刘永辉代表：

您好！由您提出的“关于优化安全生产（消防）监督管理部门和行业主管部门协同工作机制的建议”收悉，经研究，现答复如下：

一、关于优化各行业安全生产牵头工作部门

市应急局始终严格按照《江苏省安全生产条例》《市各级各有关部门和单位安全生产工作职责清单》等法规文件要求，认真履行安全生产工作职责。一是充分发挥行业监管牵头部门作用，持续加强工矿商贸等行业领域安全生产监管工作，完善工贸企业分类分级精准化监管机制，部署开展“百团进百万企业千万员工”宣讲活动，压实企业主体责任；排查“厂中厂”企业3000余家，关停不符合条件企业20余家；2024年上半年，全市运用跨部门“综研联检”机制检查工矿商贸企业3431家，减少企业检查8300次，出具指导意见书2602份。二是依法对安全生产工作实施综合监督管理，出台我市治本攻坚三年行动实施方案和2024年重点工作任务，编印30个治本攻坚子方案、51个行业领域重大事故隐患判定标准和重点检查事项，进一步推动行业主管部门履职尽责。

二、关于理顺安全生产职责分工

责任制是安全生产的灵魂。市委市政府高度重视安全生产职责分工，2020年市委编办、市安委会联合印发《市各级各有关部门和单位安全生产工作职责清单》，明确了54个市有关部门和单位安全生产工作职责。为有效防范部分职能交叉及新兴行业领域安全风险，构建职责明晰、齐抓共管工作机制，2024年1月，市安委办会同市委编办联合出台《部分职能交叉及新兴行业领域安全生产监督管理职责》。文件按照“三管三必须”“业务相近、业态相似”原则，明确平台经济、新能源汽车（充换电设施）、加氢站等10个新兴行业和职能交叉领域安全生产监管责任，全力消除盲区空白。同时，健全完善安全生产法治保障，升级完善“金陵安法宝”，调整更新行业专篇123处、法规文件41件。推动动态梳理更新32个重点行业领域基本底数情况、风险点、重点问题三项清单，为城市安全“问诊把脉”。

三、关于建立健全各行业安全生产牵头考核机制

根据市委考核办要求，市安委办对各板块开展安全生产考核。为进一步优化考核工作机制，完善考核指标，市安委办明确考核体系中其中一项一级指标为“推进32个重点行业领域整治任务”，分值在30分左右，由市安委会有关成员单位负责考核，考核结果纳入市对板块全年考核成绩。2024年度考核指标体系中，初步确定25分的分值，由市发改委、市建委、市商务局等15家单位负责考核打分。同时，针对省、市重点关注的燃气、电动自行车、商业综合体等安全监管问题，市安委办明确考核内容，列入评分指标，指定行业主管部门负责考核。市安委办要求各单位严格按照要求对各板块考核评分拉开分差，体现优劣等次，对不能打出分差的，将酌情减少评分分值，甚至取消其考核评分权限。

四、下一步相关工作安排

一是强化风险防控，不断提高城市安全韧性。认真贯彻落实市委、市政府部署要求，坚持问题导向，在危化品、工矿商贸、非煤矿山等行业领域，开展一系列针对性的安全生产风险专项整治。二是完善监管机制，压实各方安全生产责任。持续督促各相关行业主管部门和各板块按照“三管三必须”的要求，进一步厘清职责边界，让专业的部门做专业的事。同时，发挥应急管理部门综合监管作用，统筹协调发改、民政、商务、卫健等部门从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面，履行行业、领域安全管理职责，形成齐抓共管、职责清晰、规范有序的监管工作机制，凝聚整治合力。三是优化指标体系，有序推进安全生产考核。进一步明确重点行业领域考核责任主体，定期做好联络对接。督促考核参与部门完善考核体系，设置具体的量化指标和定性指标。加强考核实施过程中的监督管理，切实提升考核工作质效。

最后，再次感谢您对安全生产工作提出的宝贵建议，希望您今后一如既往地关心、支持南京应急管理事业的发展！

南京市应急管理局

2024年07月31日