民盟南京市委：

你们好！你们提出的关于提升基层治理能力，推动垃圾分类工作常态长效的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、相关工作情况

1.推进收集设施建设。全市小区建成垃圾分类收集点12181，设置流动收集点224个，总体上实现垃圾分类收集全覆盖。为做好收集点管理工作，重点开展了“四整治四提升”专项行动，针对部分小区收集设施存在数量不足、容量不够、故障多、实用性较差等问题，组织开展收集设施建设改造，完善洗手、破袋、照明、遮雨等便民设备。提高收集点的实用性、耐用性。

2. 加强垃圾分类收运。实行“不同种类、不同车辆、不同去向”分类收运。在可回收物投放点，公示回收目录和价格、回收站（中心）地址及联系方式，因地制宜设置流动回收点、智能回收箱点、自助交投袋点、物业代收点、多功能复合回收点。基本形成“点、站、中心”三级回收体系，为可回收物回收、分拣、贮存和转运提供了有力支撑。

3. 推动物业责任落实。一是指导督促物业服务企业切实履行职责，通过推进住宅小区生活垃圾分类落地见效，改善人居环境质量，促进小区物业管理提质增效，建设人民群众满意的“美好家园”。二是新修订的《南京市住宅物业管理条例》增加垃圾分类相关条款。三是督促物业服务企业做好日常基本服务，压实清洁维护责任。指导各区和街道加大督促力度，指导辖区物业管理项目，将垃圾分类收集点清洁维护工作纳入日常重点工作范围，促进小区垃圾分类亭房周边整洁和垃圾收集点干净卫生。指导市物业管理行业协会针对《南京市生活垃圾管理条例》相关条款及垃圾分类相关工作要求，搜集好的经验做法，做好行业工作引领，促进企业不断加强小区垃圾分类收集点管理工作。四是强化垃圾分类宣传，指导市物业管理行业协会不断发挥引领作用，利用行业平台发布倡议，鼓励物业服务企业开展垃圾分类宣传动员。

5. 推动分类习惯养成。定期发布垃圾分类工作进展，在主次干道、户外大屏、地铁线广告屏、电视台持续播放垃圾分类公益宣传片和电子海报，广泛开展社区和广场垃圾分类宣传活动。连续三年开展“万人跟着垃圾趣旅行”活动，打造垃圾分类宣教基地20个。举办垃圾分类家庭赛、辩论赛、新媒体产品赛、垃圾分类进万家直播等主题活动，广泛开展社区和广场垃圾分类宣传活动。建立垃圾分类志愿者队伍，开展“课堂微宣讲、社区微宣传、桶边微指导、上门微行动”，打造了志愿服务品牌。开展垃圾分类“共同缔造”活动，从群众关心的身边“小事”入手，通过共谋治理方案、共建志愿服务、共管分类质量、共评红榜灰榜、共享环境改善，推动解决急难愁盼问题。

6.推进学校垃圾分类。一是建立健全各级各类学校垃圾分类工作机制，印发全市学校卫生工作要点，明确年度垃圾分类重点工作，并开展过程性检查考核。二是督促学校大力开展环保教育，注重学科渗透，把保护环境、节约资源、垃圾分类、爱惜粮食等教育纳入德育教育体系，潜移默化植入垃圾分类知识。三是利用学校宣传主阵地，通过形式多样、内容丰富、主题突出的宣教活动，采取“走出去、请进来”方式，主动参加垃圾分类志愿者队伍，服务社会，辐射社会，让学生在践行中感悟垃圾分类重要意义，从而提升学生思想自觉、行动自觉。四是坚持开展“小手拉大手”亲子活动，在活动中增进亲子关系，埋下爱护环境、保护环境的种子，提升家庭垃圾分类质量。五是倡导绿色消费，少用或不用一次性物品等，在源头上实现减量，同时发挥可回收物价值，变废为宝，开展爱心互助活动，实现在做好垃圾分类的同时，增强互帮互助、团结友爱意识，提升育人内涵。六是发挥典型示范引领。树立垃圾分类学校典型，组织召开现场会分享经验、扩大交流、积极推广，推动学校垃圾分类深入开展。学校开展各种活动及表彰，促进学生日常行为规范养成。七是加强部门联合。实施校园垃圾分类“春芽”专项行动，以绘画、摄影、短视频等形式，培养孩子垃圾分类意识，宣传展示我市垃圾分类工作。

二、下一步工作

经过对提案六个方面建议的分析归纳，结合我市垃圾分类工作情况，计划从强化组织领导、完善分类体系，压实物业责任、加强宣传引导、推动全民参与五个方面采取具体有效措施，推动垃圾分类工作常态长效。

1．强化组织领导。一是增强部门合力。进一步细化部门分工，明确目标任务。加强对公共机构、公共场所、经营区域生活垃圾源头减量和分类工作的指导力度。二是压实主体责任。优化完善垃圾分类标准，通过省市电视台“小璐说分类”、“城管行”专题节目曝光负面典型。组织生活垃圾管理社会监督员开展日常监督和集中监督，进一步压实主体责任，持续抓好问题整改。三是强化社区治理。将垃圾分类作为强化基层治理、推动社会文明进步的重要抓手，强化党建引领，构建居委会、业委会、物业、驻区单位、居民、志愿者多元一体治理格局，组织社区书记进行垃圾分类工作集训，提高社区垃圾分类治理能力和效能。

