陈筠代表：

您好！由您提出的“关于成立新街口商圈市级层面 三区联动常设机构的建议”收悉，经研究，现答复如下：

新街口是南京现代城市建设和商业发展的起锚点，也是南京推进建设国际消费中心城市的重要承载地。市委、市政府高度重视新街口商圈建设发展，市主要领导多次调研并部署相关工作，建设任务连续多年写入政府工作报告。近年来，南京市以建设国际消费中心城市为引领，加快推进新街口商圈国际化、品牌化、时尚化发展，提升“中华第一商圈”的地位和影响力。

一、已经开展工作

（一）加强政企协同联动发展

聚焦新街口商圈发展背景和基础，推动成立新街口商圈发展联盟，德基广场、艾尚天地等多家商圈内知名商业载体作为首批成员单位加入联盟，搭建政府与企业的互通交流平台。举办“百年新街口·永远跟党走”高质量发展论坛，完善商圈联动发展机制，不断擦亮新街口商圈品牌。组织“新街口下午茶”沙龙活动，邀请商圈企业、专业机构、专家学者共同参与，共谋新街口商圈发展前景和路径，加快建设升级版“中华第一商圈”。税务部门以税惠激活动能，为入驻商圈的企业提供涉税事项审批快速办理、“一对一”政策辅导等服务，华为旗舰店江苏首店、三出山火锅南京首店等先后开业运营。在新百等户外电子大屏上滚动播放《纳税信用那些事》《汇聚的力量》等税收公益短片，充分发挥商圈地理位置优越、宣传互动性强等优势，强化政企联动。

（二）强化监测分析和数据发布

我们积极推进商圈智慧化建设，新街口商圈入选首批全国示范智慧商圈，金鹰国际购物中心、苏宁易家旗舰店、新百中心店获评全国示范智慧商店。按照商务部提出的“1+4+N”系统构建指南，依托南京市商业数据平台的建设成果，开发新街口智慧商圈统一数据平台，归集商圈概况、商业、商务、集聚区建设和信用体系等数据。建立共建共商共享工作机制。新街口金融商务区管委会分别与银联江苏分公司、江苏舜天信息科技有限公司签订共建工作小组的合作协议，对客流、消费数据进行分析运用。建立大数据脱密反馈、城市治理数据推送、政策精准匹配推送等企业服务，并向写字楼内重点企业延伸。市统计部门严格按照国家统计制度要求进行数据监测，负责辖区内“四上”企业统计数据的报送、收集、整理和汇总工作，同时对全市主要经济指标发展现状、趋势进行分析和研判。

二、下一步计划

新街口商圈历史底蕴深厚、经济资源充沛、发展潜力巨大。下一步，我们将与相关部门一起进一步健全完善新街口商圈管理服务机制，整合全市及三区的资源力量，推动新街口商圈提质增效，建设国际消费中心城市核心商圈。

（一）进一步推动管理机制创新

根据市委编办答复，按照中央、省级关于精简规范和优化调整议事协调机构有关要求，市、县级应充分发挥党委和政府职能部门作用，按职责分工抓落实，原则上不设议事协调机构。

一是加强市区联动，建立协商工作机制。三区按照各自职责管理范围，特别是新街口金融商务区管委会要充分发挥作用，收集整理新街口商圈在开发建设、运营管理、产业发展、改造提升、资源共享等方面存在的问题困难，及时互相交流反馈。相关部门及各区就存在的堵点难点进行集中会商研判，并邀请相关专家共同参与，提出可行性解决方案，推动形成多部门齐抓共建、三区联动实施的工作局面。积极学习成都、杭州等兄弟城市经验做法，深入调研，提升新街口商圈管理效能。

二是加强政企联动，有效激发内生动力。探索促进商圈发展和促进消费提质扩容的方法措施，从市级层面加强统筹和联动协同发展。放大“政府+联盟+企业”的商圈共商共建模式，常态化开展“新街口下午茶”等交流活动，为各方主体共事议事、讨论协商、交流决策、共谋发展提供阵地支撑。联动组织举办系列消费促进活动，共同塑造新街口商圈品牌，打造认可度高、传播力强的商圈IP。支持成立商协会等自治组织，发挥行业自律功能，构建政府主导、商协会作用前置、商户自律参与的多元协同治理体系，搭建互联互通、快速顺畅的高效对接平台。

（二）进一步加强数据统计归集

我们将以首批全国示范智慧商圈建设为契机，按照智慧商圈建设工作方案，进一步深化智慧商圈建设。推广应用商圈商业信息平台，打通数据断点，拓展更广泛的数据连接，深化面向四个服务方向的智慧应用，实现商圈经济数据的自动化汇集与上报，更全面和精准的掌握客流与消费数据，及时洞察业态、企业经营情况的变化。建立健全口径统一完备的经济统计指标体系，客观反映商圈经济发展全貌。

南京市商务局

2024年07月18日