为军创企业纾困解难。采取问卷调研、电话回访、实地走访、线上指导、区域座谈、长效跟踪、培训指导等系列务实举措，为军创企业解决财税、资金、新媒体咨询、政策申报、企业管理及市场推广等多个领域数10类问题。举办3场“进百企解难题”区域座谈会为70余家退役军人企业现场出谋划策，现场解答了140多个发展疑问。

三是搭建平台，促进增收。从2023年开始，积极探索开设“军创小集市”，将退役军人优质创业产品带进闹市区，帮助退役军人开办的中小微企业、个体工商户等经营主体解决产品宣传及销售困境。通过实地考察、资质审核严把质量关口，遴选出有特色、品质好的名优产品近2000个，先后在鼓楼市民广场、江宁凤凰广场、栖霞万达茂、江北桃花里等闹市区举办集市，实体展销总面积达1.2万平方米，吸引市民群众上万人次。今年，“军创小集市2.0版”将目光瞄准至大型居民生活区，力争通过小集市锁定周边固定客源，嫁接后续团购群服务，实现长效对接，全年拟举办不少于10场，目前已举办8场，帮助退役军人经营主体增收超650万元。此外，为帮助军创企业拓宽产品宣传途径，我市积极带领企业参加各大展会，先后参加全国退役军人创业创新产品展销会、江苏省退役军人创业产品展陈助销活动，2023年，在19届中国国际（南京）软博会协调开设“戎创金陵退役军人创业创新专区”，组织12家军创企业参展，达成合作意向50余个。

四是汇聚力量，共谋发展。常态化开展政策宣讲、创业培训、市场指导等服务，为退役军人提供全方位的支持。组建成立退役军人就业创业促进会，汇聚各方力量，引导退役军人“自我管理、自我教育、自我服务、自我发展”。 坚定突出“军”字内涵，广泛开展服务，设立法律援助、产业对接、医疗健康等10个工作组，分领域提供助农惠农促销、法律“体检”进百企、产业沙龙、结对帮扶等服务30余场，助推成员单位增效8000余万元。

五是选树典型，彰显风采。不断强化对退役军人创办企业、产品及事迹的宣传力度。通过常态化开展宣传活动，汇聚各方资源精准对接帮扶，助力企业做大做强。同时，积极挖掘和培育优秀退役军人创业者典型，通过表彰奖励、媒体宣传等方式进行广泛宣传报道，进一步激发退役军人的创业热情和发展动力。

三、整合资源共同做好退役军人创业服务

通过资源整合和优化，为退役军人就业创业提供更加全面和高效的服务，确保他们能够快速融入社会，实现自身价值。

联合税务部门为退役军人制定税收减免政策，结合“便民办税春风行动”及“12366纳税缴费服务热线”，确保税收政策咨询与落实服务直达退役军人，减轻创业就业负担。围绕退役军人创业税费优惠政策落实、税费申报、数电发票使用、个人所得税汇算等主题，统筹培训资源，丰富培训产品形式，制定培训计划，通过“可视答疑”“优惠政策云直播”“办税训练营”“纳税人学堂”等多种方式开展线上线下分类辅导培训，帮助退役军人掌握法律法规和税费政策。

联合市场监管部门广泛宣传和解读《公司法》《防范和查处假冒企业登记违法行为规定》等新法新规，并跟踪调研新《公司法》等法律法规的落实情况，开展有针对性地帮扶指导，切实解决新法规落实和新举措执行的疑惑难题。制作个体工商户、公司等经营主体网办操作视频和电子营业执照应用演示视频，依托政府网站、微信公众号、便民服务中心等平台，供办事企业群众查看、学习，促进各项政策及时准确传递。

联合司法部门定期开展法律大讲堂活动，为退役军人提供全面的法律知识培训和实务操作指导，增强他们的法律意识和自我保护能力。针对个别退役军人创业者的特殊情况，提供单独法律解决方案，包括但不限于合同审查、知识产权保护、劳动争议解决等，确保他们的合法权益得到有效维护。

依托江苏金服、江苏人社网办大厅、南京金服等服务平台，通过整合政府扶持政策、公共信用信息、社会征信服务、企业融资需求、金融机构融资产品等资源，为全市中小微企业提供“一站式”综合金融服务。对在我市创业符合条件的退役军人提供创业场地租金优惠和租金补贴。联合中国银行、建设银行等6家银行对稳岗情况符合条件的退役军人企业及个体工商户，提供额度最高3000万元、贷款利率原则上最高不超过LPR+50bp、最低可至LPR的“苏岗贷”。

联合消防救援部门特设退役军人专项招录计划，将退役军人招录比例提高到33%，年龄放宽至24周岁；联合征兵、人社、编办等部门开展事业单位定向招录退役大学生士兵工作，遴选优秀退役军人充实基层岗位，不断巩固基层治理体系。

下一步，我们将对照提案内容，进一步对标找差、补齐短板，将相关建议融入到促进退役军人就业创业各项举措中，积极营造退役军人创业创新良好氛围，全力推动全市退役军人高质量就业创业。 

最后，再次感谢你们对市退役军人事务局工作的关心、支持和理解！

南京市退役军人事务局

2024年7月29日