游磊代表：

您好！由您提出的“关于进一步做好长江江豚保护工作的建议”收悉，经研究，现答复如下：                      

长江江豚是长江中现存唯一的鲸豚类动物、国家一级重点保护野生动物，也是长江生态的“晴雨表”。为保护长江江豚及其生境，2014年9月，江苏省政府批准设立南京长江江豚省级自然保护区（以下简称“保护区”）。近年来，南京市深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态优先、保护优先，不断加强长江江豚及其栖息地保护与管理，积极探索江豚保护与经济发展的关系，推进人与自然和谐共生的现代化。

目前，保护区稳定栖息着一个野生长江江豚种群，数量约62头，江豚种群保护效果明显，南京成为目前整个长江流域唯一在市中心江段有野生江豚稳定栖息的沿江大城市。

已开展工作

（一）加强制度建设，形成长效保护机制。由点及面层层推进制度建设，为江豚保护提供了坚实的制度保障。2019年我市发布《南京长江江豚省级自然保护区公告》；2020年出台《南京市长江江豚保护工作职责清单》，建立江豚保护长效协调机制，形成齐抓共管合力；2021年正式组建保护区管理站，承担调查监测、江豚救护、科研宣传等职责，同时积极调动社会力量参与保护工作；2022年南京、镇江、马鞍山两省三市跨省域协同立法，《关于加强长江江豚保护的决定》正式实施，是全国首例对单一物种的流域性区域协同保护立法。

（二）强化规划引领，推进规范化管理。一是完成保护区规划修编工作。依据保护区科考调查结果，优化调整保护区范围和功能分区，完成保护区总体规划修编，为更好协调江豚保护与经济发展关系奠定基础。二是注重“制度建站”规范开展工作。依据巡护管理、科研监测、生态环境监督管理、生态补偿落实情况监督等制度，有效落实长江江豚保护工作。三是加强形成保护合力。加强对保护区管理站江宁分站、雨花台区分站的业务指导，逐渐形成全方位、全覆盖的江豚保护管理网络。

（三）加强巡护救护，构建常态保护体系。严格落实长江“十年禁渔”部署，常态化、规范化开展保护区巡航巡护，年均巡航巡护100余次。联合生态环境、农业农村、水务、公安、海事等相关部门，开展联合执法及专项监督检查行动，排查保护区内生态环境违法违规行为，监管影响江豚栖息地的活动，为江豚建立稳定的栖息空间。严格监管涉保护区施工项目，督促相关单位施工前制定并完善保护区生态影响专题报告，落实涉水工程环境影响生态补偿措施，定期组织开展生态补偿措施检查和自查，充分协调江豚保护与经济发展的关系。建立全国首个长江干流江豚原地应急救护体系，组建30余人的江豚救护团队，开展应急救护演练和各类培训近20次，成功打捞主动救护受伤江豚，组织编制《中国鲸类救护技术指南》《长江豚类自然保护区水域观豚规范》等，为搁浅、受伤江豚救助和公众科学观豚提供技术规范。科学开展增殖放流活动，促进长江流域水生生物多样性的恢复，近三年向保护区内重点水域投放苗种超过2亿尾，为江豚生存补足饵料资源。

加强科学监测，夯实智慧保护基础。定期开展保护区本底资源调查，全面摸清保护区资源“家底”，为科学保护江豚提供指导。国内首创应用“水上-水下-岸线”监测体系，结合水域智慧防控系统监测、专业无人机监测等现代化科技手段，覆盖监测盲点，实现保护区内船只行驶、工程建设、排污等三维立体化监测监管。研发5G无人机和水下实时声呐监测系统，结合江豚活动习性和栖息地环境的研究，探索实现重点区域内江豚的精确监测、精准保护，不断提升智能化、科学化保护水平。该系统运行以来，单台声呐监测设备日均获取江豚声呐信号400余次，无人机自动巡护日均监测江豚30余头次，岸线日均监测江豚35头次左右。

（五）加强科普宣教，营造全民保护氛围。连续举办5届“南京长江江豚保护主题月”系列活动，共建4所“江豚学校”，开展62课时的“江豚保护主题圆梦教室”公益授课，以全国首个“江豚书屋”“江豚邮局”为载体开展近400场“守护江豚之都”科普活动，线上线下参与人数30万余人次，江豚保护理念日益深入人心。挖掘长江江豚保护文化内涵，出版“长江江豚保护与研究”系列丛书。近年来，保护区长江江豚保护工作被“学习强国”平台宣传报道50余次，被中央电视台报道20余次，其中《秘境之眼》栏目于2022年“七一”和“十一”期间专题报道两次。

下一步打算

我市以习近平生态文明思想为指导，始终秉持人与自然和谐共生理念，以生物多样性恢复示范区和保护示范区为建设目标，严格执行《长江保护法》《南京市人民代表大会常务委员会关于加强南京长江江豚保护的决定》等法律法规，依法履行部门职责，加强各部门协同联动，协调好江豚保护和经济发展的关系，以高品质生态环境支撑高质量发展，擦亮南京江豚保护生态名片。

加强生境保护管理。坚决贯彻落实长江“十年禁渔”部署，加强保护区巡护力度，利用保护区巡护艇每季度开展水上巡航巡护不少于10次。结合智慧防控系统实时监控和专业无人机自助巡航，关注重点水域人类活动情况，定期对保护区内已完成整改问题开展回头看，确保问题不反弹，全力守护江豚生境。

（二）强化科学保护能力。以江豚保护科研基地为依托，开展水生生物监测、船只对江豚行为影响等研究，为长江江豚及其生境保护提供科学支撑。优化提升5G无人机和水下实时被动声学智慧监测体系，进一步提升江豚保护智能化、科学化水平。

（三）开展特色科普宣传。继续实施“江豚保护主题圆梦教室”公益计划，以“江豚保护主题月”为契机，江豚监测站为载体，开展百场“守护江豚之都”科普宣教活动。开展社区共建，激励居民积极参入长江江豚保护。此外，联合相关部门开展江豚保护主题活动，结合新媒体科普宣传，共同打造南京江豚IP，进一步提升保护宣传效能，推进长江水域生物多样性保护。

南京市绿化园林局

2024年7月9日