许亮等委员：

你们好！你们提出的关于推动南京“老字号”企业创新发展的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、南京老字号基本情况

老字号留给南京人的不仅仅是旧时的建筑、器物和资料，还有独具匠心的“老技艺”、挑动味蕾的“老味道”，金陵金箔、桂花鸭、腊梅、宝庆银楼、桃源村等等，都是南京市民耳熟能详、承载着老南京人美好回忆的老字号品牌。根据《商务部等5部门办公厅(室) 关于开展中华老字号示范创建工作的通知》（商办流通函﹝2023﹞252号）、《省商务厅关于开展中华老字号示范创建工作的通知》（苏商流通函﹝2023﹞322号）文件精神，会同市相关部门组织开展对20家南京市的中华老字号复核工作，同时组织南京市老字号企业申报新一批中华老字号工作。目前，南京老字号共有103家，其中中华老字号20家、江苏老字号47家。主要从事百货零售、酒店餐饮、粮油食品、轻工工艺、医药保健和其它制造业等与老百姓民生息息相关的行业。老字号企业主要有以下几方面特点：

一是数量众多，历史悠久。例如：韩复兴鸭子店创建于1866年，距今已有156年的历史；刘长兴面馆建于清末的1901年，距今已有121年历史；金陵春酒楼始创于1864年，距今158年历史。

二是技艺精湛，行业面广。老字号在长期的生产实践中，通过长年的技艺、经验积累和传承，形成了独家“绝活绝技”。例如，南京云锦提花丝织技艺、南京金线金箔锻制技艺等。

三是文化深厚，分布集中。受历史因素影响，南京吴良材眼镜、南京同仁堂等多家南京的中华老字号都形成了独特的商品和技艺，积淀了深厚的文化内涵。南京老字号企业在地域分布上，主要集中在秦淮区和鼓楼区等中心城区，是百姓首选喜购的商品。

二、推动南京老字号创新发展工作情况

推动老字号文化传承和高质量发展，是当前商贸流通发展的重点工作之一。我们在现有工作安排和计划的基础上，按照商务部和省商务厅的文件精神，依照提案中的措施建议，进一步完善促进南京老字号创新发展工作举措，推动我市老字号高质量发展。

1、加强老字号的保护和传承

一是加强老字号政策扶持。今年上半年，商务部、江苏省商务厅分别下发了《商务部等8部门关于促进老字号创新发展的意见》（商流通发〔2022〕11号）和《江苏省商务厅等8部门关于印发促进老字号创新发展的若干政策措施的通知》（苏商流通〔2022〕224号）等文件，促进老字号顺应消费需求新变化和“互联网+”新趋势，进一步弘扬优秀文化、拓展品牌价值。根据我市《关于保护和促进老字号发展的若干意见》，已经开展了五批“南京老字号”申报认定工作。今年南京市根据商务部和省商务厅的关于开展中华老字号示范创建工作的通知的文件精神，组织南京市的第一批、第二批中华老字号进行复核和新的一批中华老字号的申报工作。在省商务厅发布的江苏省商务厅关于新一批中华老字号拟推荐企业公示名单中，南京市有5家企业被推荐。每年从服务业专项资金中拨付部分资金用于支持南京市老字号企业创新发展。同时配合市有关部门采取税费减免、金融支持、财政补贴等措施支持“老字号”发展。落实减税降费政策。对包括“老字号”在内的餐饮、零售等行业纳税人和增值税小规模纳税人暂免征收2023年上半年房产税、城镇土地使用税。强化“宁创贷”金融支持。优化“宁创贷”风险分担机制，支持融资担保机构“见贷即保”，为包括“老字号”在内的小微企业提供免费政策性担保服务。安排支持“老字号”发展的财政资金。支持“老字号”企业参加第五届中国（江苏）“老字号”博览会等展会活动，对“老字号”企业经营场景提质升级、品牌宣传、商品研发和集聚区建设给予补助。

