九三学社南京市委：

你们好！你们提出的关于优化配置医疗资源 完善院前医疗急救体系的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、强化体系建设

2023年3月，南京市急救中心被确定为江苏省院前急救紧急医学救援基地，为全国首个院前急救类紧急医学救援基地。南京市卫健委加强组织领导，指导市急救中心成立紧急医学救援基地工作小组，明确职责，制定《南京市突发公共事件院前医疗急救指挥调度应急预案》，进一步提高突发事件应急反应能力和组织救援水平。在全市院前医疗急救体系内开展“医疗质量全面提升年”“精细化管理提升年”系列活动，紧抓危重病人现场处置符合率等关键指标，完善院前医疗急救医疗质量管理体系，深化信息应用，进一步提升院前医疗急救管理效能，推动全市院前医疗急救管理的规范化、专业化和智能化。推进院前院内急救信息一体化，实现医院院内信息向院前反馈，推进急救急诊信息互联互通互享，着力构建院前院内急危重症救治“三联三通”一体化救治模式，提高院前院内急救一体化服务能力。

二、优化资源配置

根据《南京市院前医疗急救条例》《南京市院前医疗急救站（点）布局规划》等要求，南京市院前医疗急救体系以市急救中心为主体、急救网络医院为基础，实行全市院前医疗急救体系统一规划、统一平台、统一调度、统一标准、统一建设和统一管理的“六统一”。目前，全市院前医疗急救体系共96个急救站点，共配有救护车317辆，其中负压型救护车127辆（已达到国家、省按照每3万人口配置1辆救护车，其中至少40%为负压救护车的标准）。2023年市急救中心受理电话68.03万个，出救22.10万趟。2020年-2022年，市红十字会申报的“在公共场所设置500台AED”项目连续三年被列入南京市民生实事项目。到2023年底，全市红十字会系统使用财政资金、公募资金和接受捐赠的AED共4千余台。同时，为高效整合救护员与AED等急救资源，市红十字会主持研发了全国首个“一键互救”APP，一旦发生紧急情况，该平台可立即通知事发地500米内的救护员，在120救护车到达之前，就近携带AED迅速前往现场施救，目前已有2.43万名救护员注册成为志愿者，为广大市民筑起保护生命健康的第一道防线。

三、提升急救质效

近年来，市卫健委在院前急救方面全面推进信息化建设和数字化转型，为提供更加高效、精准的急救服务奠定了坚实基础。一是加强硬件设施的升级与配备，购置国产化服务器、存储、网络安全设备和通信设备，构建了稳定、高效的急救数据中心。急救车辆也配备了先进的医疗设备、通讯设备、监控设备，实现了与中心数据实时互联互通。二是提升软件系统的开发与应用，市急救中心开发的急救调度系统，功能涵盖了急救呼叫接收、病人信息管理、医护人员管理、急救资源调度、院前急救电子病历、大数据展示平台、院前院内信息一体化平台、智能调度监控系统等多个系统模块。通过该系统实时掌握急救资源的分布情况，合理调度急救车辆和人员，全面提升了急救服务的响应速度和效率。三是深化“互联网+院前医疗急救”试点工作，进一步优化院前医疗急救指挥调度、急救行车、院前院内一体化救治、应急救援等全流程信息化建设，实现“呼救即救治、上车即入院、抵院即绿通、跟踪有比对、共享有平台”。目前，院前院内信息一体化平台已实现与全市34家医疗机构的数据共享，救护车上即可将病人的基础信息及生命体征信息传输到医院。市急救中心还与110、119、122、南京地铁加强合作，建立长效联动机制，在处理突发事件方面实现快速信息共享和协同合作。

四、强化队伍建设

一是加强院前急救人员岗位培训。2023年，院前医疗急救从业人员初训及助理医师培训22期，610人参加培训，岗前培训合格率达到100%；院前医疗急救从业人员复训21期，661人参加培训。二是以赛促练，开展岗位练兵。2023年9月，市卫生健康委和市科教卫体工会联合会共同承办南京市2023年度职工技能大赛院前医疗急救应急救援技能竞赛，在各急救分站（点）初赛、复赛的基础上，共有43支院前急救队伍、134名选手参加了市级决赛，锻炼了队伍。三是积极参与各类突发事件应急演练。南京市急救中心2023年参与全市各类应急演练30余场，特别是配合联勤保障部队实兵演习、由南京鼓楼医院和市急救中心承办的“突发事件紧急医学救援应急演练”等，均让急救人员的应急能力得到锻炼提升。四是加强宣传教育。通过小梅花志愿者宣讲团、急救体验馆、急救志愿者、AHA培训基地、传统媒体和新媒体等各类力量和载体不断加强急救科普宣教。南京市急救中心“护航生命、救在身边”急救科普志愿服务项目荣获第六届江苏省志愿者交流会银奖，制作的科普作品荣获第十三届江苏省优秀科普作品评选活动科普影视动画类一等奖、短篇科普类三等奖，连续4次成功入选科普中国科普融创合作与传播项目。

下一步，南京市卫健委将进一步健全完善院前医疗急救体系，加强院前急救医疗质量和安全管理，加强院前医疗急救信息化全流程应用，加快推进南京市急救医疗事业高质量发展，更好保障人民群众生命健康。

最后，再次感谢你们对市卫生健康委工作的关心、支持和理解！

南京市卫生健康委员会

2024年7月11日