无党派界别组：

你们好！你们提出的打造新文旅城市，树中国式现代化南京新典范的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

近年来，市委市政府高度重视文化和旅游发展，南京的文化旅游吸引力、城市影响力持续扩大。南京市文化产业连续13年在省对市高质量考核中位居全省第一。旅游经济不断增长，2023年全年共接待游客约2亿人次，比2019年增长50%，提前实现“十四五”预期目标，实现旅游总收入3300亿元，比2019年增长33%。南京上榜“全国十大热门旅游目的地”，是中国首个“世界文学之都”，成为南京首批国家文旅消费示范城市。我市文化产业和旅游业快速发展的同时，也存在文化和旅游融合的深度与广度还有不足，旅游资源的文化内涵还未充分挖掘，文化资源的旅游潜力还没有充分释放，文化旅游国际化水平还有待进一步提升等短板。

您提出的打造新文旅城市、树中国式现代化南京新典范的相关建议对我们今后开展相关工作，具有指导和借鉴意义。下一步在市委市政府的正确领导下，我们将和相关部门一道，在推动城市内涵式发展过程中，以标志性景观、历史文化资源以及文化价值认同推动城市创新、强化城市品牌、拓展城市产业链，加快推进我市文化和旅游高质量发展，建设文化旅游强市，拟从以下几个方面加大工作力度：

1. 深度挖掘，进行精准定位。城市IP化的过程是将当地文化符号扩展到产业的过程，是一项系统的工程，涉及许多部门和单位，要结合城市发展的现实条件，进行科学规划，做好顶层设计，发挥决策指导作用。南京作为六朝古都，有大量的文物古迹、历史文化遗产，要深入研究南京内核文化基因，对历史上的文化特征和地域特点，进行追溯挖掘，找到文化和特质根源，有针对性地进行现代化、时尚化和形象化的演绎，创造出特征鲜明的城市IP。要从南京的特色城市历史文化中寻找城市定位，包括历史传承、自然风貌、人文景观、风土人情、传说等，研究传播过程中能够被印象化、符号化演绎的城市IP，让人能够自觉将城市IP与南京联系起来，传递出城市特点。通过整理、挖掘、提炼，不断加工改造、再创造，优化打造独具南京城市特色、形象鲜明的城市IP。

2. 规划引领，实施错位发展。发挥玄武区、秦淮区、江宁区等热门旅游区域龙头带动作用，着力解决冷热不均问题，采取“一区一策”。鼓楼区着力提升滨江及近现代建筑旅游功能，深入挖掘海丝文化、近现代文化，建设具有国际影响力的旅游集聚区；建邺区重点发展演艺、会奖经济，打造“演艺+旅游”“会奖+旅游”新高地；雨花台区发挥数字文化产业、红色文化资源优势，挖掘将军山“精忠报国”特色文化，打造旅游新名片；溧水区发挥康养、民宿特色，深化健康旅游目的地建设；高淳区充分利用国际慢城、老街等资源优势，建设高淳国际慢城旅游度假目的地；六合区放大农民画、雨花石、茉莉花、美食等品牌效应，加快建设金牛湖、竹镇、龙袍等区域旅游集聚区；浦口区做大微度假品牌，高水平建设环老山旅游休闲度假区；栖霞区充分挖掘“一座栖霞山，半部金陵史”文化特色，构建“一山一寺一古镇”的大栖霞文化旅游带。

3. 整合资源，扩大产品供给。深入实施地域文明探源，持续推进西街遗址、薛城遗址、六合战国墓地考古工作，深化湖熟文化等研究，深入阐发南京文明探源成果。结合第四次全国文物普查工作，开展文旅资源普查和研究，进一步摸清家底，促进区域内传统文化资源保护传承。贯彻全国文化遗产保护传承座谈会精神，实施文物平安工程，推动文化遗产系统性保护。做好非物质文化遗产系统性保护，重点推动秦淮灯会、南京金箔锻制技艺申报人类非遗，推动南京云锦、秦淮灯彩、十竹斋饾彩拱花技艺等重点非遗代表性项目的展示弘扬工作，让非遗更好融入现代生活。加快南京特色文化和旅游资源开发、整合和串联，充分挖掘“世界文学之都”资源，与南京旅游线路（项目）进行串联整合，将文学之都与旅游线路、文创开发、“一山两水一城墙”旅游要素融合起来，开发彰显文学之都气质的文旅项目。推进长江国家文化公园南京段、南京大运河文化旅游带等重大重点项目建设，打造一批具有国际标识性的文旅项目。围绕文旅融合发展愿景，积极推动旅游产品转型升级，打造南京人文遗产之旅、文博科教之旅、古都美食之旅、历史鉴证之旅、养心祈福之旅、休闲度假之旅等主题旅游线路产品；进一步细分市场，推出针对不同季节、重点市场群和地区的旅游产品；结合文旅资源梳理，进一步完善“跟着名著游南京”、“跟着非遗游南京”、“跟着考古游南京”等专题旅游线路产品，不断提升旅游产品的丰富度、新鲜度、体验度。加大对原创内容和优秀文旅企业的扶持，不断丰富文旅产品供给，拓展“南京礼道”文创产品，激发文创新活力。持续推进钟山风景区、夫子庙秦淮风光带打造世界级的旅游景区，整合汤山温泉旅游度假区、江苏园博园等资源要素建设世界级旅游度假区，打造“国际风范”拳头产品。

