杨珍代表：

您好！由您提出的“关于进一步推进整治“校外培训机构”的建议”收悉，经研究，现答复如下：

规范校外培训机构发展、减轻学生校外培训负担是“双减”工作的一项重要内容。近三年来，我局始终从讲政治的高度，围绕中央、省、市“双减”工作部署，把全市校外培训机构治理作为重大政治任务和民生要事，聚焦重点任务，强化机制建设，健全制度体系，开展规范治理，取得了积极成效。您在建议中提到的严查机构资质、开展突击检查、家长承担职责、开设公益讲坛等建议非常重要，对于切实做好校外培训治理工作具有积极的现实意义，我局将持之以恒抓好推进落实，现重点介绍四个方面情况。

一、规范审批登记，提升管理水平

一是落实分类主管原则。按照依法规范、分类管理、综合施策、协同监管的原则，学科类校外培训机构的主管部门为教育行政部门，科技类、文化艺术类、体育类等非学科类培训机构的主管部门相应为科技、文化和旅游、体育部门，职业技能类培训机构的主管部门为人社部门。二是压减学科类培训机构。经过努力，全市学科类校外培训机构由“双减”前的779家压减到35家，压减率达95.5%，“营转非”率和资金监管率“两个100%”。三是推进非学科类机构审核准入。通过通报、督办等方式，压实区域主体责任，指导各区各部门结合实际开展分类审批。目前，全市已审批（审核）538家文化艺术类机构、140家体育类机构、12家科技类机构。四是推进校外培训机构全流程监管。联合非学科主管部门开展校外培训机构预收费资金监管工作专项排查整改，推进将已完成审批的非学科类培训机构全面纳入国平台实行全流程监管。五是严格防范安全隐患。会同消防救援、公安等部门，开展校外培训机构安全消防隐患排查，指导督促校外培训机构依法履行安全管理主体责任，补齐补足人防、物防、技防设施设备，筑牢安全风险底线红线。六是加大政策法规宣传。通过不同渠道和多种形式，广泛宣传“双减”政策要求。市市场监督管理局督导校外培训机构严格遵守《中华人民共和国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等价格法律法规，加强价格自律，合理制定收费标准。市体育局印发“体育类校外培训机构家长指南”“体育类校外培训机构规范化管理清单”等，增强学生家长培训安全意识，营造良好工作氛围。

二、抓实执法工作，促进规范发展

一是建立校外培训投诉举报核查处置机制。市教育局对12345工单、信访热线和网络邮箱收集到的问题线索，以“任务单”形式下发属地区，建立核查处置工作机制。市市场监督管理局先后在全市范围内组织开展校外培训机构价格行为专项检查、校外培训市场秩序专项整治等活动，结合日常投诉举报办理，持续加大执法检查力度，依法严肃查处校外培训机构不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。二是加大违规情况通报。市教育局通过“南京教育发布”微信公众号对20多家典型案例进行市级公开通报，将违法违规培训机构查处情况编制专题简报，以市“双减”办名义下发各区，形成对违规培训的高压态势。市市场监督管理局通过微信公众号对外发布五批次23起校外培训机构典型违法案例，警示震慑倒逼企业依法合规经营，提升消费者各类价格违法行为辨识能力。三是强化督导落实。市政府教育督导室将“双减”纳入经常性挂牌督导必查内容，组织全市责任督学，采取“四不两直”方式深入学校和各类培训机构开展随机督导抽查，确保“双减”真正贯彻落实。四是加强培训监管队伍建设。汇集专家、学者、两会委员和媒体代表等，组建40名市校外培训社会监督员、58名市机构类别鉴定专家等两支队伍，共同参与校外培训监督管理。组织基层干部开展执法培训，提高监管工作的专业性、科学性。五是严格师资管理。会同公安机关建立完善校外培训机构从业人员常态化入职查询和从业禁止制度，从事学科类培训人员必须具备相应的教师资格，教学教研人员的姓名、照片、任教班次和教师资质信息要在机构网站和培训场所显著位置予以公示。

三、守好教育主阵地，引导家长主动尽责

一是架起家校沟通桥梁。全市中小学建立健全由班主任统筹、各任课教师分工参与、心理老师重点参与的家访制度，持续开展“万师访百万户”全员家访工作，普遍开展家长开放日、校长接待日等活动。二是为家庭教育助力赋能。通过成立“南京家长成长学院”、推进各区教育系统家长学校总校和各中小学家长学校标准化建设，组建各级家庭教育指导讲师团队。三是为学生家长排忧解难。成立“家长服务中心”，开通家庭教育指导服务专线，创新开展在线“双陪伴”、家庭教育“义诊”等活动，实现家庭教育服务个性化、有实效。四是鼓励家长参与校务、积极协同。全市中小学幼儿园普遍设有家长委员会，建立前置审议机制和监督机制，听取家长意见，接受家长监督。五是引导家长自我服务、抱团成长。评选推介“家长互助示范团”，倡导家长建立分享知识、交流思想、组团活动的自我服务阵地。六是激励家长主动尽责、争当表率。各区、各校通过评选“最美家庭”“最美家长”、组建“家长讲师团”、开设“家长课堂”、举办“家长沙龙”等形式，充分发挥优秀学生家长的示范带动作用。

四、举办公益大讲堂，传递教育正能量

2013年以来，市教育局主办、市教科所承办“南京市名师公益大讲堂”，以志愿服务为核心精神，将全市广大热心公益的骨干教师和专业教育工作者联合起来，向社会无偿提供较为权威、专业的教育教学服务，传导先进的教育理念，引导正确的教育行为，传递教育的正能量的公益项目，俞敏洪、孙云晓、喻旭初、吴晓茅、陶勑恒、吴邵萍等一批专家、特级教师、名校长应邀主讲，至今举办公益讲座180多场，现场观众近6万人。为了满足不同类型受众和未到现场的观众需求，“南京市名师公益大讲堂”借助南京教育信息网进行展播，累计网络点击超过50万次。讲座视频在南京十八频道《标点学堂》中累计播出240余期，《名师公益大讲堂选萃1、2、3、4、5》出版发行。下一步计划将“南京市名师公益大讲堂”送到乡村和薄弱学校，让更多师生享受优质教育资源。

“双减”工作是党中央做出的重大决策部署，事关立德树人根本任务，事关教育高质量发展，事关群众切身利益。校外培训机构有效治理是“双减”工作不可或缺的重要内容，市教育局将持续发挥“双减”工作联席会议机制作用，加强部门沟通协作，进一步推进整治校外培训。市市场监管局将持续加大校外培训机构价格行为监管力度，靠前服务指导，督导相关校外培训机构诚信守法经营；畅通投诉举报渠道，及时介入调查，引导支持消费者合法维权；加强市场巡查检查，依法严厉打击校外培训机构各类价格违法行为。市体育局将进一步完善监管责任体系和工作机制，加大检查督查力度，开展联合执法检查，推进实现全流程监管，不断规范体育类校外培训市场，以对事业、对未来高度负责的态度，坚定信心，强化落实，不断巩固全市“双减”工作成效，向党和人民交出一份满意的答卷。

最后，再次感谢您对我市教育工作的关心、支持和理解！

南京市教育局

2024年07月24日