吕芸等5位委员：

 你们好！你们提出的关于数字经济创新驱动南京重点产业“智改数转”高质量发展的建议提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、关于“发挥示范作用，助推企业转型”

（一）持续争创各级各类示范标杆。《南京市制造业智能化改造和数字数字化转型实施方案（2022-2024年》将“典型示范标杆引领”作为头号工程。近年来我市以智能制造为主攻方向，培育创建了一批示范引领作用强、综合效益显著的智能工厂和车间。截至目前，全市现有国家级“数字领航”企业2家、总量占全省1/4。国家级智能制造示范工厂7家，总量约占全省1/5、全省第一。国家级智能制造优秀场景12家。省级智能制造示范工厂27家、示范车间165个，省级以上5G工厂10家。以一大批示范企业为“头雁”，带动引领全市制造业“智改数转网联”水平持续跃升，成功入选2022年智能制造城市二十强。下一步，我市将跟踪对标智能制造前沿，着力支持行业龙头骨干企业和专精特新优质中小企业持续开展集成应用创新，推动全市规上工业企业积极参与智能工厂和智能车间评价，每年新增一批省级智能制造示范工厂（含5G工厂、工业互联网标杆工厂）、示范车间和标杆企业，全力争创国家级智能制造示范工厂和“数字领航”企业。

（二）多部门协同发力降低企业数字化转型成本。市数据局会同大数据集团等单位推进城市算力网建设，打造南京城市算力网调度平台。一是着力提升全市算力资源使用效率。接入各方通用算力、智能算力、超级算力，为用户提供算力购买、使用、计费闭环服务。二是着力降低资源使用成本。通过整合各类算力资源，采用多云接入、统一议价、政策支持（如算力券、算力补贴）等多种方式，有效降低中小企业的算力使用门槛和成本。同时，通过不断整合各类算法、模型和应用场景，为企业提供一揽子解决方案，支撑新产品新技术研发，进一步企业降低研发成本。下一步，我市将继续推进城市算力网调度平台建设，助力制造业企业数字化转型降门槛提效能，赋能我市“4266”创新型产业体系，加快催生新质生产力。

（三）持续推进企业上云上平台。工业互联网是新型工业化的战略性基础设施和发展新质生产力的重要驱动力量，我们积极推动工业互联网创新发展。一是建平台。截至2023年底，全市累计获评省级以上重点工业互联网平台33个，其中国家级双跨平台1个、总量占全省1/5，国家级特色专业型工业互联网平台9个，省级重点工业互联网平台23个，涵盖企业级、行业级、区域级、双跨全部类型，接入企业约20万家，接入设备约400万台套，深度赋能汽车、钢铁、电力、石化等10多个行业，已形成结构完备、特色鲜明的梯度平台体系。二是推上云。鼓励企业将大数据、云计算等新技术新模式融入日常生产经营管理，以争创省星级上云企业为关键抓手，以业务上云、设备上云为重点，持续引导企业上云用云。截至2023年底，全市省星级上云企业数累计达1592家，建设标识解析二级节点15个，标识注册量657亿条、解析量365亿次，接入企业4.8万家，标识注册量、解析量和接入企业数全省第一。下一步，我市将围绕全市“4266”创新型产业体系，深化企业级、行业级、区域级、双跨级工业互联网平台体系建设，提升平台赋能水平，新增一批省级以上工业互联网平台。重点推动规上工业企业创建星级上云企业。推动标识解析体系在产业链供应链贯通应用，标识解析注册量、解析量和接入企业数继续保持全省领先。

二、关于“加强管理培训，推动人才建设”

（一）广拓渠道大力引聚数字经济人才。一是加强数字经济留学人才遴选资助。实施《紫金山英才宁聚计划海外留学人员项目实施细则》，支持留学人才围绕我市创新型产业体系创新创业，经认定给予最高10万元扶持，并在落户、安居、医疗、社保、子女就读等方面享受便利。二是举办专场招聘促进精准匹配。聚焦数字经济企业需求，做好常态化线上线下招聘基础上，定期举办“宁聚英才 共赢未来”创新型产业系列专场招聘会，已组织超300家单位提供1000多个岗位，需求超5000人。区别于常规招聘形式，此类专场均通过事先定向邀约对应专业成熟人才参会提升招聘精准度，线上线下共收到投递简历1.7万份，会后达成初步意向近千人。

（二）深化改革着力选育数字经济人才。一是推进数字经济专业职称评审。根据城市发展需要，经省级授权，我市着手开展人工智能、大数据、智能制造3个数字经济工程子专业高级职称评审试点工作。二是积极开展数字技能提升行动。通过完善培训体系、提升培养水平、健全评价机制等措施，加快构建数量充足、结构合理、技艺精湛、素质优良的高质量数字技能人才队伍，为我市产业发展提供强有力的人力资源支撑。2023年新增数字技能人才1.95万人次，完成省定目标的237.5%。