4. 聚焦产业，推动融合发展。依托国家文化产业示范园区秦淮特色文化产业园、中国（南京）游戏谷等国家级载体平台，加快文旅产业集聚，培育壮大优势特色产业，重点发展创意设计、数字出版、网络文学、智慧文旅、影视动漫、文化装备智造等优势产业，积极培育数字版权、沉浸式体验等特色未来产业。推动全市文旅产业“上云用数赋智”和线上线下融合发展，持续发力新业态新模式新场景，探索数字人在文旅场景的创新实践，拓展云展览、云演艺等应用场景。以“国际消费中心城市”为引领，聚焦“文商体旅康”融合发展，整合全市文化、旅游、商业和体育资源，以文旅提升消费品质，以运动点燃消费热情，继续做好“南京国际消费节”，打造四季消费品牌，动态培育1000个消费新场景。整合现有高品质活动资源，推出一批有国际影响力的标志性活动和赛事，充分激发特色体育赛事对城市发展的拉动效应，提升“南京马拉松”赛事品牌影响力及含金量。举办“南京梅花节”“森林音乐会”“纳凉美食节”“文博之夏”“温泉文化旅游节”“新街口跨年夜”等品牌文旅活动，支持在宁举办具有流量虹吸效应的大型会展、大型活动。

5. 项目带动，推动城市更新。推动特色建筑、工业遗存、典型民居、传统街巷的“有机更新”，对建筑风貌特色和历史文化内涵进行保护与发掘，将建筑类历史文化遗存与科普、教育等深度融合。对历史文化城区和街区以及工业遗产进行风貌复原、场景还原，运用数字化新技术等开发新功能和新业态，大力发展工业旅游，推动文化保护与旅游开发深度融合。加快推动中山码头、浦口火车站等重点项目更新升级，加快推动颐和路、小西湖、甘家大院等一批历史建筑风貌区的配套提升。规划设计一批符合城市气质、特色鲜明、风雅人文的CITYWALK精品路线，推动城市历史文化遗存不断焕发勃勃生机，绽放时代新韵。持续推进“博物馆之城”建设，支持南京博物总馆新馆、科举博物馆二期等重大文博项目建设；充分利用南京博物院、六朝博物馆、城墙博物馆等馆藏资源，引导和支持博物馆利用空间优势和馆内藏品，打造一批“精品特展”项目；支持博物馆、展陈机构策划、打造、引进一批高端精品展陈项目，提升南京博物馆“注意力经济”；设计一批博物馆游学精品线路，扩大博物馆作为南京旅游目的地的吸引力和影响力。

6. 重视协作，强化多元传播。加强南京都市圈文旅协作发展，进一步推动旅游市场和服务一体化发展，联合开展旅游主题推广活动，推出精品线路和特色产品。主动推进长三角区域一体化旅游发展，进一步扩大交流和互动，加强产品线路的联合开发和推广，强化南京旅游的枢纽和集散地位，积极推广以南京为进出地的“南京+”产品体系。针对性做好国际客源地市场旅游推广，争取国际性会议、展会、活动在南京举办；借助中外文化旅游年等国家、部省合作平台，及驻外使领馆、海外中国文化中心和国际友好城市等提升文旅交流合作水平；开展“一带一路”国际文化交流，加强以秦淮灯会、国际梅花节、长江文化旅游节、森林音乐会为代表的“四+X”四季节庆活动体系海外推广。在南京文旅品牌传播上，充分发挥全媒体营销体系的综合效应，通过南京IP讲好南京故事，传播南京特色文化，不断提升南京的知名度和美誉度。

最后，再次感谢你们对南京文旅行业工作的关心、支持和理解！

                                                           南京市文化和旅游局                                                               2024年7月17日