华小兵委员：

您好！您提出的关于进一步推进老旧小区适老化改造， 提升居民幸福感的几点建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

2021年，市老旧小区改造工作领导小组印发《关于推进南京市老旧小区改造工作的实施意见》，改造资金标准为300元每平方米。适老化改造作为我市老旧小区改造项目清单的必选项列入基础类内容中，是我市老旧小区改造工作重点之一，2021-2023年，我市累计改造列入城建计划的老旧小区308个，房屋2747幢，建筑面积817万平方米，惠及居民10.9万户。其中，新增设置慢行系统（健身步道等）的小区81个，新增单元门口坡道和扶手3068个，增加单元坡道2746米，新增文化休闲、体育健身场地、公共绿地等12.32万平方米，安装单元防盗门3156樘，新设小区监控3156套，老旧小区的居住环境有了较为明显的改观，适老化能力得到显著提升。同时我们也看到了自身的不足，我们非常认同您提出的，大部分老旧小区内仍存在三个问题，一是有的老旧小区楼道存在安全隐忧；二是部分老旧小区及周边公共环境不配套；三是有的老旧小区管理服务还需进一步提升。在今后的工作中，我们一定按照您的建议，做好以下三个方面的工作：

一、扎实推进“楼道革命”，助力老旧小区换新颜。我市老旧小区改造工作将继续加大楼道整治，按照有消防设施、照明设施、楼道扶手、单元门禁的标准，开展“楼道革命”。从消除建筑安全隐患、满足居民需求出发，做好新增修复单元门、楼梯扶手、公共部位玻璃、粉刷外墙、规整楼道，节能改造，清理屋顶废弃物及私搭乱建，修复破损墙、根除屋顶漏水渗水现象等具体工作。加大管网改造力度，配合相关专营单位，新建更换楼道内燃气、供电、通信、供排水等管道管线。全面推行实施三网统一弱电下地，积极鼓励有条件的单元加装电梯。通过老旧小区改造工作，2023年改造供水管网30308米、排水管网36199米、供电管网41608米，所有小区实施照明设施改造，智能门禁系统新增45套。目前我市既有住宅加装电梯累计完工1900部，在建50部。

二、深入推进“环境革命”，提升宜居生活品质。在推进老旧小区改造项目中，通过新建、改建、购买、置换、租赁等方式，不断完善社区道路及室外配套设施，通过“环境革命”着力解决“一老一小”关心关注的热点问题。在有条件的改造小区内，补充增设小区盲道、坡道等无障碍设施，形成完整的无障碍步道系统，建筑入口设置坡道、圆弧转角，适当设置无障碍停车位，完善无障碍设施的标识，公共走廊、坡道设置双层扶手，方便残疾人、老年人、儿童等出行。在公共区域设置无障碍休息区和休息座椅，设置引导标示和无障碍标识。在符合规划要求的前提下，结合老旧小区改造工程在小区新建或者依托社区配置养老服务用房，配置日间照料中心和助餐点。此外，在小区主出入口设置平面示意图、楼牌、门牌、道路指示牌等，便于老年人辨识和记忆。

三、有效实施“管理革命”，提高社区治理和服务的智慧化水平。2018年，我市就提出了老旧小区基本服务全覆盖的目标，结合美好家园建设行动，2021年底，全市3300个老旧小区以市场化物业、公益性物业和居民自治等形式完成了工作目标，三年来市区两级财政投入近3亿元扶持补贴。2022年，我市将“2300个老旧小区管理提质增效”纳入民生实事目标，以此为契机大力推进红色物业品牌建设，组建公益性物业企业50家，创建省市两级党建示范点91个，将物业管理融入基层治理网格。下一步，我们将在改造的小区内按照打造“十五分钟优质生活服务圈”的要求，设立系列惠民、便民设施，积极引入智慧管理元素，为居民提供生活服务、便民管家、上门托老、日间照料、喘息式照护和机构式照护等便民服务，形成随时随地随心办的社区服务网络。通过“管理革命”，促进老旧小区管理服务智慧化水平提升。

最后，再次感谢您对市住房保障和房产局工作的关心、支持和理解！

南京市住房保障和房产局

2024年7月24日