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黄新满委员:
您好!您提出的规范外卖小哥等闯红灯、骑快车道、逆向行驶的建议,我们单位经认真研究,并与协办单位共同协商,现答复如下:
近年来,我局高度重视外卖电动自行车管理工作,持续加大对外卖人员交通违法行为的打击力度,并会同市场监管部门不断优化完善考核奖惩、定期学习等工作机制,深入外卖企业宣讲交通安全知识,用典型交通事故案例警示外卖人员安全送餐、文明驾驶,取得了较好效果。
一、加强源头监管,规范登记上牌。配合市场监管部门常态开展联合执法,对全市电动自行车销售点、维修点开展随机检查,现场查处违规销售超标电动自行车、低速电动车及违规改、拼装行为,从源头上减少超标车辆流入市场。5月13日,我局通过涉电动自行车交通事故溯源调查发现非法改装线索,第一时间会同市场监管部门分析研判、集中行动。行动期间,共查扣江宁、秦淮3家涉嫌非法改装销售门店和3个仓库的400余辆涉案车辆,对4名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施,成功侦办全省首例涉嫌生产、销售伪劣电动自行车刑事案件。同时,严格落实登记上牌规定,加强快递外卖电动自行车上牌登记审核,对不符合新国标的电动自行车一律不予上牌。为提高外卖车辆辨识度、强化针对性管理,我局在全国率先启用快递、外卖电动自行车专用牌照,设置了“K”和“W”字母开头的快递、外卖电动自行车专用号段,专用号牌较新国标号牌尺寸更大,数字更醒目,且内置RFID无源芯片。后期,随着“旧国标”电动自行车、临时信息牌电动自行车淘汰更新,路面行驶的外卖电动自行车也将逐步更新为内置RFID芯片、式样全省统一的“新国标”电动自行车。
二、严格执法管理,倒逼遵纪守法。日常管理中,我局始终将电动自行车作为路面管理的重点。一是加大现场执法力度。不间断开展专项整治行动,严查电动自行车闯红灯、走快道、逆行、使用超标车及假套牌等重点交通违法行为,营造浓厚严管整治氛围。二是创新执法管理手段。创新推出人脸识别及号牌视频识别、RFID射频抓拍、远程执法、无人机抓拍、铁骑巡线追处等管理措施,多措并举提振执法震慑效应。三是深化联动共治模式。由执勤交警、配送企业相关负责人、配送人员代表组成联合督导队伍,定期对快递、外卖人员交通违法行为开展现场查纠,倒逼守法自律。四是完善政企对接机制。定期向配送企业通报相关交通违法信息,督促企业落实交通安全内惩规定,实行多违法停单学习和高违法行业禁入措施。五是优化骑手配送时间。联合市场监管部门督促外卖平台进一步优化改进平台算法,科学合理设置骑手配送时间,利用技术手段减少外卖小哥严重超速行为。
三、完善长效机制,规范健康发展。会同市市场监管局、市邮政管理局下发《南京市快递外卖车辆长效管理工作规范》,实行统一车辆安全标准、统一佩戴安全头盔、统一上牌持证上岗、统一车辆外观标识“四统一”管理制度,压实快递、外卖企业主体安全责任。针对快递行业,加快推动快递车辆全部更换电动正三轮摩托车,购买交强险,配送员一律考取摩托车驾驶证,提升规范运营水平。针对外卖行业,创新实施多违停单、行业清退、路口协勤、定期学习等工作机制,联合“美团”等行业实行“灯塔计划”,有力规范行业发展。保持严管态势不放松,今年以来共查处快递、外卖人员交通违法行为7000余起,同比上升26.5%,特别是办理全国首例外卖骑手多次恶意违法行政拘留案件,在行业内形成有力震慑。
下一步,我局将积极会同市工信局、市市场监管局等部门,持续加大外卖电动自行车综合治理力度,进一步凝聚各部门工作合力,构建完善源头销售、登记上牌、路面通行、停放充电等全链条监管格局,切实提升外卖电动自行车安全管理水平。
最后,再次感谢您对市公安局工作的关心、支持和理解!
南京市公安局
2024年7月31日