石燕等委员：

你们好！你们提出的关于开展残疾儿童生涯规划服务的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、关于对残疾儿童监护人进行残疾儿童成长发展规划服务

市教育局通过各类宣传活动和线上线下宣传渠道，面向家长宣传解读家庭教育“一法一条例”和《江苏省家庭教育指导大纲》，指导家长树立家庭教育主体责任理念，学习科学家教方法。市妇联依托线上家庭教育宣传品牌“宁姐137空中课堂”和线下“走进千万家”——家庭教育指导巡讲活动，将培养孩子自驱力、青春期亲子沟通、手机管理、寒暑期实践课等内容送入家庭。

目前，全市特殊教育学校全面开设学前部，接收中重度障碍幼儿，全市接收特需幼儿的普通幼儿园共171所；义务教育阶段特需学生入学率多年保持在99%以上。把特殊教育作为教育强市的重要内容，以“普惠优质、适宜融合”为发展目标，全面推进学前和高中学段“两头延伸”，全面实现特殊教育学校市区全覆盖、普通学校融合教育资源中心街镇全覆盖、特需学生15年免费教育全覆盖，有效构建布局合理、种类齐全、两头延伸、普职特融通的办学体系，形成了“盲校一体化育人模式”“溧水特校教育培训就业一体化办学”“秦淮特校学业就业一体化课程建设”“鼓楼区政校企合作模式”等一批有实效、有特色、有影响的实践性成果。

二、关于对进入到初中阶段（12岁及以上）的残疾儿童进行职业生涯规划

全市特殊教育学校全面开办职高部，接收特需学生的高中阶段学校有15所，形成了涵盖学前教育、义务教育和高中段教育的特殊教育办学体系。特别关注初中阶段的残疾儿童，推进学前教育、九年义务教育和三年职业教育课程的一体化建构与实施，加强学前和义务教育阶段劳动教育、职业启蒙教育，为其职业生涯规划奠定坚实基础。深化特殊教育关键环节和重点领域改革，强化部门协同，加强学段衔接，提高职业教育适应性，并强化宣传引导，以保障残疾儿童少年从“有学上”到“上好学”“就好业”。

三、关于对15岁及其以上的残疾儿童链接职业培训资源，为其联系相关行业开展定制化职业培训

2023年南京市人民政府办公厅出台《南京市促进残疾人就业三年行动方案（2023—2025年）》（宁政办发〔2023〕10号）文件，从岗位开发、打造载体、提升服务等方面，明确残疾人就业帮扶举措。同年，市残联出台《南京市残疾人创客空间管理办法（试行）》（宁残就业〔2023〕1号）、《南京市残疾人创客空间入驻项目评选方案》等文件。市级残疾人“创客空间”成功引入“南京彩虹之光数字化基地”、“油油烘焙全媒体运营”两家残疾人初创企业，其中残疾人大学生叶泓霆主导的“彩虹之光”项目在今年第九届国际互联网+大学生创新创业大赛中获得一等奖。

持续开展残疾人就业优惠政策、用人单位按比例安置就业奖补政策等宣传。开展2022年度用人单位达（超）比例安排残疾人就业审核，全市共审核2513家用人单位，残疾人安置9222名，累计为146家达（超）比例安排残疾人就业用人单位发放奖补资金317万余元。

积极推动全市党政机关、事业单位、国有企业带头按比例安排残疾人就业。2023年，市民政局和城管局直属事业单位、建邺区残联各拿出1个岗位定向招录残疾人公务员和工作人员，目前3名残疾人均已入职。2024年，市残联和江北新区各拿出1个岗位定向招录残疾人公务员。

实施“三年扶送计划”，提前介入在校残疾人大学生职业生涯规划。举办“2023年南京市高校残疾人毕业生就业技能训练营活动”，通过拓展训练、就业前心理疏导课程、职业规划指导课程等更好的服务残疾人大学生。确保我市应届残疾高校毕业生服务率达100%，就业率达95%以上。2023年，南京苏美达创元制衣有限公司、江苏省人民医院（南京医科大学第一附属医院）、南京利德东方橡塑科技有限公司3家机构被中国残联确定为2023年残疾人大学生实习（见习）基地，进一步丰富了我市残疾人大学生就业渠道。

四、下一步工作打算

我们将进一步立足区域特殊教育发展基础和需求，深化特殊教育关键环节和重点领域改革，为每一名特需学生终身发展奠定良好基础。

一是强化部门协同。继续发挥行政主导作用，坚持市区两级特殊教育联席会议制度，定期研究解决区域特殊教育发展重大问题，强化部门协同，完善管理机制。加强教育、卫健、残联等部门的协同，推进数据共享，适宜安置每一名特需儿童少年。发挥市区特殊教育专家指导委员会作用，做好特需学生教育评估，并提供相关服务和指导，为特需儿童少年教育提供专业支持。

二是加强学段衔接。充分发挥15年一体化办学优势，把残疾学生的学业与就业相贯通，推进学前教育、九年义务教育和三年职业教育课程的一体化建构与实施，加强学前和义务教育阶段劳动教育、职业启蒙教育，推动职业教育向下延伸，积极探索“学业、培训、就业”一体化育人实践，保证学校育人目标的整体性和衔接性，努力为特需学生更好更有效地融入社会创造良好条件。

三是提高职业教育适应性。发挥残疾学生就业创业教育指导中心统筹指导作用，探索不同类型学生的职业教育，不断增强学生职业综合素养和就业能力，推动特需学生职业教育多层次多形式发展。同时，充分利用职业学校、残疾人就业培训机构等资源，开展师资培训和校本教研，通过特职融通、校企合作等方式，保障残疾学生专业学习需求，提升职业技能，拓展就业渠道。加大特需学生就业帮扶力度，指导各区各校积极争取政府部门、爱心企业的支持，不断加大公务员招考、事业单位招录、企业招聘中预留残疾人就业岗位力度，为特需学生就业提供更多支持。

四是强化宣传引导。完善校家社协同育人机制，推进家校共育。加强特需学生家长服务中心建设，发挥“融老师热线”作用，不断健全对特需儿童及其家庭在教育、康复、救助、心理等方面的支持服务机制。每年结合“全国助残日”广泛开展“特殊教育主题宣传周”活动，大力宣传特殊教育新政策、新发展、新成果，引导学校、家庭、社会形成科学的育人观、成才观，有效形成工作合力。

最后，再次感谢你们对市残联工作的关心、支持和理解！

南京市残疾人联合会

2024年7月26日