农工党南京市委：

你们好！你们提出的关于提升新街口商圈能级， 打造升级版“中华第一商圈”的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

新街口商圈是南京建设国际消费中心城市的重要承载区，也是展示全市经济活力和城市魅力的重要窗口。近年来，市商务局以建设国际消费中心城市为引领，加快推进新街口商圈国际化、品牌化、时尚化发展，持续推动打造消费新场景、发展消费新业态、提升消费新体验。先后获评首批全国示范智慧商圈、江苏省现代服务业高质量发展集聚示范区、江苏省夜间文化和旅游消费集聚区等多项国家部委、省级荣誉称号。

一、已经开展的工作

（一）“聚焦高端消费焕新升级，打造‘首店集聚地’”方面

一是政策支持叠加赋能。市商务局牵头发布新一轮《关于促进首店经济发展的若干措施》，对引进符合条件的知名品牌首店的商业载体，最高予以100万元奖励；对纳入社零统计、符合条件的首店品牌，最高予以20万元奖励。做好政策落地，两次兑现百万奖励，向52个品牌首店项目予以资金支持。秦淮、鼓楼等区也制定配套政策，形成叠加效应。连续两年举办中国（南京）首店经济发展大会，发布南京首店经济发展报告，在2024年最新发布的“城市首店进驻魅力指数”商业中心城市中排名第四。二是首店发展量质双升。2023年新增国内外知名品牌首店350家，量质领先全国同类城市，新街口商圈入驻首店数量占比超过25%。据不完全统计，2024年第一季度市重点监测的商场共计新开出47家首店品牌，比2023年同期增长176.5%。Valentino Beauty全球首家色彩精品店、FILA第六代形象门店全国首店、DESCENTE儿童全国首店等先后亮相新街口，展现了消费市场对个性化与多样化需求的深度响应。三是“首店+”体系持续完善。新街口商圈不仅仅聚焦于单体店铺，而是通过“首店、首秀、首展、首演、首发”的多样化形式呈现。今年1月，德基广场陆续举行DE BEERS“莲花绮境”、Fresh新春纳馥会、TESLA Cybertruck全国首秀巡展等4场首展活动，通过展品陈列、互动体验等提高品牌知名度、扩大消费辐射面。其中，TESLA Cybertruck全国首秀巡展在各级线上平台曝光量超1亿。3月，全国首展《时尚COSMO·中国姑娘中国美》联名展在金鹰新街口店亮相，集时尚展览、互动体验、打折促销于一体，引流促销热度攀升。四是交流合作圈粉引流。支持南京商业地产商会启动“寻找主理人”系列专项，对话德基广场星厨环球美食节、丰富路二条商店等主理人，关注扶持本土特色品牌的创新孵化，积极培育本土消费新势力品牌。通过“南京消费发布”宣传矩阵，持续实施“首秀金陵”计划，向广大消费者介绍“BabyAlpha阿尔法机器狗”全球首展、CHARLIE TOWN红茶公司江苏首店等资讯，粉丝数量超过50万。鼓楼区推出“首店Coaster（考斯特）”计划，构建多维度、多层次的“首店+”服务体系，对内广结联盟，对外广拓资源，集聚首店招商强磁场。

（二）“围绕出新出片导流集聚，提升‘网红显示度’”方面

按照《南京新街口中心区提档升级规划设计》方案，各部门、各区积极推动新街口商圈公共空间活化、周边特色街巷改造出新，提升商圈环境和品质。一是打造特色IP，赋能场景改造升级。市商务局支持商圈各大商业载体开展外立面改造焕新、建设裸眼3D大屏、开展夜间灯光亮化升级等。各部门继续推动新街口中央商场更新项目，对商场内部商业动线、新零售品牌业态等进行整体提升，计划打造落地沉浸式新消费场景空间，目前项目正在进行地下勘探等工作，预计2026年完工。推动新百焕新升级，组织艺术馆、内街和第五立面改造，预计年内完工。启动实施金陵饭店周边公共区域环境整治项目、中山南路道路环境综合整治项目等，加强新街口及周边公共区域环境整治提升。聚焦新街口商圈形象IP，举办南京新街口创意地标设计大赛，高品质打造南京新街口创意新地标，向世界讲好“南京故事”。同时，通过“南京消费发布”微信公众号、抖音号等宣传矩阵，推出“南京新街口”专属话题，实时跟踪发布新街口商圈业态焕新、场景打造、首店开业等情况，提升商圈整体曝光量。二是开发特色街巷，促进互联互通。玄武区利用德基广场、艾尚天地等商业综合体的个性化优势，打造“移步换景”的时尚街景，吸引游人打卡，提升城市空间的互动体验性。秦淮区以金銮巷地块开发、金陵中环项目建设等契机，推进金銮巷、石鼓路等改造更新。鼓楼区发布“鼓楼·夜STAR”街巷集群寻星地图，将时尚潮店、专业小店、丽人美店、美食名店收罗其中。三是维护市容秩序，激发城市活力。严格依照《南京市店招标牌设置管理办法》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，在满足安全要求、合法合规的前提下，引导店招标牌个性化设置，支持商业综合体按照“规定范围、规定时段、限制业态”的原则，设置商业外摆点位。同时，做好店招标牌、外摆、市集的日常巡查管理工作，增加城市夜间消费“烟火气”，共同助力新街口商圈能级提升。

