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张保龙等3位代表:
你们提出的“关于加快生物育种钟山实验室建设的建议”收悉,现答复如下:
生物育种钟山实验室(以下简称“实验室”)自2021年筹备以来,我市高度重视,市委、市政府主要领导多次作出批示,生物育种钟山实验室也被写入2022年南京市委一号文件重点支持。在省科技厅工作专班的指导下,我市组建了实验室筹备组专项推进该项工作。目前,实验室正按照生物育种钟山实验室第一届理事会相关工作部署,以瞄准纳入国家战略科技力量布局,创建国家实验室基地为目标,聚焦科学研究和平台建设两个重点,积极推进实验室快速入轨运行。
一、已开展的工作及取得的成效
(一)加大财政保障力度。根据省政府有关专题会议纪要(﹝2022﹞第15号、第24号):实验室载体建设由南京市负责;实验室运行经费由南京市负责,采用年度预算制,实验室每年根据实际情况编制运行经费预算,报理事会审定;实验室科研经费由省科技厅、省农业农村厅、省农科院和南京市统筹现有涉农资金,每年给予总额不低于5000万元经费的稳定支持。截至目前,2022-2023年度我市共计划支持生物育种钟山实验室11568万元(注册资金400万元+运行经费1000万元+科研经费1250万元+建设经费8918万元)。其中,市科技局200万元注册资金已拨付实验室,玄武区200万元注册资金正在履行支付程序。实验室2023年度基本运行经费预算1000万元,由市科技局商市财政局在市科技专项中统筹安排,已启动拨款程序。2023年实验室科研经费预算5000万元,市级出资部分(1250万)在市科技专项中统筹安排,已启动拨款程序。
(二)打造高水平科研平台。人才集聚方面,瞄准重要优异基因/种质资源挖掘、高效生物育种关键技术研发、突破性新品种选育等符合实验室重点研发方向的领域,组建研究队伍。目前,实验室已集聚三家共建单位核心科研人员共68人,其中院士1人,副高职称以上人员57人,占比超80%。博士及以上学历人员62人,占比超90%。经费保障方面,根据实验室理事会第一次会议议定事项,实验室2022-2023年度平台建设经费共5000万元由省创新能力建设项目保障,其中3000万元已下拨实验室。同时会议中还明确,南京市给予配套的科研经费可用于实验室科研平衡保障,实验室可根据自身科研需要购置或研发具有国际领先水平的重大科研装置。
(三)有序推动实验室载体建设。推动实验室在揭牌成立后,按精简、节约、实用原则,先后进驻南农大(童卫路5号南理工科创园)、省农科院(综合楼10楼)办公场所过渡办公,逐步进入实质化运行阶段。为支持市级重大项目钟山实验室加快建设,2023年2月20日,南京市季铁军、吴炜两位分管副市长共同召开实验室载体建设专题会。会后,市科技局、市财政局、玄武区共同测算载体建设资金方案,在综合考虑属地及周边农业种业资源集聚条件基础上,拟由玄武区对省农科院50亩划拨科研用地(钟灵街50号地块)进行收储,实际采取产权调换补偿方式,整体立项、整体建设、共用宗地,出让条件为全科研自持。载体建设总面积8.7万㎡,其中地上3万㎡、地下1万㎡,产权按收储协议划转给省农科院用于实验室运作;其余地上3万㎡、地下1.7万㎡产权归属玄武区,用于市场化运作,弥补建设投入。项目计划于2023年年底启动建设,于2025年度建成交付使用。建设资金方面,目前已明确专项财政支持举措,计划由我市给予玄武区补助8918万元,其中市科技专项3000万元已拨付玄武区,其余5918万元已明确资金来源渠道,实验室总部载体建设已不存在资金困难,力争推动实验室载体早日建成运行。
二、下一步工作打算
下一步,我市将在省委、省政府的统一部署下,持续推动实验室建设。在科学研究方面,重点推动实验室以水稻、大豆、小麦为研究对象,围绕优质、高产、抗逆、抗病虫等突破性品种创制,开展科学研究。在平台建设方面,按“共建共享共用”原则,推动实验室启动全基因组选择等实验室重大科研平台建设,打造国际领先高水平科研平台。在强化管理方面,推动实验室按精简高效的原则,完善实验室管理团队组织架构,启动实验室行政人员及科研人员招聘工作,尽快形成以项目为牵引、科研负责人(PI)为核心的科研团队。在经费保障方面,积极协调省相关部门,保障实验室行政及科研经费落得下,用得好。在载体建设方面,积极协调省农科院,确保实验室总部载体建设有序推进,力争推动实验室早日入轨运行。在项目申报方面,积极协调农业农村部和省农业农村厅争取省级以上农业项目支持实验室建设,指导支持实验室申报省级以上揭榜挂帅、联合攻关等种业相关重点项目,鼓励支持实验室申报中央预算内投资农业建设项目,对实验室申报的项目优先推荐纳入省级储备项目。在成果转化方面,搭建成果转化桥梁,做好实验室与我市种业企业、国家农高区、国家农创中心对接服务,支持实验室成果就地转化;支持生物钟山育种实验室独立或与我市农业新型经营主体合作,在宁建立育种实验基地,符合条件的基地建设项目优先纳入市级现代种业项目库。
南京市人民政府办公厅
2023年6月5日