肖绍静代表：

您好！由您提出的“关于让更多的人行道变成健身步道的建议”收悉，经研究，现答复如下：

一直以来，我市高度重视健身步道的建设工作。在市委、市政府的坚强领导下，先后印发实施《全民健身设施建设实施方案》《南京市全民健身设施补短板五年行动计划》《体育公园专项规划》《南京市城市更新体育设施建设指引》等文件，认真执行《健身步道指南》《江苏省公共体育设施基本标准》和《健身步道配置要求》，着力构建层次分明、分布均衡的健身步道体系，截至2023年底，全市建有健身步道2251条，长度4550.42公里，人均体育场地面积4.22平方米。

为满足人民群众日益增长的多元化健身需求，提高市民对全民健身事业的满意度、体育惠民的获得感，结合您提出关于让更多的人行道变成健身步道的建议，我们将从以下几方面加以改进：

一、完善群众身边的全民健身场地设施网络

（一）深入推进场地设施“补短板”工程，在增加供给、促进均衡上下功夫。按照《南京市公共体育设施专项规划》要求和《南京市全民健身设施建设补短板五年行动计划》提出的补短板目标、任务，不断加大公共体育场地设施投入，科学合理布局，2024-2025年，全市新改建5个体育公园、120公里健身步道，15个百姓健身房、60片灯光球场，新增智慧健身设施11处, 利用城市“金角银边”，大力推进“口袋公园”建设，使建成的全民健身场地设施更亲民、更便利、更普及、更智慧，让群众靠的近、用得上，进一步完善城市社区“10分钟体育健身圈”。

（二）强化“系统思维、共享联动”理念，主动对接相关部门，在兼顾行人通行、绿化树池、无障碍设施等多种功能的前提下，将更多人行道改造为健身步道。一是充分开展前期调研。会同相关部门及板块，在道路建设、环境综合整治等项目前期过程中，加强规划条件、道路等级、周边居住人群及主要需求等多方面的调研，深入了解周边群众运动健身的需求，系统论证各类功能需求复合利用的可行性。二是认真组织方案研究。按照“一路一方案”的原则，科学制定人行道整治方案，在人行道宽度允许的前提下，优先在人行道一侧或绿化带中设置塑胶步道，并将行人步行区域与运动健身区域划分开，以充分保证步行者和运动者的安全性和舒适性。三是统筹推进项目建设。结合道路建设年限、病害程度、设施状况、外围交通等条件，根据谋划一批、储备一批、建设一批的原则，依次开展前期研究、项目储备、落地实施等建设活动，有序推进人行道环境整治，将更多人行道改造为健身步道，不断推动更高水平全民健身公共服务体系的构建，并助力我市城市道路品质持续改善和城市面貌稳步提升。

二、进一步提高健身场地设施保障效能

（一）扎实推进健身点器材长效管理。巩固近年来器材长效管理工作中好的做法，继续施行全民健身工程（点）属地负责制，强化健身器材受赠单位管理的主体意识。按照要求将辖区内所有健身点器材信息录入省全民健身设施管理平台，在器材上张贴报修二维码，安排专人负责平台管理、整改回复，利用信息手段提升工作效率。加大巡查管护力度，在所有健身点公布400免费报修电话，自觉接受群众的监督。将健身点器材长效管理工作纳入区体育工作综合考核内容,以考促管，巩固成果，确保体育设施真正“建起来、管起来、用起来”。

（二）进一步完善城市园林绿化养护管理考核制度，提高城市园林绿化养护管理标准化、专业化水平。根据《南京市城市园林绿化养护管理绩效考核办法》，引导各区及时规范对管理范围内乔灌木进行修剪，逐步提高绿化设施管养的精细化水平。加强业务培训与技术指导力度，不断提高各区园林树木修剪的技术水平，提升城市绿化品质。

（三）加强城市管理执法检查。城管部门主动对接辖区健身步道设施主管部门，全面梳理，深入重点区域摸排，依托全市市管岗、网格化巡查工作机制，加大执法巡查频次，提升路面秩序感观。 加强清洁和保洁工作，保持步道整洁、美观；及时处理市民的投诉和建议，消除安全隐患，改善绿色步道通行状况，创建良好的绿色出行环境。

（四）加强城市道路的管理养护工作。严格落实三级巡查体系要求，结合城市生命线安全工程建设业务监管系统，加强与相关部门的信息共享和联动，不断增强问题发现和处置的主动性、及时性。持续开展道路病害专项整治，抓好实施过程质量管理，确保施工质量和成效。积极开展优质养护示范路创建、老旧沟槽专项整治，不断提升城市道路设施服务水平。 

三、进一步加强宣传指导和活动推广

（一）打造特色赛事活动体系。将以赛为媒，依托体育公园、健身步道等场地资源，打造赛事活动体系，推动群众身边的赛事活动品质化、常态化、生活化、便利化。一是品牌活动。构建以“大众冰雪季”、《国家体育锻炼标准》达标赛、元旦健身长跑运动会、“发展体育运动、增强人民体质”题词纪念日、全民健身日、世界步行日为标志的南京全民健身系列活动，结合南京马拉松、体育嘉年华等品牌赛事活动串联新春、仲夏、金秋、冰雪四季群体活动，每年开展各级各类群众性赛事活动不少于3000项次。二是特色活动。推动文商体旅深度融合，构建季季有特色的南京全民健身赛事活动体系。鼓励各区结合地域特色，因地制宜开展各类活动，凸显“一区一品”和“一区多品”，提升每一项群众体育活动的辨识度，挖掘民俗特色体育项目，彰显南京体育传统文化；结合农民丰收节等节点，打造各级“村BA”“村超”“村跑”“村龙舟”“村龙狮”等乡村精品赛事。三是身边活动。持续打造市-区-街道-社区各级“社区运动会”，各区每年举办社区运动会不少于10个。四是创新活动。线上线下相结合，推动体育赛事“进景区、进街区、进商圈”，积极发展“少人数、高频次，重普及、轻竞技”的新型活动体系，不断扩大群众性赛事活动的吸引力。

（二）营造浓厚的全民健身宣传氛围。一是提升宣传报道的数量层级，提高对于自媒体等新兴平台的使用。二是开展专项工作的集中宣传，利用“体育宣传周”、主题活动、重要时间节点等契机，围绕全民健身工作开展、全民健身重要成果、民生实事重大进展、群众性赛事活动的组织，重点宣传亮点工作，推动群众对于全民健身工作的系统性认识。三是发挥全民健身平台的窗口作用，利用体育场地设施、大型活动等平台，弘扬中华体育精神，倡导体育文明礼仪，促进思想道德建设和精神文明创建。四是持续开展“南京最美健身步道” 评选活动，将其打造成为我市全民健身的品牌活动之一，营造全民健身的良好氛围，推进公共体育服务体系更加完善，助力体育强市、健康南京建设。

南京市体育局

2024年07月22日