郁巧代表：

您好！由您提出的“关于加强对青少年心理健康关爱的建议”收悉，经研究，现答复如下：

近年来，在社会转型和新冠疫情的时代背景下，青少年心理行为适应问题日益凸显，成为全社会广泛关注的话题。南京市高度重视中小学生心理健康工作，着力健全健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的学生心理健康工作体系，完善学校、家庭、社会和相关部门协同联动的学生心理健康工作格局，全力促进学生身心全面和谐发展。

一、已开展的工作

（一）强化心理健康工作

1.加强心理健康教育

全市中小学统筹利用班队会课、综合实践课、校本课程等课时开设心理健康教育课，并纳入教学计划和课表，确保每两周不少于1课时。广泛举办心理健康教育节，开设心理小社团，开展丰富的心理健康教育活动，强化意志品质教育、生命教育、挫折教育等，培养学生良好的心理品质。营造注重身心健康和人文关怀的校园氛围，将心理健康教育的理念和方法融入教育教学每个环节。

2.健全监测干预体系

全市中小学结合定期心理测评、特殊时期重点排查、教师和同学日常观察、家访、学校定期研判，全面掌握学生身心状况及家庭情况，为全体学生建立心理档案，并健全动态管理制度。对重点关注学生实施“一生一策”跟踪辅导。建立完善的陶老师工作站-各区分站-学校心理辅导室三级学生心理援助体系，对有需要的学生进行及时干预。

3.提升专业队伍建设

研制印发《关于加强中小学心理健康教育教师队伍建设的实施意见》，配齐建强专兼职心理健康教育教师队伍，逐年增配专职心育教师。坚持开展教师心理健康教育三级培训与资格认证工作，截至目前共认证中小学高级心理辅导师0.14万名、中级心理辅导师1.6万名，3.2万名教师接受12学时的“心理健康教育专题辅导班”培训。推行“全员关爱导师制”，发挥全体教师育人作用。

（二）深化五项管理举措

1.加强睡眠管理

推动各区各校落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，科学安排教学与休息时间，为保障学生正常休息、充足睡眠留出足够时间。持续规范学校办学行为，确保学生在校集中学习时间符合要求。牵头研制出台14个学科《南京市义务教育阶段作业管理指南》，按照“减负、提质、增效”的总体原则，切实减轻学生作业负担。指导各学校因地制宜积极创造条件，努力为学生创造午休必要的场地与设施。

2.加强体育运动

推动全市中小学贯彻校内户外活动不少于1.5小时、校外体育活动不少于1小时要求。制定下发《南京市中小学主题化校园体育活动实施方案》，在立足现有体育与健康课程、集体体育锻炼、大课间体育活动，以及阳光体育联赛等基础上，在全市中小学开展“两月一主题、一月一活动”的主题化校园体育活动。突出“以体育智”“以体育心”教育内涵，强化学生情感态度价值观培养，不断提高校园体育活动有效性、长期性。

3.加强手机管理

指导各区各校严格落实“五项管理”工作要求，将学校手机管理工作情况纳入责任督学重点常态督查项目。举办“聚焦手机管理，促进协同育人”主题科研现场会，发出“校园零手机”倡议。各中小学通过主题班会、国旗下讲话、手抄报、心理课、心理团辅活动等，面向全体学生开展防止手机沉迷教育。节假日前，向学生家长发出提高亲子陪伴质量、防止孩子手机沉迷的家庭教育小提示。依托陶老师工作站-各区分站-学校心理辅导室三级心理辅导体系加强对手机成瘾学生的心理矫治。

（三）优化协同育人机制

1.完善协同育人机制

市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于促进青少年身心健康有关工作的意见》，由市教育局牵头建立联席会议机制，完善政府、学校、家庭、社会“四位一体”促进青少年健康成长的育人格局。市教育局牵头市委宣传部、市委政法委、市公安局、市卫健委等23家部门成立南京市学校家庭社会协同育人共同体，提出“完善服务体系”“推进资源共享”“净化育人环境”等六条主要任务，同时明确了部门责任分工。

2.加强家庭教育指导

成立“南京家长成长学院”，推进各区教育系统家长学校总校和各中小学家长学校标准化建设，组建各级家庭教育指导讲师团队，不断健全市-区-校三级阶梯式工作体系；建设并推广“宁育家”APP，实现优质家庭教育资源普及化、便捷化，累计上线视频课程600余节，注册家长超50万人；成立“家长服务中心”，开通家庭教育指导服务专线，创新开展在线“双陪伴”等活动，为有需要的家庭提供专业咨询指导。

3.推进部门协同联动

探索联合预警和联合家访，教育、民政、公安、妇联等部门及街道社区实现涉及青少年身心健康相关信息共享，由相关单位派出人员对重点关注学生开展联合家访，汇聚各方力量对有需要的学生进行精准帮扶与关爱。推进医教协同，加强学校与专业医疗机构在心理科普教育、筛查、干预等方面的合作，畅通学校向专业医疗机构转介的绿色通道，完善医院治疗、学校辅导、家庭照料相结合的综合关爱体系。

二、下一步工作打算

（一）启动“记忆育心”研究与实践，指导学校关注学生人格养成的过程体验，开展“专门学科+全学科”“专门场所+全场域”“专职教师+全员导师”的心理健康教育，用有设计的记忆培育全体学生的健康心理。

（二）坚持以身心健康为突破点强化五育并举，切实推进以德育心、以智慧心、以体强心、以美润心、以劳健心。

（三）鼓励学校积极对接社会资源，引入专业医疗机构、高等院校、社会心理服务机构等第三方力量，试点探索驻校社工，汇聚各方合力，为学生提供更及时有效的专业服务。

最后，再次感谢您对学生心理健康工作的关心、支持和理解！

南京市教育局

2024年07月24日