（三）“主打时尚个性提质融合，彰显‘都市烟火气’”方面

推动“商文旅体康”跨界融合赋能消费，以文化提升消费品质、以运动点燃消费热情、以时尚带动消费活跃，做好区域个性化发展。一是推进业态融合。用好南京“世界文学之都”名片，已认定二批次17家“南京市艺术Mall（街区）试点单位”，德基广场、万象天地等位列其中。依托新型城市潮流文化聚集地德基美术馆、凯瑟琳广场等，举办特色文化艺术展览和商业展演活动。二是丰富消费场景。以“南京国际消费节”为抓手，持续开展消费促进“四季有约”行动，举办新街口国际美妆节，支持开展新街口跨年夜等活动，形成波浪式消费热潮。三是挖掘本土文化特色。利用夜间、周末等时段，在新街口商圈核心区域试点有序设置高品质的限时步行街；充分挖掘江苏省美术馆陈列馆、江宁织造府博物馆以及南京文化艺术中心、1913国民小剧场等场馆资源禀赋，结合历史文化IP，开展特色主题活动。

（四）“优化智慧场景联动创新，构建‘智慧大商圈’”方面

市商务局积极推进商圈智慧化建设，新街口商圈入选首批全国示范智慧商圈，金鹰国际购物中心、苏宁易家旗舰店、新百中心店获评全国示范智慧商店。围绕完善智慧商圈建管机制、深化数据平台建设、丰富智慧应用、配套商圈智慧设施四项主要任务推进工作，省商务厅在新街口商圈召开全省智慧商圈、智慧商店建设工作现场会。一是搭建智慧系统平台。按照商务部提出的“1+4+N”系统构建指南，依托南京市商业数据平台的建设成果，开发新街口智慧商圈统一数据平台，归集商圈概况、商业、商务、集聚区建设和信用体系等数据；通过PC及移动小程序等多端为消费者、商企、运营机构、政府四个方向提供多项智慧应用，预留智慧营销、智慧导购、智慧停车等N个智慧应用接口。二是建立共建、共商、共享工作机制。共建机制，新街口管委会分别与银联江苏分公司、江苏舜天信息科技有限公司签订共建工作小组的合作协议，对客流、消费数据进行分析运用。共商机制，通过牵头成立商圈商业联盟，鼓励和促进企业与平台开展合作，开展数字化营销、积分共享、优惠券及消费券发放，助力商圈、商家拉新引流。共享机制，建立大数据脱密反馈、城市治理数据推送、政策精准匹配推送等企业服务，并向写字楼内重点企业延伸。三是深化智慧场景应用。各大商场均开发建设了自有商业管理平台和线上销售平台，广泛运用智能导购、智能停车、智能衣架、智能结算等场景。苏宁易购、金鹰购物中心等积极探索沉浸式体验场景，全面转型云商模式；南京新百、中央商场稳健开展数字化转型，全力构建私域流量平台、实施数字化营销。市城管局依托物联网、大数据、移动互联网等技术赋能智慧公厕建设，推出金陵公厕导航系统；在新街口大片区范围内，35个灯杆安装了摄像头并加载通信网络，49个杆件加载5G基站，支持夜间经济发展。

二、下一步计划

根据《南京市商业网点规划（2021-2035年）》，新街口商圈是全市唯一一级商圈，总体定位为国际消费中心城市核心承载区，集聚国际化、时尚化、多元化功能业态，建设具有全球竞争力、影响力与美誉度的国际化消费交往地标。市商务局将继续会同相关部门、各区通过商业载体能级提升、商贸产业效益提升、消费供给品质提升、消费模式创新引领、消费环境提优增质等方面，进一步推动“中华第一商圈”提档升级。

