廖超代表：

您好！由您提出的“关于小营小学周边环境综合治理的建议”收悉，经研究，现答复如下：

南京市小营小学地处内环东线主干道旁，地理位置特殊，学校大门口紧邻九华山隧道南出口，快速内环车速快、流量大，学生上放学时间段存在较大安全隐患。市、区教育局高度重视学校周边环境综合治理工作，指导学校积极协同公安、交管、城管等部门因地制宜、综合施策，主要采取以下措施：

一是迁移“太平门南”公交站台。“太平门南”公交站台原位于学校2号门北侧，接送孩子的家长占用公交车专用道，既导致了道路的拥堵，也给家长带来安全隐患。在公安等部门的支持下，经过多次商讨，“太平门南”公交站现已迁移至校园南侧，有效缓解了道路拥堵问题。

二是设立非机动车道及机动车、非机动车临时停放区。在校园1号门北侧，将道路右边一道用护栏隔开设立非机动车道，减少人行道上的非机动车，给接送学生的家长更广阔的等待区域。非机动车道临近道路的边缘设立了非机动车停放区，让家长的非机动车有地可停，杜绝了非机动车占用车道的现象。同时，在龙蟠中路西侧（学校1号门口至荷包套，除公交站台区域及进出口）、龙蟠中路东侧（西安门隧道出口至九华山隧道进口）开放上放学时段（上午7:00-8:00、下午15:00-18:00）接送学生家长机动车临时停放区。

三是开放多个校门缓解交通压力。2023年新学年，学校生源大幅增长，全校现有39个教学班，学生近1800人。为进一步缓解校门口压力，做好分流，学校在1号门南侧开放了3号门。加上直接连接南空军家属院的门，目前学校共有4个门，配合错时，根据班级位置和家长接送需要，进行合理分流，将接送学家长在校门口两侧长线铺开，缓解交通压力。

四是向全体家长开展广泛宣传。拍摄沉浸式放学视频，指导全体老师安全送队，规范放学秩序。印发告家长书，亲子共学维护交通秩序。号召全体学生开展“大手拉小手”的活动，让学生将接送要求读给家长（尤其是负责接送的家长）听，并以拉钩的方式形成亲子间的约定，让学生监督家长的行为，提升学生、家长维护交通秩序的意识。利用班级QQ群、微校+平台及时发布交警大队的提示信息，如B13专线运行情况。

五是错时、错峰上放学，安装放学提示系统。由于校门口临时等待区场地小，学校根据实际情况调整上放学时间，按照年级从低到高，实施错时、错峰上放学，缓解校门口交通压力。班牌上张贴二维码，放学时校内扫码，校外语音播报，大屏显示放学班级，方便家长及时知晓。

六是加强监督与反馈。在上放学期间，学校按需增加了护学岗队伍，有部队门岗战士1名，有资质保安4名，教师2名，行政1名，家长志愿者10名左右。引导机动车有序路边停靠，帮助家长将学生从车上接下，让机动车即停即走，极大提高效率。安排专人定期观察校门口接送情况，抓拍遵守校规和交通规则的典型，并进行全校表扬，树立榜样。对于不文明现象，也会利用晨会、午会、班级群加强对学生教育，对家长引导。

七是安装提示牌。为了减少非机动车逆向行驶的现象，学校联合交警一大队在荷包套往学校的路口安装了“请勿逆向行驶，下车推行”的提示牌，提示过往家长下车推行，加强个人安全管理。

通过以上工作，小营小学校园周边道路交通环境得到有效改善。

对于您提出的“对小营小学校门位置进行改造，将校园操场的一部分空间拓展出来作为学生上放学临时接送区域”的建议，市区教育局高度重视，为确保全体在校师生的安全和健康，安排专人到学校进行了调研，也查阅了有关文件，得出以下几点结论：

一是学校操场空间拓展作为上放学临时接送区域不符合校园封闭管理有关要求。公安部办公厅、教育部办公厅关于印发《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》（公治〔2015〕168号）中第九条规定“学校应当设置高度不低于2米的围墙或其他实体屏障，实行封闭式管理”，第十一条规定“根据学校校门及周边50米区域治安、交通环境实际情况，因地制宜设置家长等候区域，设置隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施，确保师生出入安全，秩序井然”。《市政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》（宁政办发〔2018〕47号）第6条规定“学生在校期间，对校园实行封闭化管理，加强门卫值班、出入登记、巡逻防护及家长接送子女过程中的安全管理，人员、车辆未经许可严禁进入校园”。市公安局、教育局《关于印发<加快推进全市中小学幼儿园智慧安防建设三年行动实施方案>的通知》（宁公发〔2020〕283号）第（三）条要求“2020年底前，全市所有学校应修建完善高度不低于2米的实体防护围墙或其他实体屏障，实行封闭式管理；低于2米的应设置周界电子围栏系统等防攀爬设施”。

二是学校操场已没有可以安排拓展功能使用的时间。按照《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知教体艺厅函》（教体艺厅函〔2021〕16号）中“全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天保证不少于1小时体育活动时间”要求，小营小学在上下午各安排半小时，在前后操场进行全校性有组织的体育活动，满足校园学生体育大课间活动需求，操场使用计划中已没有空余时间段可以安排作为家长等待区扩展使用。

三是学校操场已没有可以安排拓展功能使用的空间。小营小学是一所全国青少年校园足球特色学校，足球青训规范化、系统化、常态化，学校的足球联赛成绩也是学校素质教育的一张闪亮的特色名片。每天下午操场要全部用于足球校队（4个）、足球社团（2个）的训练，训练时间从课后服务（放学后）至七点左右。此外，学校还有田径队、啦啦操、花绳队、武术队、篮球队的训练安排，操场没有多余的空间可以拓展使用。

综上所述，我们认为“将校园操场的一部分空间拓展出来作为学生上放学临时接送区域”，并不符合学校实际和有关文件要求，还请理解和支持。

下一步，市区教育局将进一步指导学校做好学生上放学期间交通安全管理工作。

最后，再次感谢您对校园安全工作的关心、支持和理解！

南京市教育局

2024年07月30日