咸敏等委员：

你们好！你们提出的关于推动新街口商圈提质增效，打造国际消费中心城市核心商圈的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、关于推动管理升级方面

新街口是南京现代城市建设和商业发展的起锚点，也是南京推进建设国际消费中心城市的重要的承载地。市委、市政府高度重视新街口商圈建设发展，市主要领导多次调研并部署相关工作，建设任务连续两年写入政府工作报告。近年来，南京市以建设国际消费中心城市为引领，加快推进新街口商圈国际化、品牌化、时尚化发展，持续推动打造消费新场景、发展消费新业态、提升消费新体验。

市商务局会同文旅、建委等市级部门以及玄武、秦淮、鼓楼等区稳步推进建设工作。聚焦新街口商圈发展背景和基础，积极推进南京市新街口商圈发展协调领导小组等工作机制建立，推动成立新街口商圈发展联盟，搭建政府与企业的互通交流平台。举办“百年新街口·永远跟党走”高质量发展论坛，完善商圈联动发展机制，不断擦亮新街口商圈品牌。组织“新街口下午茶”沙龙活动，邀请商圈企业、专业机构、专家学者共同参与，共谋新街口商圈发展前景和路径，加快建设升级版“中华第一商圈”。

下一步，市商务局将会同相关部门和玄武、秦淮、鼓楼三区重点推进管理机制创新，加强统筹协调、做好管理服务，合力推进商圈提升。充分借鉴重庆解放碑、南京南站综合管理等做法，探索推动新街口商圈发展领导小组、新街口商圈发展管理办公室等机制建立优化，制定促进商圈发展和促进消费提质扩容的政策措施，从市级层面加强统筹和协调，到统一负责商圈发展建设、运营管理等日常工作。放大“政府+联盟+企业”的商圈共商共建模式，常态化开展“新街口下午茶”等交流活动，联动组织举办系列消费促进活动，搭建多方参与、上下联动的高效协同平台，共同塑造商圈品牌，打造认可度高、传播力强的商圈IP。

二、关于推动业态升级方面

近年来，市商务局大力推进商圈业态焕新升级，推动商圈消费供给水平持续提升。大力发展首店经济，落地举办2022中国（南京）首店经济发展推介会，出台新一轮《关于促进首店经济发展的若干措施》，着力促进更多优质品牌资源向新街口等商圈集聚。超过200家各类首店落地落户新街口，百余场首发、首秀、首展等活动在新街口商圈举办。突出消费场景创新，加快推进金陵中环、德基三期等重点项目建设，推进友谊广场一体化改造，打造新百中心店、德基广场裸眼3D大屏，中央商场、新百等商业空间，打造D9街区、曼度广场等特色消费场景。深入推进商文旅融合发展，打造特色文化和旅游消费集聚区，充分挖掘新街口商圈内博物馆、名人故居等历史文化资源，引入沉浸式剧院、剧本杀、园艺咖啡屋等青年社交空间，潮牌服饰、设计师品牌工作室等时尚空间，打造德基美术馆、1913民国小剧场等主题空间。引领时尚消费潮流，组织新街口国际美妆节、新街口国际生活节等系列活动，举办音乐节、时装秀、电竞赛、话剧节等主题活动，推出精品婚旅路线、微度假主题线路等，不断丰富商圈消费场景，打造年轻市场消费新地标。

下一步，市商务局将会同相关部门和玄武、秦淮、鼓楼三区加快推动商圈业态融合提升。用好用足首店发展政策，支持引进更多国内国际首店品牌，举办更多首发、首秀、首展等活动，探索优化支持首店发展政策措施，推动高能级首店向新街口等重点商圈载体集聚。培育建设消费示范场景，着力推动商圈消费场景“出圈”，充分挖掘商圈内历史资源，活化利用老建筑、老故事，推动商圈与头部文化IP合作，通过多样化活动运营打造城市文化事件。聚焦夜之金陵、美学生活等方面，引入夜间集市、夜间沉浸演艺等项目，打造标志性城市灯光秀；引入咖啡、轻食等业态，设置商业外摆，打造网红打卡地。持续举办新街口美妆节、新街口国际生活节等主题活动，联动商圈载体各类消费促进活动，打造更多消费热点。

