诸萍委员：

您好！您提出《关于政府针对海外与国内城市交流中积极推介本地企业代表的建议》收悉，我单位经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

一、主要工作开展情况

党的二十大报告把“推进高水平对外开放”作为“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的重要内容。我市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极应对复杂多变的外部环境和经济恢复进程中的矛盾问题，支持我市企业“走出去”行稳致远。

1. 有效推进国际产能合作。以推进重点产业链高质量发展为总抓手，支持企业开拓海外市场，继续强化与重点国别特别是“一带一路”共建国家和地区的经贸往来和产能合作。围绕我市主导和优势产业，重点推动智能电网、轨道交通、新能源汽车等优势产业“走出去”。 多次召开全市外经条线工作会，加强市区联动，实地走访调研企业，了解企业经营状况及国际化发展目标，摸排潜在对外投资项目，帮助企业协调解决走出去过程中遇到的难点堵点。以南瑞集团、南钢、天加、高精传动等为代表的一批南京企业赴海外设立生产基地、研发中心，通过引进来和走出去相结合，吸收国外先进技术，在全球范围内优化配置生产要素，降低运营成本，提高资源使用效率，对企业参与全球市场竞争，提升国际知名度与影响力起到了积极作用。

2、助力企业开拓国际市场。一是用足用好金洽会、进博会、软博会等重大经贸合作活动，搭建了国际交流合作、行业趋势发布、技术产品对接的高端集聚平台。组织召开国际智能制造联盟全球大会、第三届复合材料技术与装备发展论坛暨智能制造技术与装备国际会议等国际性、专业化会议，以及中国南京-德国慕尼黑产业合作交流会、中国南京-英国伦敦经贸合作交流会等经贸交流活动，举办南京市参与“一带一路”交汇点建设经贸合作对接会和南京国际友城交流周等活动，加强与境内外参会嘉宾的交流合作，为我市企业开展国际合作，创造展示平台和推介窗口。二是进一步发挥外经企业党建联盟的基层堡垒作用，组织开展红色基地党建学习、“走出去”企业海外经理人联谊会、“走出去”系列培训等形式多样的党建交流活动，实现以党建为引领，凝聚各方力量，共同推动对外投资合作高质量发展目标。三是推进企业赴“一带一路”国家和地区发展。以中阿（联酋）产能合作示范园为重点，组织企业“走出去”赴示范园实地考察投资环境，并定期召集园区、重点企业、市区部门等召开示范园建设推进会，交流项目进展情况，协调解决企业“走出去”过程中的问题，截至目前，已推动开沃汽车、嘉翼精密和中信泰克等企业顺利入园发展。

3、强化部门协作加大企业服务力度。一是建立完善境外投资项目备案事前会商机制，由发改、商务提前介入开展备案前期辅导，帮助企业更好把握当前政策导向，合理规划投资方案，确保了本川智能、茂莱光学、基蛋生物等一批海外项目顺利实施。二是多方合作做好风险防范工作。联合商务、发改、外办等部门，开展领事保护“进企业”系列活动，通过理论讲解和实战演练的方式，提升企业在面对境外安全风险时的防范意识和处置能力。依托中信保国别风险分析数据库，及时向我市境外投资企业发出风险提示和预警信息。三是优化惠企政策。发布“APEC商务旅行卡惠企利企六项举措”，优化外国人来华签证邀请函（核实单）办理流程，为国外经贸、商务、科技人士来宁提供便利，目前，我市APEC办卡数量位居全省首位。

二、下一阶段重点工作

下一步，我们将结合代表所提建议和部门工作实际，重点做好以下几个方面的工作。

1、聚焦企业需求，多措并举强推介

一是大力实施产业强市战略，优化产业要素供给和资源配置，全面推进支柱产业、战略性新兴产业、高端服务业集群强链，引导我市优势产业、重点企业“走出去”提早布局。二是加大统筹，积极推动重点园区、重点企业以优势资源、优质资产与跨国企业进行战略合作，不断加强与发达国家及国内外资集聚地区创新要素对接，继续高标准举办金洽会、世界智能制造大会、 “一带一路”交汇点建设经贸合作会等活动，拓展“南京国际经贸合作伙伴”朋友圈，为企业牵线搭桥，创造合作新机遇。三是进一步推进中阿（联酋）产能合作示范园建设，为南京企业参与“一带一路”建设提供海外支点，推动更多优质在宁企业落户园区，展示中国企业良好形象，讲好 “南京故事”。推进建设“Link Nanjing”国际友城交流合作云平台，精准对接匹配友城产业特点和发展需求，推动我市企业与各国友城开展经贸领域务实合作。

2、聚焦效率提升，惠企便民优服务

一是加强项目服务。强化发改、商务、工信、科技等多部门合作，对拟开展的海外项目加强辅导，及时了解企业诉求，加快项目推进，使海外项目与本土基地实现良性互动，引导企业聚焦核心产业更好、更稳“走出去”。围绕减少流程、线上流转、精准服务等方面，更大力度服务企业，帮助企业提高办事效率、节约时间成本。二是持续举办南京市“走出去”企业党建联盟活动和培训讲座等，帮助企业“走出去”寻求重点地区的商机，促进“走出去”企业间的学习交流，努力规避经营风险，为企业“走出去”提供更加丰富、更为精准的政策支持，进一步增进成员单位之间沟通了解，实现信息共享、资源共用、合作共赢。三是用足用好各级资金政策，对符合条件的项目给予重点扶持，使海外项目成为南京创新资源的重要来源。

3、聚焦稳健发展，全力以赴保安全

一是密切关注境外突发事件，有序做好风险预警和风险排查，督促和指导企业持续加强风险管理和合规性管理，压实四方责任，防范系统性风险和降低突发性事件影响，推动共建“一带一路”行稳致远，切实维护我海外利益安全和国家形象。二是强化境外安保培训平台建设，围绕企业境外常见风险，开设国际形势、金融反诈、卫生健康等理论、实训课程，针对不同国家、行业、风险特点科学规划，协同公安、司法、卫健、金融等境外安保机制成员单位，加强指导评估，提升课程专业性、科学性、实战性。三是推进落实市级联席会议制度，构建以海外领事保护为核心的防控网络。结合企业需求，推出领事保护“宣传包”、“课程包”和“实践包”等大礼包方案，积极开展海外领事保护宣传。

                                                                                                                 南京市商务局

                                                                                                                     2024年7月8日