（一）进一步发展首店首发经济

发展首店经济，优化首店经济发展政策，继续举办首店经济发展大会，大力引进国内外知名、时尚消费品牌，吸引长三角及都市圈高端消费人群。构建“首店+”功能体系，推动文商旅创产业融合发展。拓展多元渠道，加强宣传力度，积极推广新进入南京的品牌首店、旗舰店、创新概念店和首发、首秀、首演、首赛、首展活动，着力促进更多优质品牌资源向新街口商圈集聚。开展“首创金陵”行动，积极培育品牌主理人，发展本土品牌、小众尖牌和设计潮牌，组织赴全国兄弟城市开展品牌交流活动。做好“中华老字号”“江苏老字号”的宣传推广，评选新一批南京老字号，发展国潮国风品牌消费。

（二）进一步推动环境品质提档升级

一是推动硬件设施改造升级。支持中央商场对内部空间重新规划，南京新百中心店、大洋百货新街口店、南京IFCX等外立面改造升级，南京全民健身中心探索以“运动+商业+文化”为特色的商业业态组合。加快推进金陵中环和德基广场三期建设，推进新华社地块开发，并对周边广场、道路界面等进行优化改造。坚持“一楼一特”原则，充分发挥老旧载体改造政策的引领作用，引导核心区内老旧楼宇的硬件改造、配套升级。二是建设时尚特色街区。立足主街、拓展辅街，加强步行街及周边拓展区域的协调发展，划分商务商贸核心区、文化活动展示区、休闲体验配套区、夜间经济活力区、健康医养集聚区，实现功能互补、区域联动格局。继续推动朝天宫街道八巷更新项目，推进明瓦廊、南台巷等开展街巷更新和综合治理，预计于今年10月完工。梳理慈悲社、平家巷等充满人文气息、地域特色的街巷里弄，张治中公馆、夏光宇故居、李宗黄故居等10多处各具韵味、各有千秋的文保建筑，挖掘文脉底蕴，推动环境改造。三是优化商圈管理模式。允许有条件的特色街区、商业体外广场、开放式公园等开展外摆位经营，简化大型促销活动报批程序，有力支撑商圈高质量发展。推动外摆景观化，在保证外摆商品质量和服务水准的同时，重视外摆区域的艺术化呈现效果，持续提升品质，给消费者更好的体验。

（三）进一步实现业态融合焕新

一是大力发展夜间经济。持续打响夜间经济品牌，举办新街口夜生活节，打造特色消费打卡场景，玄武区、秦淮区、鼓楼区在各自属地开展夜间消费主题活动。培育发展夫子庙、老门东、1912等餐饮文化集群，支持明瓦廊、三元巷、大香炉、南台巷等打造美食小吃集聚街区，推广独具特色的美食文化。二是释放时尚消费活力。摸排出沉浸式剧院、设计师工作室、园艺咖啡屋等文艺青年的社交部落，足球装备、手作皮具、古着买手等精品好店，各色潮牌服饰、奢侈品包包护理、设计师品牌工作室等时尚基地，“日咖夜酒”、国际美食、小修小补、早餐配套等便民场景，加强宣传推广，满足消费者多元需求。三是提升商圈街巷融合品质。探索打造友谊广场、瑞安国金、东方福来德、大洋百货主干道，到明瓦廊一线旗舰店、特色品牌店，优化文商旅消费动线；打造时尚莱迪、海尚海、一禾广场、悦荟广场，到羊皮巷一线的夜间消费动线，实现新街口商圈立体式、全层次供给。

（四）进一步推进智慧商圈建设

我们将以入选首批全国示范智慧商圈为契机，按照智慧商圈建设工作方案，进一步深化智慧商圈建设。一是推广应用商圈商业信息平台。打通数据断点，拓展更广泛的数据连接，深化面向四个服务方向的智慧应用，实现商圈经济数据的自动化汇集与上报，更全面和精准的掌握客流与消费数据，及时洞察业态、企业经营情况的变化。二是加强商圈智慧设施建设。丰富和完善新街口智慧商圈驾驶舱，推进以“百年新街口，中华第一商圈”为主题的数字科技体验馆建设。在公共空间和各商业载体打造更多智慧化消费场景。三是加强与头部平台合作。借助抖音、小红书等互联网数字媒体平台，持续擦亮“南京新街口”消费IP，对慈悲社、大锏银巷、平家巷等富有民国风情和地域特色的街巷进行高频宣推，拓客引流，吸引年轻消费群体探店寻宝。四是拓展数字化消费场景。搭建“云逛街”平台，提升一批潮流街区数字化消费场景，激发数字消费潜力。引进3D艺术馆、5G科技馆、元宇宙项目、数币街巷等成为流量爆点，丰富沉浸式智慧体验场景。推动“互联网+政务”的政企智慧应用，拓展商圈活动“一键通办”等便利化服务功能。 

最后，再次感谢你们对市商务局工作的关心、支持和理解！

南京市商务局

2024年7月11日