张水花代表：

您好！由您提出的“关于制定南京市家政服务业规范发展办法的建议”收悉，经研究，现答复如下：

为深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议部署，2022年11月，国家发展改革委、国家卫生健康委等11部门联合印发《关于推动家政进社区的指导意见》，我市积极响应、部门协同，开展了服务创新、技能培训、行业规范等系列工作，推动家政服务业提质扩容，切实增强居民生活幸福感。

工作推进情况

打造推动品牌家政进社区。市妇联积极探索在社区党群服务中心、物业小区嵌入式建设“宁姐月嫂”家政服务社区工作站。各工作站发挥找培训、找工作、找服务“三找”功能，为有需求的农村妇女找到专业技能培训，为培训合格的母婴护理员找到合适的就业岗位，为居民和家庭找到母婴护理等家政服务，同时为困难妇女和家庭提供公益援助，推动技能培训、就业招聘、家政服务、公益活动等融入社区妇女工作。市商务局联合秦淮区五老村社区创新打造我市首个“红围裙之家”数字家政社区试点，2023年开展常态化家政进社区活动18场。

融合发展社区养老服务。玄武、秦淮、鼓楼等区，先后探索建立了物业+养老服务模式，主动承担起连接居民生活服务的“最后一公里”。嵌入式开展社区助餐、家政便民和健康服务等项目，积极融入基层治理，不断延伸物业服务范围。一是从上门服务入手，业主可以通过百子物业的24小时服务热线或联系小区生活管家，进行餐食预订，物业次日免费送餐上门。二是从品质专业入手，打造便民服务点，为老人嵌入理发、义诊、修补、老年关爱等微服务，让老人不出小区就能解决日常生活所需。三是从日常细节入手，提供倾听服务、代买菜、代送饭、代购买生活用品等服务。通过物业+养老服务，不断丰富完善居家社区养老服务内容，更好满足广大老年人日益多样化、多层次的养老服务需求。

强化家政职业技能培训。市商务局创新开展技能提升培训，提高家政从业人员服务水平，举办“阿姨”特训营专项培训，考核合格的家政员全部推荐上岗。市妇联面向涉农区和江北新区、栖霞区涉农街（镇），每年举办“宁姐月嫂”家政技能培训，精准帮扶本地农村妇女提素增能、就业增收。开发“宁姐月嫂”专属课程，初级培训和提升培训结合，培养素质全面的“宁姐月嫂”队伍，举办多技能培训班，开设家居美学、插花、月子餐等课程，不断提升“宁姐月嫂”综合素质，提高服务高品质家庭能力。市人社局动态公布南京市就业创业补贴培训机构及培训项目清单，涉及居家养老、家政服务员、认知症照护、母婴护理、健康膳食制作等。符合条件的人员可按规定申领职业培训或参保职工技能提升补贴。

科技赋能助力提质升级。市商务局升级优化南京“家服e”家政诚信平台，持续推进企业和从业人员入驻平台。2023年新增家政企业超50家，家政员超1万名。举办2023南京家政服务周活动，吸引来自全国近千家家政服务机构，科学+智慧化产品呈现中国家政3.0最新模式和成果。

（五）完善家政服务标准体系。市市场监管局将家政服务、居家养老等作为鼓励制定地方标准的重点领域，支持市民政、商务等行业主管部门制定发布了《老年人助浴服务规范》《家政服务机构服务能力评估规范》等地方标准，目前正在制定《基于区块链技术的养老服务互助时间平台数据管理规范》《农村互助养老“睦邻点”服务规范》等地方标准。

下一步工作打算

下一步，将重点做好以下工作：

一是加强老旧小区养老服务设施建设，为物业服务+养老提供坚实的硬件基础。结合老旧小区改造工作，根据小区老年业主需求和小区物业服务企业建议，因地制宜地进行适老化改造，建立老年人活动中心。利用既有住宅增设电梯工作，使老旧多层住宅业主特别是老人，享受到电梯带来的便利生活。结合宜居社区、老旧小区街区化建设，推进嵌入式服务设施落地，将公共服务资源有机嵌入社区，让群众在家门口、楼底下享受优质服务。

二是鼓励有条件的物业服务企业探索“物业服务+生活服务”模式。鼓励、引导大型物业服务企业进入家政服务领域，结合“睦宁里”建设，指导有条件的小区设立生活服务站，并将一些与日常生活密不可分的“针头线脑”作为一项长期的有偿便民服务提供给业主。同时将物业服务企业多种经营创新作为行业评优的加分项，对已经产生规模效应的企业加大宣传推广。

三是指导企业借助信息化手段推动家政服务业向专业化、规模化、网络化和规范化方向发展。推动更多企业和服务人员入驻南京“家服e”互联网家政平台，做好“家政服务信息卡”的发放工作，进一步提升家政服务机构的综合实力和规范化水平。

四是继续支持行业主管部门提出相关领域地方标准项目，鼓励家政行业龙头企业积极参与标准制定，完善家政服务标准体系，推动家政服务业规范化、高质量发展。

五是继续支持举办养老护理员技能竞赛，为全市家庭服务业人员搭建竞技平台，相互切磋、展示匠心、提升技艺。

南京市发展和改革委员会

2024年07月29日