曹力委员：

您提出的“以政府购买服务的方式，推动我市涉外律师队伍建设”的提案收悉，现答复如下：

一、涉外律师队伍建设基本情况

一是强化涉外律师队伍政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对律师工作的全面领导，积极践行习近平法治思想，把拥护党的领导、拥护社会主义法治作为律师工作的基本要求，切实担负好新时代赋予的职责使命。充分发挥律师行业党委引领作用，聚焦国家和省市重大战略，加大涉外法律服务供给，以优质涉外法律服务助力南京高质量发展。

二是构建涉外法律人才“雁阵格局”。认真贯彻落实《新时代法治人才培养规划（2021～2025年）》，强化涉外服务后备人才培养，做实做优“青学堂”“青年律师论坛”“小海龟俱乐部”等载体，先后举办“自贸协定的原产地规则与利用”、“涉外法律专业实务研修班”、“百名海商事律师培训班”等，累计培训律师260余名。截至目前，全市共有45名律师入选司法部千名涉外律师人才，3名律师入选中华律协“一带一路”跨境律师人才库，124名律师入选江苏省涉外律师人才库。

三是深化涉外法律人才“校地合作”。充分发挥南京高校资源禀赋优势，与南京大学、东南大学、南京师范大学等高校法学院建立联动机制，推进涉外法治人才培训合作项目，探索打造“培训—实践+研究—认证”的全链条培养体系，将实习人员、青年律师、涉外律师、产业律师等各类培训纳入学院培训计划，推动教育培训走深走实，促进我市律师行业在涉外法律服务理论研究与实务运作方面整合发展。

四是助力涉外法律人才“淬火成钢”。 出台《南京市律师行业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，积极引导全市律师事务所、律师不断拓展涉外法律服务业务和规模。依托江苏“走出去”综合服务平台，组织100多家企业参加18期企业“走出去”系列培训班，免费提供跨境并购流程、海外投资金融支持、海外投资税务筹划等实务培训。组织专业律师开展涉外法律服务业务研究，对国际贸易摩擦走向、贸易争端形势及热点问题进行跟踪、分析和研究，完成五项“一带一路”沿线重点国家外商投资环境专题研究报告，形成涉及境外投资及风险防范、境外公司设立、境外应诉、知识产权、贸易壁垒等方面的涉外法律和实务研究方面的学术成果共计43篇。近三年，我市律师共办理涉外诉讼、非诉讼法律事务2730件。

二、下一步工作打算

一是统筹推进涉外法律服务人才培育项目。进一步加强与商务、发改、工商联等部门间的沟通联系，形成工作合力，加大对涉外法律服务的政策扶持力度。围绕打造涉外法律服务品牌、搭建涉外法律服务平台、构建涉外法律服务人才发展体系等工作，落实工作举措，项目化推进涉外法治人才培育。

二是优化涉外法律服务人才培育方式。注重理论与实践相结合，科学制定涉外律师服务人才培养计划。着重在跨境投资并购、涉外知识产权等重点领域开展分层次项目化培训。引导我市律师拓展海外投资并购、金融证券、知识产权保护、反倾销和反垄断审查、境外上市等高端国际化业务，不断提升涉外人才法律服务专业化水平。

三是加大涉外法律服务人才推荐力度。加强对外交流合作，支持鼓励推荐南京优秀涉外法律服务人才进入国际商会（ICC）、世贸组织（WTO）等国际经贸组织专家机构、评审机构、争端解决机构、国际仲裁与调解机构工作。推荐涉外法律服务行业领军人才更多参与全国涉外立法项目和重大建设项目专家论证。畅通服务推介与需求供给对接渠道，为律师参与和跟进服务涉外企业及对外经贸活动创造条件。

南京市司法局

 2024年7月28日