钱雷等委员：

你们好！你们提出的关于推进我市虚拟电厂建设的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

   一、已开展工作

（一）积极开展虚拟电厂前期建设研究

一是出台相关支持政策。持续深化政电协同，会同市机关事务管理、市供电公司在全省率先出台公共机构非工空调柔性改造专项政策。创新打造南京市用电智慧响应服务中心，构建“三纵三横”的电力保供体系，统筹开展客户用电智慧响应政策的研究实施、响应资源管理等工作，为虚拟电厂建设运营构建良好的政策环境。二是参与制定技术标准。省内牵头编制《江苏省地区虚拟电厂建设总体方案》，参与编制《虚拟电厂运行管理规范》，牵头编制《虚拟电厂并网调试技术规范》，为虚拟电厂标准化建设、规范化运行、规模化发展奠定基础。三是丰富各类互动资源。推动非工楼宇空调智慧调控改造，目前已接入非工楼宇590余栋，预计形成超过30万千瓦空调负荷调节能力；拓展工业企业0.5小时内“快上快下”资源 17.4万千瓦，4小时内资源34.0万千瓦；已建成及在建客户侧储能资源约18万千瓦。不同时空特性可调节负荷为虚拟电厂资源聚合奠定基础。

（二）创新开展虚拟电厂试点建设

一是开展顶层设计。以江苏电网“三层五主体”平衡体系为指导，遵照“统一建模、分散采集、协同控制”的总体思路，建立电网与虚拟电厂（含微电网）的云云、云边交互机制，设计南京市虚拟电厂参与电网互动场景，支撑多层级多资源一体化运行调控。二是推进平台建设。已在南京供电公司地区调度平台部署数据采集、全景监视功能，技术上已具备调度控制功能，开发部署省地县三级调度协同的场景应用、辅助决策等高级应用。三是促进资源接入。已完成南高齿、南师大等8个虚拟电厂（含微网）聚合接入调度主站系统，资源涵盖充电桩、智能楼宇、储能、可调负荷、光伏等多种类型，资源总容量9.2万千瓦，最大可调能力6.7万千瓦。四是打造江宁样板。编制了江宁区荷端支持新型电力系统建设发展的县域示范方案，助力江宁区发展成为新型电力系统建设的排头兵。2023年，全区光伏、储能项目累计并网32.5万千瓦，一批新型储能、光储充一体化项目有序推进。目前，江宁区已接入国网科院特来电新能源、南瑞继保、国网综合能源平台、江苏省电动汽车平台、电科院、江宁供电公司大楼等虚拟电厂/微能源网，资源容量达9万千瓦。

（三）夯实虚拟电厂产业基础

一是全力建设新型电力产业集群。成立新型电力（智能电网）（含储能与氢能）产业工作专班，增强产业链创新能力，鼓励重点园区开展区域微电网建设，实现多种能源协同优化和系统效率提升。二是前瞻布局储能氢能产业发展。新能源领域以打造新型电力装备（智能电网）产业集群为核心，融合发展光伏、风电产业，推动产业间同频共振，协同发展，已于2023年发布储能与氢能产业行动计划（2023-2025年），明确产业发展目标和重点任务。三是支持能源电力应用场景建设。每年发布南京市优势应用场景名单，支持智能电网、绿色能源等领域积极申报，持续跟踪推进优质应用场景项目建设，通过场景建设强化新产品新技术应用示范和产业生态集聚。

二、下一步工作打算

（一）明确虚拟电厂发展目标

短期满足电力保供需求，在建立虚拟电厂运行体系前提下，以参与需求响应、辅助服务等市场的聚合商与用户为资源基础，充分发挥多类资源之间协调互补优势，通过更加完善的市场机制增强用户收益，从而提高市场活跃度，充分发挥虚拟电厂在电力保供期间的支撑作用。远期促进实现“双碳”目标，探索虚拟电厂多元化的增值服务渠道，例如通过为中小企业和居民参与绿电交易获取碳普惠积分，在引导各类企业自发参与虚拟电厂的同时，帮助企业提升负荷管理水平，提高企业的市场化意识，推动企业低碳转型发展。

（二）做好虚拟电厂顶层设计

把虚拟电厂建设纳入南京地区新型电力系统建设规划，结合南京地区资源禀赋与用户特性，构建虚拟电厂建设多方共担与合作共赢的体制机制。其中，政府部门负责制定出台虚拟电厂相关的支持政策，培育虚拟电厂聚合商，促使更多电力用户参与虚拟电厂，监督虚拟电厂市场交易行为，规范虚拟电厂用户考核办法；电网企业负责搭建和运营虚拟电厂公共服务平台，为电力用户、虚拟电厂聚合商提供计量计费、交易认定和第三方评价等服务，为电网调度、电力交易提供资源潜力预测、辅助服务申报、指令分解执行等功能；虚拟电厂聚合商加强与企业的深层次互动，充分掌握企业生产特性和负荷特征，帮助企业通过参与虚拟电厂运行实现生产效率效益的最大化，从而更好激发企业参与热情，并进一步提高企业的信任度；企业主动开展可中断负荷、柔性负荷以及储能等资源的改造，将资源接入虚拟电厂商系统和虚拟电厂公共服务平台，最大程度释放用户侧调控潜力。

（三）完备虚拟电厂政策机制

强化政策激励。出台虚拟电厂参与电网运行的专项激励政策，明确虚拟电厂参与电力市场的主体地位，引导运营商积极参与，推动南京地区虚拟电厂高质量、规模化、常态化参与电网互动。建立管理机制。建立统一的运营商准入标准、虚拟电厂并网管理制度，规范虚拟电厂有序参与电网运行，建立高效的市、区协同的虚拟电厂运行管理模式。建立市级平台。建设统一的虚拟电厂接入平台，按照统一的技术规范标准将各类社会资本投资的虚拟电厂资源接入统一平台，统一监测、统一管理。建设示范项目。推进虚拟电厂试点建设项目，以保供为主线，汇聚光伏、储能、智能电网产业集群等优质要素，以点带面在全市范围内推广虚拟电厂。

再次感谢你们对我们工作的关心和支持！ 

                                        南京市发展和改革委员会

                                           2024年7月24日