易剑锋委员：

您好！您提出的关于优化完善我市投促系统体制机制建设，探索建立应用场景招商新模式的建议，我局经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、关于优化完善我市投促系统体制机制建设

近年来，市投促局深入贯彻落实市委市政府关于招商引资工作部署，以不断优化完善投促系统体制机制建设为基础，持续增强全市招商引资工作力度、工作力量，积极创新招商模式手段，充分发动社会力量、市场力量参与和支持我市招商引资工作。

（一）政策体系不断完善。市委市政府连续两年制定印发全市招商引资工作计划方案，成为指导年度招商工作总纲；市级层面研究出台《关于强化投资促进推进产业强市的政策措施》，为近年来我市首次发布的对外招商综合性政策；围绕央企、外企等重点目标企业，出台《南京市央企招引工作方案》《南京市外资企业招引工作方案》，明确三年招引目标及工作要求；聚焦项目招引核心环节，制定《关于进一步强化抓招商、抓项目的若干措施》《关于加强招商项目全周期规范管理的暂行规定》等系列文件，持续完善各项工作机制。专班作战攻坚招引，牵头负责市智能制造装备产业专班、市央企项目招引专项工作组，配合做好集成电路、生物医药等重点产业招商工作。

（二）全球招商网络持续布局。持续实施全球招商合作伙伴计划，在充分发挥现有9类22家招商伙伴基础上，不断壮大南京招商引资“朋友圈”。重点发挥跨国咨询机构服务知名企业选址咨询及其全球分支机构布局完善的优势；各类商协会特别是全国性行业协会、重点城市商会会员企业资源丰富的优势；南京高校校友资源丰富，特别是南大、东大等重点院校校友遍布国内外重点城市、业内人脉资源广的优势；专业招商中介机构招商业务熟练的优势，全面拓展和链接全球招商工作资源，广泛获取境内外一手招商项目信息线索。开展市场化合作招商，以招商项目信息获取和助力招商项目洽谈推进为主要内容，采取市场化方式，通过政府购买服务，选取若干家社会机构开展合作招商。同时，指导和推动各板块出台项目引荐人奖励政策的，夯实合作基础。

（三）考核评价体系逐步形成。2024年，招商引资目标任务安排招引项目、高能级项目、项目开工数、实际投资总额和实际使用外资等5项指标，即“15315”目标，即：招引项目1000个，包括固定资产投资超1亿元的开工项目、注册资本超1000万元的运营项目；高能级项目50个，包括大体量制造业和服务业项目、标志性总部项目、标志性外资项目、标志性未来产业项目；项目开工数300个；实际投资总额1500亿元；实际使用外资45亿美元。除上述主要指标外，将重要客商、一把手招商、项目调度、重大活动等情况作为板块招商活跃度进行考核通报，坚持考准考实，提升招商质效。市级层面突出项目招引，聚焦大体量和高能级项目；突出项目成熟度，以签约并注册为纳统标准；突出项目对经济发展的直接贡献，制造业项目以固定资产投入、服务业项目以实缴资本，作为项目的衡量标准。此外，对招引项目的相关数据资料简化操作，进一步减轻基层负担。

（四）市级统筹和参与度不断加强。市级招商工作实现强统筹，市主要领导带头招商、调度项目成为常态；市投资促进工作领导小组由市政府主要领导任组长，集聚26个部门和14个板块力量，招商工作统筹力度持续加大。部门、国企深度参与招商，市级部门持续强化“双管”原则，积极参与项目招引、要素保障、政策赋能、举办活动等工作；连续两年向15家市属国企直接下达招商任务，实现招商考核全覆盖。建立和完善企业座谈制度、重点外商投资企业和境外企业走访联系制度，扎实推进“一站式”服务平台和制度建设，为投资者、为企业提供高效、便捷的服务。

二、关于探索建立我市招商引资应用场景新模式

应用场景是新技术、新产品示范推广应用的市场载体,是加速科技成果转化、开展高水平招商、推动产业高质量发展的重要抓手。2020年以来，我市系统推进应用场景工作，以场景为牵引，培育产业发展新赛道，打造融合应用新样板，不断促进创新成果落地赋能和产业生态集聚，“应用场景”催生“科创盛景”的蝶变效应初步显现。

（一）持续发布场景清单。每年遴选发布应用场景机会清单和标杆典型案例清单。4年来，我市累计对外发布应用场景超3700个，总投资超2000亿元，开放合作需求近万个。聚焦产业集群高端发展、智造升级数字赋能、数字生活品质提升及数字治理协同增效等产业布局重点和企业市场推广盲点，充分挖掘潜在需求。通过应用场景广发“英雄帖”，吸附市内外创新主体在宁集聚共建。

（二）是强化各类要素保障。建立市工信局统筹市各有关部门、各市属集团、各集群强链工作专班以及各板块的网格化推进体系，充分挖掘产业内、行业内、地域内应用场景。发挥市工业和信息化发展专项资金对“标杆场景”的引导作用，扶持其做大做强。将应用场景建设情况纳入市对区高质量发展考核，围绕清单发布数量、促成合作情况、重点推介及标杆场景入围情况、活动举办情况等维度进行综合考量。上线“南京市创新产品推广应用平台”，集中发布场景清单和企业供需信息，打造集中统一的线上交流展示渠道。

（三）打造特色品牌活动。平均每月推出一场“宁创”活动，下设“宁创新品”“宁创未来”2个子品牌，分别包括院士大咖说、宣传周、应用场景观摩会、创新产品推介会、重大发布会等活动子集。截至目前，已完成南京市优质应用场景宣传周、新零售专场应用场景现场观摩会、创新产品地铁专场推介会等30余场活动举办，被南京日报、《瞭望东方周刊》、紫金山新闻客户端等媒体专题报道。聚焦供需两侧诉求，力求“撮合”成本控制与实效发挥的最大化。

 最后，再次感谢您对南京招商引资工作的关心、支持和理解！

南京市投资促进局

2024年7月30日