台盟南京市委会：

你们好！你们提出的关于提高老年人出行便捷的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

我市始终高度重视加强和改善老年人出行服务，不断满足广大老年人安全、便捷、舒适、温馨的无障碍出行服务需要。

一、关于加强公共交通适老化改造

充分利用创建全国无障碍建设示范城市契机，着力提升老年人出行便利化水平，持续推进无障碍设施建设工作，为老年人出行提供方便。一是以无障碍环境建设目标、问题、需求为导向，编印发《无障碍设施建设标准图集》等文件，指导城市道路和建筑物无障碍环境建设；开展南京市无障碍环境建设评估，启动《南京市无障碍城市总体规划》和《南京市无障碍设施建设管理办法》编制，建立无障碍分区规划指引要求。二是加大公交车辆适老化配置。近两年，在财政较为紧张的情况下，投入近18亿更新约1800台新能源公交车，且绝大部分为低地板、地入口车辆。其中2023年更新的750辆新能源公交车分布于80条公交线路，车辆后门处配置无障碍翻板，后门正对面设置轮椅区，配置具有升降和侧倾功能的ECAS空气悬架电控系统，可极大方便坐轮椅的乘客上车。三是打造敬老爱老公交线路。在原有5条敬老线的基础上，2023年又推出11路、64路、552路、603路及820路5条敬老线，敬老爱老公交线路总数达到10条，今年计划再打造3条敬老爱老线路，不断满足老年人公交出行需求。车厢内设置敬老专座和暖心服务提示语，并张贴以敬老爱老为主题的宣传画、敬老标识标牌等，营造尊老敬老车厢氛围。车厢里放置了装有雨伞、风油精、人丹、口罩、消毒湿巾、创可贴、救心丸等应急及便民物品的“便民箱”，供老年人按需取用，满足老年乘客特殊需求。公交企业总结提炼出“四不五多六务必”敬老爱老公交线路服务规范，受到广大老年乘客好评。此外，还开行“进医院、进学校、进社区”公交线路，进一步方便老年人生活。四是出行环境适老化改造。大力推进城市公交站点适老化改造，相关部门和各区梳理全市部分片区内道路无障碍设施现状，并对盲道、缘石坡道和公交站台等无障碍设施进行改造，地铁上下车无障碍渡板全配备，方便老年人及残障人士候车。五是应用新技术提升适老化服务。持续提升城市轨道交通无障碍出行服务工作，地铁集团上线“爱心预约”功能，覆盖全部站点，实现全市地铁“一次预约、覆盖全网”，乘客单次预约范围包括轨道交通运营线路的所有车站；南京公共交通（集团）有限公司研发公交无障碍应答系统，并选取部分公交路线进行试点；研发主城区重点区域无障碍地图，计划今年上线“我的南京”APP。

二、关于加强企业监管引导、智能出行宣传培训

市交通局定期对巡出租车电话召车情况开展抽查，确保95128电话畅通有效。督促指导在南京运营服务的网约车平台公司，持续优化完善“一键叫车”、助老打车等功能，滴滴出行、美团打车、T3出行等各大网约车平台均开发上线了老年人打车模式，以更加简洁的功能界面设计、亲人代叫代付的功能升级、老年人优先派单的服务效率，为老年人提供了更多出行选择。

市民政局积极开展老年人智能手机使用培训，将便捷出行纳入培训内容。针对老年人对“网”发愁、为“码”所困的情况，专门提出面向老年人开展学用智能手机免费培训，作为对各区工作的重要考核内容，通过集中办班教学、送学上门，共提供辅导10.2万人次。其中将便捷出行作为其中一个服务项目推广，截止5份已有3979人次享受过便捷出行服务，老人只需要在互助时间app中下单，即可享受志愿者提供的网上购买火车飞机票、预约出租车和网约车等便捷出行服务。一是深化培训内容，通过增加实战演练、模拟操作等环节，确保老年人能够熟练掌握互助时间app中便捷出行的相关操作。二是扩大服务范围，与养老机构、居家养老服务中心等组织加强沟通协作，加强服务对象摸排。三是优化志愿者队伍，我们将加大对志愿者的招募和培训力度，确保他们能够提供专业、热情的服务。完善志愿者评价和激励机制，提高志愿者参与便捷出行服务的积极性。四是强化技术支持，将投入更多资源进行技术升级和维护，定期收集老年用户的反馈，针对老年人在使用过程中遇到的问题进行及时改进。五是通过社区活动、线上线下宣传等方式，让更多的老年人了解和使用互助时间平台的便捷出行服务。同时，与养老机构、社区等合作，开展定制化的推广活动，提高服务的覆盖面和影响力。

三、关于完善老年人出行的法律法规和政策保障

落实乘车政策。继续督促公交、地铁等公共交通运营企业不折不扣落实老年人乘车优惠政策，60周岁至69周岁的老人享受南京市内半价乘车，70周岁及以上的老人免费乘车，切实保护老年人的合法权益。

保障出行安全。市公安局结合道路交通管理工作职责：一是针对老年人出行诉求，在确保交通安全畅通的前提下，协同开展相关公交站点增设与调整工作，切实保障老年人出行权益。二是加强我市公交专用道运行质态分析，通过优化示范路段、细化站点设计以及强化换乘整合、线网协同、智能化运营等工作提升通行效率，并推进公交专用道建设并向外围新城及周边区县拓展，为老年人日常出行提供便捷。三是结合日常交通管理工作，进一步加强交通安全宣传，切实提升老年人知危险、会避险的能力和水平。

营造敬老爱老友好出行氛围。鼓励公共交通运营企业利用地铁、公交车内电视滚动播放敬老爱老公益广告和微视频，引导市民主动为老龄乘客让座，积极营造全社会敬老爱老的良好氛围。我市公交企业组织车队牵头建立微信群，深入车厢向敬老爱老线路老年乘客宣传介绍，搭建沟通桥梁。向乘客发布线路动态、拥堵情况、乘车注意事项等。闲暇之余推送公交企业文化，传达健康养身保健、红歌金曲以及节日祝福等，取得了良好的社会效益。

四、下步工作

我们将深刻领会习近平总书记关于老龄工作、公共服务等重要指示精神，全面贯彻积极应对人口老龄化国家战略，持续推进城市公共汽电车、城市轨道交通、出租汽车等领域适老化服务提升、车辆更新、设施改造，进一步巩固提升适老化无障碍交通出行服务成效。

最后，再次感谢你们对市交通运输局工作的关心、支持和理解！

南京市交通运输局

2024年7月23日