三、关于推动形象升级方面

近年来，市商务局持续打造新街口商圈标识形象，推动商圈知名度和影响力稳步提升。聚焦新街口商圈形象IP，举办南京新街口创意地标设计大赛，面向全球征集设计方案，诚邀国内外优秀设计师及专业团队参与，高品质打造南京新街口创意新地标,充分展示城市创新活力，向世界讲好“南京故事”。邀请专业机构开展调研评估，进一步谋划打造商圈消费形象。玄武区借助主流纸媒、新媒体和网络大V等渠道，多途径展示新街口品牌形象，支持企业将商圈纳入到境外旅行商产品推介中，提升宣传力度。鼓楼区利用“鼓楼星推官”数字化消费品牌，以打卡探店、活动整合等多种形式，帮助商圈各类消费载体拓客引流，发布“新街口西北象限漫步式消费街区地图”等，为新街口商圈持续聚气造势。同时，我们打造“南京消费发布”微信公众号、抖音号、小红书等宣传矩阵，推出“南京新街口”等专属话题，实时跟踪发布新街口商圈业态焕新、场景打造、首店开业等情况，提升商圈整体曝光量。

下一步，市商务局将持续推进商圈形象塑造、开展矩阵宣传，展现商圈品牌活力，促进商圈持续繁荣。实施商圈形象升级行动，优化设计“南京新街口”标识体系，持续策划话题传播。持续举办新街口地标创意设计大赛等活动，学习广州、上海等城市做法，邀请顶级团队策划举办新街口论坛、新街口跨年夜、新街口时尚周等标志性强、影响力大的消费促进活动，逐步形成具有南京特色和行业影响力、相对固定的商圈活动品牌。实施商圈矩阵宣传行动，通过传统媒体、新兴媒体等多种渠道，加大商圈品牌宣传推广，加强与互联网平台合作，针对年轻消费客群打造网络话题，传达消费体验，增强新街口商圈故事和形象的“叙事力”。

四、关于推动街区升级方面

近年来，市商务局会同规划、建委、城管等市级部门以及玄武、秦淮、鼓楼等区持续推进周边商业街区和背街小巷的改造提升工作。玄武区优化整合青石街、估衣廊等街巷资源，实施一区一街、一区一特色工程，打造高品质商业街区。秦淮区以金銮巷地块开发、金陵中环项目建设等契机，推进金銮巷、石鼓路、南台巷等改造更新。鼓楼区焕新推出慈悲社、沈举人巷等特色街巷里弄，打造一步一景的区位环境。聚焦特色小店、时尚街巷等消费新场景，组织开展最美小店、最美街区等评选推介活动，着力推动特色街区、特色小店“破圈”，带动街区品质、活力不断提升。聚焦夜间经济，将新街口作为全市重点打造的夜间经济集聚区，指导开展夜间主题消费促进活动，接续举办“2022南京国际消费节·夜之金陵”夏季消费节、新街口国际生活节等活动，支持举办笪桥灯市、博物馆奇妙夜等人气活动，打造“白+黑”全时段的新街口。

下一步，市商务局将继续会同相关部门和玄武、秦淮、鼓楼三区将商业街区作为商圈发展的核心和外延，加强新街口商圈内商业街区及周边拓展区域的协调发展。聚力打造一批多业态融合错位发展、高品质商业街区，充分挖掘整理街巷中的历史文化和资源禀赋，活化知名历史建筑，创新升级改造方式，既保留南京古城历史文化特色，又融入当代时尚潮流元素，形成更多具有城市记忆的消费打卡地。借助抖音、小红书等头部互联网平台，开展针对时尚街巷、特色小店的高频宣推，吸引年轻消费群体探店寻宝，帮助拓客引流，带动街区自主开展业态焕新、场景升级，助力新街口商圈整体焕新。

