民进界别组：

你们好！你们提出的关于推动我市人工智能产业发展的建议提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

近年来，南京高度重视人工智能产业发展，先后印发《南京国家人工智能创新应用先导区建设实施方案》《南京市进一步促进人工智能创新发展行动计划（2024—2026年）》等政策文件，将人工智能作为重点产业链主动布局发展和重点打造。2022年9月，工信部复函省政府，支持南京创建国家人工智能创新应用先导区，成为江苏唯一、全国第9个获批城市。人工智能作为产业强市未来产业新赛道之一，呈现出发展加速起势、业态加快拓展的良好局面。

一、关于培育本土龙头企业，构筑产业链集聚创新生态

目前，我市在人工智能人才技术、产业生态、场景应用等方面具有一定优势，涌现出一批优秀人工智能企业。全市已集聚超500家人工智能相关领域企业，相关产品和服务已涵盖产业链各领域，在人工智能软件、算法，传感器及芯片、智能语音、智能电网、智能无人系统等细分领域具备一定优势。其中，基础层代表企业包括地平线、后摩智能等；技术层代表企业包括硅基智能、出门问问、云问科技以及图灵人工智能研究院、中科南京人工智能创新研究院、南京新一代人工智能研究院等；应用层代表企业包括亿嘉和、极智嘉、中科创达、小视科技等。现有人工智能领域独角兽2家、培育独角兽8家、瞪羚企业6家，已成立独角兽瞪羚企业服务中心，定期举办论坛沙龙、咨询讲座、技术交流、产品对接等活动，持续推动企业相互间的交流合作，促进独角兽瞪羚企业融合创新。共有24家新型研发机构涉及人工智能的研发和产业化，其中图灵人工智能研究院、南京无人智能系统控制及通讯技术研究院、南京南邮信息产业技术研究院等7家研究院建设效果明显。

下一步，将做好企业培育服务，聚力打造良好产业生态。一是加大人工智能领域独角兽、瞪羚、专精特新企业培育，常态化开展企业上下游对接、融资对接、业务培训、供需对接等活动，加强企业间交流，协调解决企业发展过程中面临的难题，推动人工智能企业做大做强。二是围绕人工智能产业，由人工智能的核心企业或平台牵头，由相关高校或科研院所以及需求方企业参与，组建一批创新联合体，以市场化方式促进人工智能技术在各产业领域落地应用。三是持续推进产学研深度合作，支持龙头企业联合高校科研院所主动参与承担国家、省市科技攻关计划，开展人工智能相关领域的研发和成果转化。

二、关于靶向培育、大力引留，打造高质量人工智能储备人才队伍

近年来，我市以加快打造高水平人才集聚平台为总牵引，全面营造一流创新创业生态，全方位培养引进用好人才，全域深化教科产才一体化融合发展。一是健全人才政策体系。制定实施《以加快打造高水平人才集聚平台为总牵引 全面推进新时代人才强市建设行动方案（2023—2025年）》（“人才强市25条”），支持在宁高校院所、重点产业发展，区分不同领域人才需求特点，实施人才支持计划提优、人才创新载体提能、产才融合发展提速、人才合作开发提质、人才服务生态提升等五大行动，在人才引进培育、重大创新平台建设、产学研用合作上更好发挥校地两个方面的优势和积极性。二是强化重点人才引育。抢抓海外高层次人才回流窗口期，主动对接欧美同学会、侨团组织、民主党派、海外协同创新中心，拓宽资源渠道。先后举办千名博士全球招引、十五届南京留交会、“赢在南京”海外人才创业大赛等活动，吸引近万名海外人才参与，签约引进超1400人，200多个创新创业项目达成落户或合作意向。三是推动校地双向融合。研究建立《南京市校（院）地合作联席会议制度》，将51家在宁高校、14家重点科研院所、8家国防科工单位和19家机关部门、市属国企和属地板块纳入。市领导带队开展“走进高校 共谋发展”系列活动，签订合作协议，明确合作需求，制度化推进重大事项合作、重点问题诉求落实。围绕“2+6+6”创新型产业集群，组建数字经济、未来产业等7个科技镇长团，从45家高校院所等遴选成员78人；实施第三批“百校对接计划”，选派28名科技人才专员赴23家高校院所科技成果转化部门驻点对接。累计走访企业1400余家（次），引进高层次人才（团队）135人（个），达成产学研合作金额超1亿元。