2.完善分类体系。一是完善收集设施。持续推动小区垃圾分类收集设施改造提升工作，加快补数量、增容量，进一步完善洗手、除臭、照明、破袋、遮雨等便民设备，提高垃圾分类收集能力和投放舒适度。认真落实新建住宅垃圾分类收集设施“四同步”要求。二是规范分类收运。严格落实“不同种类、不同车辆、不同去向”分类收运要求，制定相应的收运线路表，严格执行收运线路图作业，加强信息化监管措施，推动“一网统管”，落实对产生单位“混用桶、混投桶”问题的贴单警示和记录报告要求，把好中转站“关口”，加强对收集车辆和人员管理，坚持对混收混运零容忍。持续推进收运车辆更新，提高收运服务水平。三是完善转运设施。推进区级大中型垃圾转运和回收分拣设施建设。

3.压实物业责任。一是加强检查考核。将垃圾分类落实情况纳入物业管理项目日常评价，在专项检查、双随机检查、小区健康度评测中一并检查垃圾分类情况。将成效好的小区物业企业向社会公布，对典型进行表彰，加大宣传推广力度。二是加强培训指导。组织物业企业对经理、物业保洁员、保安员等进行垃圾分类业务培训。三是加强执法保障。在垃圾分类常态化专项执法基础上，定期组织开展集中执法整治行动，更加注重发挥执法检查的宣传警示作用，以点带面查处垃圾分类违法行为，推动物业行业“查问题、补短板、促提升”。四是完善政策支撑。将垃圾分类纳入物业服务合同示范文本，制定物业企业劝阻住户垃圾投放违规行为的登记和报告制度。

4.加强宣传引导。一是加强联动宣传。组织市属新闻媒体和新时代文明实践中心（所、站）开展专项宣传，深度挖掘垃圾分类精品点位、典型案例、成功经验，通过线上+线下持续发力，引导全社会积极主动参与垃圾分类工作。同时，协调市属媒体定期召开垃圾分类宣传策划会，结合重要时间节点，策划一批通俗易懂、生动鲜明的短视频、新闻报道、公益类海报等媒体产品；利用火车站、机场、公交车站等重要交通枢纽和地铁、出租车、公交车、共享单车等公共交通工具，依托新时代文明实践中心（所、站）、城乡社区综合性文化服务中心、主次干道、社区、居民小区、广场公园、商场超市、农贸市场等场所，利用道旗、广告牌、插牌、户外大屏、工地围挡、公交站台宣传栏等载体，加大垃圾分类公益广告发布力度，弘扬垃圾分类新风尚。二是加强主题宣传活动。组织开展垃圾分类家庭赛、辩论赛、新媒体产品赛、垃圾分类志愿者广场舞大赛、垃圾分类演讲比赛、“跟着垃圾趣旅行”等丰富多彩的主题活动，提高市民参与兴趣，推进宣传走进群众，将分类宣传走深走实。三是开展分类分级培训。对环卫工作人员、物业工作人员、社区工作人员、垃圾分类讲师等重点人群分类组织开展培训，采取课堂讲授、现场实操、参观体验等方式组织开展学习，对不同的薄弱环节进行定向培训，进一步提升垃圾分类相关工作人员专业化、规范化水平，依托主题党日、志愿服务等活动，组织进社区、进学校、进企业、进小区广泛开展垃圾分类知识主题宣传教育，推动形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

5．推动全民参与。一是深入开展志愿服务。发展壮大垃圾分类志愿者队伍，推动共青团、妇联、工会，以及环卫行业、物业行业、社会组织共建垃圾分类志愿服务，夯实垃圾分类宣教阵地，深入打造垃圾分类志愿服务品牌。充分发挥党建引领作用，组织各区品牌志愿者团队、社区党员、妇联、积极分子开展“桶边邻指导 今天我值班”活动，动员小区广大居民加入桶边志愿服务队伍，组织志愿者常态化开展“社区微宣传、课堂微宣讲、桶边微指导、上门微行动”，主动出击，敲门入户悉心宣传，帮助提高居民参与率和投放准确率。二是加强学校教育。进一步加强中小学校、幼儿园垃圾分类教育，充分依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台和少先队、学校团组织等，开展垃圾分类进校园、进课堂、进家庭等活动。开展垃圾分类“春芽行动”，围绕垃圾分类摄影和短视频、绘画、手工制作、志愿服务活动开展实践，推动学校师生参与。组织校园“跟着垃圾趣旅行”活动。动员中小学生加入志愿服务队伍，建立青少年垃圾分类志愿服务队，与社区结对开展志愿服务活动，打造垃圾分类校园特色品牌。三是加强示范引领。发挥垃圾分类达人、优质小区榜样示范力量，调动居民、企业、社会参与垃圾分类积极性。鼓励支持可回收物回收利用企业开发应用APP、小程序为居民提供积分兑换、提现返现服务。

最后，再次感谢贵单位对南京市城市管理工作的关心、支持和理解！

                                                                                              南京市城市管理局

                  2024年7月24日