王胜青代表：

您好！由您提出的“建议统筹市区空置写字楼用于保障性住房租赁”收悉，经研究，现答复如下：

2021年6月，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》。市委、市政府对此高度重视，立即部署我市发展保障性租赁住房工作，成立市发展保障性租赁住房工作领导小组，制定办法、统筹布局、多元供地、规范改建，扎实推进保障性租赁住房筹集建设，有效增加房源供给。截至2024年6月，全市已筹集保障性租赁住房约10万套（间），有效缓解了新市民、青年人住房困难。

一是制定实施办法。结合实际，出台《南京市发展保障性租赁住房实施办法》，明确保障性租赁住房的筹集建设、支持政策、项目认定等内容。

二是统筹布局选址。按照职住平衡原则，优先选址于公共交通便利、市政基础设施和公共服务设施较为齐全的区域建设。在城市建成区，结合城中村改造、城市更新、危旧房改造等工作，统筹优化规划指标，支持存量土地和空间用途转换，有效增加保障性住房用地供给。新增保障性住房用地重点安排在轨道交通站点、公共交通枢纽、工业园区、高校和战略性新兴产业聚集区等周边，具备教育、医疗等基本公共服务配套设施，防止因位置偏远、交通不便等造成房源长期空置。

三是供应方式多元。鼓励依法收回超期未动工住宅用地、涉及“保交房”企业的未开发住宅用地、房地产企业的存量住宅用地等用于建设保障性住房。在符合规划、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，支持利用闲置低效工业、商业、办公等非住宅用地建设保障性住房，须变更土地用途，原划拨的土地继续保留划拨方式，不补缴土地价款；原出让的土地应收回并以划拨方式供应。

四是规范改建路径。市建委、规划资源局、房产局联合印发《南京市存量房屋改建为租赁住房办理实施细则》，明确了存量房屋改建为租赁住房的正负面清单，改建流程、所需材料、图纸要求，明确改建后的保障性租赁住房暂不补缴土地出让金等支持政策，有效保障了存量房屋改建工作有序进行。您在建议中提到的“将过剩写字楼改建成保障房租赁”在《实施细则》里已明确了办理路径。

下一步，我局将继续与市规划资源局、建委等相关部门一道，支持企业盘活存量资产，利用自有闲置土地和房屋改建为保障性租赁住房，不断优化保障性住房供给结构，满足新市民需求。

再次感谢两位代表对我市保障性住房工作的关心和支持！期待您继续为南京保障性住房工作贡献智慧和力量！

南京市住房保障和房产局

2024年07月24日