下一步，将持续推动以高素质人才队伍引领高水平科技自立自强、驱动高质量发展走在前列，支撑我市人工智能产业高质量发展。一方面，巩固提升校地融合成果。常态化开展南京市校（院）地合作联席会议，围绕人才计划实施、人才服务开展、科技成果转化、共同开展活动等方面，扎实推进相关合作事项。由南京经开区牵头，组建我市“省第十七批科技镇长团”人工智能产业团，遴选人工智能等产业高校院所人才，推动更多人工智能产业科技成果在宁落地转化。另一方面，持续深化人才发展改革。用好国家科技人才评价改革试点城市机遇，进一步向用人主体授权。赋予重点用人主体人才举荐权、加大引才用才激励，做实急需紧缺人才引进编制“周转池”。赋予领军人才自主权，尊重人才的智力成果，优化薪酬激励、成果转化奖励等制度。支持产业人才发展，在各类人才计划中支持人工智能产业人才。

三、关于发挥政府牵引作用，推动人工智能更高水平应用

我市将人工智能产业作为产业强市未来产业新赛道主动布局发展和重点打造，健全了组织体系，成立了工作专班，强化市区联动、部门协同，强化算力、算法、数据、应用场景协同联动，注重人才、技术、资本、财政等要素供给。在发挥基金和财政资金撬动引导作用方面，创投集团全口径（含子基金、直接投资）投资南京本地人工智能企业29家，已形成人工智能方向的行业投资和招引相关的研究报告3篇，涵盖知识图谱、预训练大模型、具身智能等方向；近三年，市级以上拨付财政资金超5亿元，支持人工智能园区、企业、重点平台、项目建设。在营造良好创新环境方面，我市不断推动构建人工智能产业公共数据资源体系，建立面向产业的算力、算法开放平台，发挥应用场景赋能人工智能产业发展的作用。在智算基础设施方面，建设了麒麟南京智算中心、江北新区人工智能计算中心等智算基础设施，麒麟南京智算中心去年6月获科技部批复建设全国首批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台，江北新区人工智能计算中心是江苏省大数据人工智能公共服务平台。电信、移动等运营商以及腾讯等重点企业也正在我市积极布局建设智算中心。在构建数据资源体系方面，在数据基础制度建设、数据交易场所建设等方面开展了相关工作，出台了《关于推进数据基础制度建设更好发挥数据要素作用的实施意见》《南京市公共数据授权运营管理暂行办法》《南京市数据资产登记暂行办法》数据要素“1+2”文件，提出南京市落实国家“数据二十条”和省有关文件具体举措。依托市公共资源交易中心上线南京数据交易平台，提供数据产品登记、挂牌、磋商、签约及交易管理等全过程、公益性服务。平台支持数据产品、服务和工具3类交易，涉及工业制造、金融服务、文化旅游、城市治理、交通运输等领域。截至今年5月，平台入驻交易方、数据商和第三方专业服务机构264家，上架36款数据产品、发布15条数据需求信息，共成交4笔，累计完成交易额约77万元。在应用场景方面，近年我市围绕电力、石化、钢铁、汽车等行业以及制造、能源、文旅、卫生等领域持续挖掘发布了一批示范场景和案例。共有115个产品和方案入选“江苏省人工智能优秀应用解决方案和融合创新产品”。今年3月，举办南京市推进算力产业发展行动方案暨人工智能优质应用场景发布会，聚焦“AI+工业”“AI+电力”“AI+交通”“AI+医疗”“AI+信息消费”五大领域，集中发布南钢集团、扬子石化、南京供电公司、鼓楼医院、文投集团等重点企事业单位共18个优质应用场景。近期，还启动了“人工智能+”应用创新示范场景征集活动。此外，今年5月，我市印发《南京市进一步促进人工智能创新发展行动计划（2024-2026年）》《南京市促进人工智能创新发展若干政策措施》“1+1”文件，提出了实施算法创新强基行动、算力支撑提升行动、数据汇聚共享行动、AI+应用示范赋能行动、产业集聚升级行动5大行动，共18项任务、12条政策措施。

下一步，我市将加快算力基础设施建设，形成规模算力供给；推进公共数据授权运营工作，构建可信数据管理空间和公共数据授权运营管理平台；进一步发挥应用场景引领作用，每年发布30个人工智能标杆应用场景。同时，加强基金建设，支持具备人工智能产业基础的相关区发起设立软件和信息服务产业专项母基金，申请省战新基金参与出资。发挥国企、财政资金引领撬动作用，带动各类社会资本深化对人工智能领域的支持。

最后，再次感谢你们对南京人工智能产业发展的关心、支持和理解！

                              南京市工业和信息化局

                               2024年7月18日