李春英等委员：

你们好！你们提出的关于加大我市粮油生产支持力度的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、关于建设“良田”，完善基础设施的建议

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市粮食播种面积逐年增加，由2019年的200.6万亩增加到2023年的208.56万亩，产量由2019年的19.3亿斤增加到2023年的19.87亿斤，取得了面积、产量连续四年增长的好成绩；2022年增加油料扩种任务，油料种植面积由2022年的30.97万亩增加到2023年的34.91万亩。严格落实新一轮耕地和永久基本农田保护任务，落实耕地保护制度，每年发放耕地保护补贴资金近10亿元，发放稻谷补贴超1亿元，2023年新出台市级粮食种植补贴政策，对实际种植水稻、小麦的主体按100元/亩标准发放补贴。今年5月全市发放小麦种植补贴1.04亿元、惠及1.2万户小麦种植户，有效应对了小麦价格波动对种粮农户收益的影响，稳定了农民种粮预期。2023年新建和改造提升高标准农田5.48万亩，累计建成高标准农田145万亩，“吨粮田”示范片3.2万亩。加快推动高标准农田“上图入库”，健全高标准农田建设全过程监管机制。完善“分级监管、区负总责、镇街落实、使用者管护”管护机制，强化已建成高标准农田建后管护。持续推进耕地质量提升，完善耕地质量监测评价制度，扎实推进第三次全国土壤普查工作。通过建设耕地质量提升综合示范区、推广耕地土壤培肥改良措施等，全市耕地质量等级达3.26，较上年提升了0.13等级，全市一至三等级地（高等级地）达116万亩。粮油生产的设施水平逐步完善，基本实现“小田”变“大田”“瘦田”变“良田”。

二、关于优选“良种”，强化品质支撑的建议

实施种业振兴“揭榜挂帅”项目，围绕水稻稻瘟病、小麦赤霉病等抗性育种，开展新品种协作攻关。围绕市场需求和效益导向，大力开展粮食优新品种实验、筛选和展示推介，加快推广口感、外观、产量、抗性综合性状协调的优良食味水稻品种和小麦品种等，以优质品种支撑粮食增产增收。近两年，选育南粳8911等粮油生产品种近二十个，总数位居全省前列。调优稻麦油品种布局，水稻主要品种是南粳46、南粳5055等，小麦主要品种是扬麦33、宁麦13等，推动宁杂1818等“油蔬两用”油菜种植，基本实现“油菜籽不减产、多收一季油菜薹”目标。全市粮油优良品种覆盖率达98%，优良食味稻米占比近70%。做优做精地方粮食加工企业，全市累计培育“水韵苏米”核心企业4家。发挥“中国好粮油”引领示范作用，提炼总结六合区、溧水区优质粮食工程项目在产、购、储、加、销“五优联动”全面提升粮食产业方面的经验做法，有效发挥其示范带动作用，促进全产业链发展。组织部分粮食企业参加福建粮食洽谈会、“水韵苏米”郑州推介会，“走出去”打响南京大米品牌，拓宽省外粮油销售渠道，有效推动本地粮油产业高质量发展。组织企业参加全省“好吃苏米”品鉴大赛和“江苏好粮油”产品认定，取得优异成绩，累计获得江苏省“好吃苏米”品鉴大赛金奖4个、“江苏好粮油”产品15个、江苏精品3个。

三、关于狠抓“良法”，助推增产增收的建议

一直以来，农业农村部门充分发挥服务指导组作用，挂钩联系、分片包干，协调解决生产中存在的各项问题。深入生产一线开展踏田会诊，进行针对性指导。积极组织专家和农技人员到村到户开展服务，指导农户做好肥水运筹、病虫草害科学防治等工作，推进关键措施落细落实，委托南京农业大学李刚华团队、省农科院王才林团队，对全市水稻单产提升开展技术服务。今年我们有效应对了春节期间的低温雨雪冰冻天气、10年一遇的赤霉病大爆发风险、滁河客水污染等挑战，最大限度减少因灾损失。针对今年小麦赤霉病爆发风险高实际，成立了局领导包片、处级干部联络、技术人员挂钩镇街的服务指导工作机制，在药剂发放、绿色防控等方面开展服务指导。后期调查显示，经过防控，今年是我市小麦赤霉病实际发生程度近几年中最轻的年份。持续抓好旱涝急转和防台防汛应对，制订秋粮防灾减灾预案，着力打好以稻瘟病为重点的秋粮作物病虫草害防控总体战，切实减轻病虫危害损失。

四、关于创新“良制”，实现提质增效的建议

近几年，我市在优质粮食工程建设过程中，各级财政投入专项资金用于稻米行业五优联动和品牌培育。《南京市粮食仓储物流能力建设及产业发展专项资金管理办法》中明确规定对粮油品牌创建与推广项目给予一定补助，进一步促进了我市粮食品牌发展。借助“水韵苏米”“金陵味稻”“食礼秦淮”公共品牌建设契机，积极参加省、市品牌创建活动，大力宣传和培育了“晶润”“远望”“道好”“晶健”“京湖”“苏稞”“湫湖”“十月弯腰”等一批地方粮食名优产品。与淮安市粮食部门共同举办优质大米品鉴展销活动，提升了我市优质稻米的美誉度和影响力。借助“粮食科技周”“世界粮食日”“粮食质量安全宣传月”等活动，组织优质品牌粮油进社区、进军营、进学校、进食堂。南粮集团以“线上+线下”双轨运营模式强化“晶润”品牌营销，线上入驻京东、天猫、拼多多等品质电商平台15家，线下立足南京，辐射苏州、扬州、南通、徐州、盐城等省内城市的销售网络，开拓苏果、BHG、金鹰等销售网点达1700余家。借助“中国好粮油”行动示范区创建活动，六合、溧水区组织示范企业赴珠海、宁波、上海、福州等地召开宣传推介会、产销洽谈会推广南京大米，建立了晶润、湫湖、晶健、公正等一批品牌企业宣传网站、微信公众号及网上店铺。

下一步，我局将会同相关部门紧扣粮食安全的政治责任，实施粮食单产提升工作，集成推广良田良种良法良制，加强农业科技支撑，全力围绕稳粮食、扩油料、提单产、增效益，抓实抓细各项粮油生产措施落实，牢牢守住粮食安全的底线。

最后，再次感谢你们对市农业农村局工作的关心、支持和理解！

南京市农业农村局

2024年7月24日