（三）创新服务做优数字人才发展生态。一是加强人才安居保障。围绕支持促进数字经济发展特别是专精特新企业培育，修订完善《南京市人才安居办法适用对象（目录）》，将国家专精特新“小巨人”企业和国家制造业单项冠军企业技术研发负责人、管理团队核心成员列为C类人才，省级专精特新中小企业的技术研发负责人、管理团队核心成员和高技能人才列为D类人才。二是优化数字企业人力资源服务。在雨花台区成立全省首个数字经济人力资源服务产业园和数字经济人才市场，建成软件人才服务港、数字人才实训基地、人力资源服务商圈三大板块为一体的综合性人力资源服务集聚区和线上线下融通发展的数字人才服务综合体，着力打造“人力资源数字化服务、数字企业人力资源服务、人力资源服务数字化”融合发展的数字人力资源产业发展体系，促进人力资源服务数字化转型。下一步，我市将进一步服务数字经济和实体经济融合发展，加强相关政策宣传，通过南京人社、南京发布、宁企通等平台发布惠企政策，帮助广大企业了解政策、运用政策和享受政策，促进制造业“智改数转网联”高质量发展。

三、关于“提升服务水平，完善服务体系”

（一）提供免费诊断服务。中小企业约占南京规上工业企业总数的98%，面广量大、发展各异，数字化转型需求各不相同，政府提供服务难在精准、贵在精准。按照全省统一部署，2022年以来南京市区两级联动，连续两年通过政府购买服务，面向市场遴选工业互联网平台企业等数字化转型服务商，以“智改数转网联”免费诊断服务“小切口”为企业提供“宣传、评估、诊断、规划、实施”一揽子“大服务”，通过把脉问诊、量体裁衣切实帮助中小企业明确下一步转型路径并提供有针对性建议举措，受到广大中小企业普遍欢迎。截至2024年6月底，全市累计完成诊断服务规上工业企业超过4500家，按全省统一口径，已实现全市规上工业企业免费诊断评估全覆盖。下一步，我市将结合全省要求，重点依托江苏省两化融合公共服务平台和“智改数转网联”示范企业申报评价系统，线下线上相结合，常态化为广大制造业企业参与两化融合诊断评估、智能工厂和智能车间评价提供指导服务，持续引导企业走数字化转型发展之路。

（二）优化服务资源供给。一是大力引育服务机构。对内围绕智能装备及自动化产线、工业软件等8个方向，先后面向全市征集遴选2批90家“智改数转网联”服务商，为企业提供一揽子全栈式系统解决方案；2家企业成功入选首批中央财政支持中小企业数字化转型试点服务平台。对外招引西门子、达索系统、华润数科、国机数科、阿里、字节跳动等世界500强、大型央企和互联网百强等国内外数字化转型头部企业落户。二是专班化推进软件和信息服务、智能制造装备产业，软硬产业规模持续壮大，为制造业“智改数转网联”提供坚实配套支撑。软件和信息服务业入选国家首批先进制造业集群，2023年，全市软件和信息技术服务业规模超8000亿元，同比增长9.5%，位列全省第一、全国前列。工业软件产品收入232.3亿元、同比增长5.6%；智能制造装备产业链实现营收2707.95亿元、同比增长10.9%，工业机器人出货量连续5年全国第一。下一步，我市将聚焦智能制造装备、网络建设、系统集成、工业软件等领域，培育和引进一批熟悉工业机理、专业水平过硬、市场公认度高的优质服务商。鼓励大中型工业企业、科研院所剥离成立独立法人工业软件企业。实施中小企业数字化赋能专项行动，推广小快轻准的数字化解决方案和产品。

四、关于“构建安全体系，优化产业生态”

（一）政策措施体系日益健全。市工业和信息化局高度重视工业信息安全，以工业互联网安全体系建设为重点，融入全市制造业“智改数转网联”工作整体。制定印发《南京市工业信息安全三年行动计划（2022-2024年）》，围绕“健全管理制度、提升服务能力、强化企业防护能力、推动产业高质量发展”总目标，持续提升我市工业信息安全服务保障能力。

（二）安全防护能力不断提升。稳步推进工业互联网安全分类分级管理和工业信息安全防护星级企业培育，累计培育工业互联网安全分类分级管理企业25家、工业信息安全防护星级企业35家，其中中车浦镇、康尼机电和江苏联通3家企业入选工信部2022年工业互联网安全深度行活动典型案例，入选数量位居全国第一。

（三）安全技术应用成效更加显著。积极打造工业互联网安全技术应用示范标杆，推进工业互联网安全技术应用集聚发展。南京壹进制信息科技有限公司“数据安全一体化灾备系统”获评工信部等国家十二部委联合认定的2022年度网络安全技术应用试点示范项目，江宁经济开发区成功创建江苏省2022年工业互联网安全技术应用先导区（全省2个）。

（四）安全服务供给持续壮大。持续推进工业信息安全服务商和信息安全风险评估机构遴选培育，累计培育江苏省软件产品检测中心等网络安全方向服务机构10家，南京赛宝工业技术研究院有限公司等数据安全方向服务机构8家，江苏金陵科技集团有限公司等信息安全风险评估（检查评估）机构3家。

下一步，市工业和信息化局将继续强化底线思维、坚守红线意识，持续推进工业互联网安全服务保障能力建设，不断筑牢工业互联网安全发展屏障。一是开展工业互联网安全政策标准宣贯，力争活动覆盖全市20%左右规上工业企业，进一步提升企业网络安全意识。二是每年定期组织工业互联网安全应急演练，强化应急处置水平。三是加快企业安全防护能力建设，认真宣贯落实工业和信息化部新近印发的《工业互联网安全分类分级管理办法》，持续推进工业信息安全防护和工业互联网企业网络安全分类分级管理，力争新增一批工业信息安全防护星级企业和工业互联网安全分类分级管理企业。

 最后，再次感谢你们对市工信局工作的关心、支持和理解！

                                    南京市工业和信息化局

                                     2024年7月23日