陈兵代表：

您好！由您提出的“关于缓解鼓楼区血荒的建议”收悉，经研究，现答复如下：

一、基本情况

南京地区共有3家血液中心，分别是江苏省血液中心、南京红十字血液中心、东部战区血液中心，3家血液中心分别隶属于江苏省卫生健康委员会、南京市卫生健康委员会、联勤保障部队。街头设置的献血点，省、市未明确划分，目前南京地区共有各类献血设施约50处，年采集量折合80余吨。2023年，我市连续第6次获“全国无偿献血先进市”光荣称号，市千人口献血率达到24.1‰，远超全国11‰、全省14‰的平均水平，排名列全国主要城市（直辖市、省会城市、计划单列市）第一。

二、工作开展情况

（一）扩大源头供给方面

1.综合施策，全力保障临床用血供需平衡。团体和街头献血互为补充。市血液中心团采部门积极配合团体献血单位做好献血前的组织动员，持续优化献血服务环节，推进精细化服务，提升献血者满意度。在高校内加大宣传力度，通过开展科普讲座、增加献血纪念品种类等方式强化招募。加强街头无偿献血政策宣传，根据各血型库存的变动情况，通过电话、短信定向招募献血者，做到献血后回访全覆盖。成分献血充分运用信息化的手段使整个流程更加有序。

2.形成合力，充分发挥政府职能作用。市政府于2011年成立医务人员、市区两级机关公务人员为主体的两支应急献血队伍，在每年冬夏两季血液季节性紧张时期发挥应急献血作用。2023年1月启动了医疗机构冬季应急献血，医务人员在抗击疫情最紧张的时刻踊跃献血。在全社会的共同努力下，安全渡过新冠社会面感染高峰期血液供应极度紧张时期。

3.落实优待政策，彰显献血人文关怀。自2019年起，在国家卫健委办公厅部署的“开展无偿献血者临床用血费用直接减免工作”的工作要求下，市血液中心和全市各级医疗机构共同努力，在我市全面开展无偿献血者及其亲属省内用血费用医疗机构直接减免工作，用血医疗机构在患者用血前主动告知用血“直免”政策，患者在出院前完成“直免”申请，由医疗机构进行材料审核和拍照上传，患者出院时临床用血费用直接减免，相关费用由医疗机构垫付。采供血机构根据系统内“直免”信息统计，每月与用血医疗机构结算。2023年办理献血者输血费报销1797人次，报销金额178.42万元。此外，我市依据《江苏省献血条例》《南京市献血条例》等相关规定，严格落实优待政策（凭相关证件免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区等场所，到政府举办的医疗机构就诊免交普通门诊诊察费，免费乘坐城市公共交通工具，献血者免费体检、无偿献血者大病救助、积分入户）。

（二）输血患者管理和血液预警方面

我市密切监测血液采集、供应和库存水平，提前预判事态动向，提前谋篇布局。畅通采血和用血信息流，市血液中心在原有血情周通报基础上，在血液紧张期提升为日通报；医疗机构根据血液资源合理收治和安排工作，提升了临床治疗的安全底线，也为血液资源的合理分配和应用扫除了障碍。市区卫生健康行政部门指导医疗机构严格遵循临床用血指征，加强临床用血管理和医务人员培训，合理预留抢救用血库存，优先保障孕产妇、创伤、急救用血，确保不发生因血液供应不及时而延误救治的事件。加强科学合理用血，大力推进自体输血。在不涉及生命安全的同等情况下，优先供应无偿献血者用血。医务人员主动向广大患者和家属开展无偿献血宣传和动员，充分调动市民献血积极性，为平稳渡过血液供应难关发挥了重要作用。

三、下一步措施

（一）加强南京都市圈采供血区域深度合作。进一步加强南京都市圈血液管理协同发展和资源共享，建立南京都市圈血液调拨、输血学术交流、科研合作、质量管理等机制，建立都市圈稀有血型、不适宜献血人群数据库等。进一步加强省市血液中心的全方位深度合作，加强血液联动，保障血液安全，提升血液应急安全保障能力。

（二）持续依法开展献血者及其亲属优先用血保障工作。《江苏省献血条例》《南京市献血条例》明确了献血者享有同等条件下的优先用血的权利。国家卫生健康委、中央宣传部、全国总工会等六部门联合印发《关于进一步做好无偿献血者激励奖励工作的通知》（以下简称《通知》），要求进一步做好无偿献血者激励奖励工作。其中，第五条明确了优先用血的人群从无偿献血者扩大到其亲属范围：在保障急危重症和孕产妇等重点人群用血前提下，非急诊患者同等医疗状况下无偿献血者及其亲属优先用血。  

（三）积极宣传动员青年群体参与无偿献血。针对目前高校青年团体献血形势不利的现状，根据青年群体特点，组织开展个性化主题献血活动，增加献血活动趣味性，提升青年群体关注度。同时，将与有关部门联合研究制定激励政策，对积极参与无偿献血的青年给予通报表扬等激励措施，充分调动青年群体参与和支持无偿献血的积极性、主动性。

同时，我委将充分发挥“医院内献血屋”的区域优势，推进无偿献血者及其亲属优先用血模式，提升无偿献血者的体验感和满意度。依据我市临床用血的实际需要，积极做好无偿献血宣传，吸引更多市民关注和参与献血。 

南京市卫生健康委

2024年07月09日