五、关于推动环境升级方面

近年来，市商务局会同规划、建委等部门以及玄武、秦淮、鼓楼等区推进新街口商圈环境升级。按照《南京新街口中心区提档升级规划设计》方案，探索结合城市更新，开展新街口商圈环境品质提升。持续推进新街口商圈公共空间活化、周边特色街巷改造出新，建设部门推进金陵饭店等周边公共区域环境提升整治项目，编制新街口商圈提质升级工程可研方案，启动新街口核心区更新策略研究，全面谋划新街口核心区环境提档升级工作。商务部门鼓励商圈各大商业载体开展外立面改造焕新，支持打造裸眼3D大屏、开展夜间灯光亮化升级等。市城管局组织力量，加强商圈主干道、街巷等人行道路通畅等。市公安局、市交通运输局持续做好节假日、重大节庆活动、大型促销活动的管理和服务，优化保障新街口核心区及周边道路交通动线组织，为商圈发展提供了有力的支持和服务。

下一步，市商务局将继续会同相关部门和玄武、秦淮、鼓楼三区加强规划引领、机制创新，实施更包容、更智慧的管理。借鉴夫子庙风光带管理经济，探索制定新街口商圈管理办法，为商圈发展提供法律支撑。积极制定新街口商圈总体规划，打造国际中心城市核心承载地。从城市更新和运营角度探索商圈焕新发展路径，实施整体环境提升，加快金陵中环、德基三期建设和新华社地块开发，探索金陵中环项目空中连廊建设，形成地面、空中、地下立体有机互联、互通、互动。借鉴北京王府井、成都春熙路等商圈建设经验，主动探索宽严相济的商圈管理机制。开展商圈和特色商业街负面清单管理试点，放宽店招设置、大型户外商业活动、店铺装璜装修限制，允许有条件的沿街店铺开展外摆位经营，简化大型促销活动报批程序，有力支撑商圈高质量发展。

六、关于推动智慧升级方面

2022年，市商务局会同玄武、秦淮、鼓楼三区，以新街口商圈入选首批全国示范智慧商圈为契机，根据商务部提出的“1+4+N”的平台建设要求，对标国内外智慧化发展领先的商圈，围绕完善智慧商圈建管机制、深化数据平台建设、丰富智慧应用、配套商圈智慧设施四项主要任务，科学制定三年行动计划，持续推进新街口智慧商圈建设。探索以构建商圈数据赋能服务为核心，智慧商店及智慧楼宇的创建为导向、商圈数据平台为支撑的商圈服务与管理体系，建设商圈智慧监控系统、搭建“云逛街”平台，推动苏宁易购新街口店、金鹰新街口店等发展线上虚拟平台与线下实体经济相融合的智慧零售新模式，加快门店数字化、智能化改造，打造消费新体验。聚焦新街口商圈商业信息平台功能完善等，结合商圈企业的意见建议，联动规划资源等部门力量，进一步充实内容设置、优化展示方式、调整数据接口，提升平台服务功能。

下一步，市商务局将继续会同玄武、秦淮、鼓楼三区，加快新街口智慧商圈建设。探索建立商圈综合信息平台，整合各方数据资源，实现从数据、分析、管理、服务等方面“智慧化”，面向各方提供多元化的信息系统对接和数据共享。以构建新街口商圈高品质街区为目标，持续构建消费新场景，改善用户消费体验，便利消费行为，提供更智能的运维服务。推动“互联网+政务”的政企智慧应用，持续改善新街口商圈的营商环境，鼓励更多商家申报智慧商店，不断浓厚新街口商圈智慧建设、智慧管理、智慧应用的氛围，力争打造更高能级的智慧新街口。

最后，再次感谢你们对市商务局工作的关心、支持和理解！

南京市商务局

2023年7月28日