二是推进老字号“三进三促”活动。成功举办了夫子庙、老门东、百家湖等老字号进景区嘉年华、“老字号进社区”走进兴达便民惠民消费促进活动和老字号走进南京财经高等职业技术学校等共10多场老字号促消费活动。端午节期间，在南京鹏欣·水游城，成功举办2023第四届南京“老字号嘉年华”启动仪式暨南京鹏欣·水游城端午民俗文化市集活动。每年组织南京老字号企业参加中国国际进口博览会“人文交流活动”的展销活动；组织老字号企业赴上海、山东、等地共参加老字号嘉年华活动。组织老字号企业参加“南京周纽约站”活动，促成美国纽约州中小企业中心总署来宁考察老字号企业，推动“南京老字号”走出去。

三是加大老字号宣传推广。组织南京老字号企业参加由省委宣传部、省商务厅举办的“紫金奖”文化创意设计大赛，取得银奖、大学生创业创新奖的好成绩。去年又组织了南京老字号企业参加2022第九届“紫金奖”文化创意设计大赛。组织老字号企业参加国内外各种展会，积极举办“新视角讲老故事”、“我最喜欢的南京老字号”活动，组织编写了《南京市老字号口袋书》和《南京老字号》等书籍。结合南京资源禀赋和特色文旅资源，陆续策划发布了“古都美食”“跟着非遗游南京”专题线路，作为南京文旅精品线路开展常态化线上线下推广。2022年4月，“南京非遗”专栏电视端正式上线，传播南京非遗“老字号”的内在价值魅力，扩大品牌影响力。在传统节日、文化和自然遗产日期间开展丰富多彩的非遗“老字号”宣传展示活动，让大家了解“老字号”，喜欢“老字号”，享用“老字号”。

四是加强老字号传承创新。南京市老字号企业有“人类非遗”2项；国家级非遗4项，市级非遗10多项。代表性传承人是非遗保护工作的实践者和主力军，素质和能力建设直接关系到各项非遗保护传承工作能否落到实处。加强对传承人的培养，组织开展全市非遗代表性传承人培训，强化传承人队伍能力建设，打造一支理念新、专业强、素质高的非遗保护传承人才队伍，推动非遗“老字号”的保护和传承。支持“老字号”企业研发新产品、开发新样式，跟上市场发展变化和消费者需求变化。绿柳居素食烹制技艺开发了绿柳素食宴、绿柳合萃宴两款品牌宴席，深受广大消费者的喜爱。“京苏大菜烹制技艺”项目保护单位江苏酒家，注重技艺传承推广，陆续推出创新名菜，出版《金陵美肴经》《金陵冷盘经》《南京菜谱》《南京教学菜谱》等一批成果。在今年6月份的非遗购物节中，积极沟通协调，力促非遗“老字号”项目进驻淘宝等电商平台，通过电商平台、网络直播、视频营销等方式销售传非遗“老字号”产品。

2、推动“老字号”企业创新营销模式

南京老字号企业具有很高的经济文化价值，擦亮这块“金字招牌”，对于增强消费能力、创新消费场景、提升城市影响力具有重要作用。电子商务具有联通线上线下、全景展示、引流能力强等优势，南京老字号企业积极把握当前消费需求升级变化的新趋势新特点，充分借力电商渠道资源，加快创新发展步伐。一是整合平台资源，不断扩大老字号的知名度美誉度。推动老字号企业与淘宝、抖音、京东、拼多多、美团、小红书、大众点评、闲鱼等平台开展深度合作，加快企业数字化转型，通过短视频创作、电商直播、笔记发布等形式，讲好老字号背后的故事，宣传好老字号产品，形成具有南京文化特色的老字号IP。二是坚持质量先行，不断提升老字号产品的可电商化水平。老字号企业一般具有悠久的历史，是几代人信赖的产品，质量是企业的生命线。进一步强化质量意识和服务意识，建立完善符合电商渠道要求的老字号产品质量标准、产品溯源体系等，打造出具有市场竞争力的爆款商品，吸引大量潜在用户，增强用户消费黏性，快速抢占流量红利。三是注重人才培养，不断提高老字号企业网络营销能力。围绕老字号企业的线上营销、电商直播、视频推广等方面，充分发挥南京新电商产业学院以及阿里巴巴、抖音、小红书等各大平台资源优势，持续开展普及型、实用型电商技能培训，提升老字号企业电商人才的整体素质和服务水平。

3、加强老字号企业转型升级

推动老字号企业科技创新，推动企业转型升级。积极组织老字号企业申报高新技术企业，市区联动强化政策支持，对已认定为高企的老字号企业进行资金奖励，促进企业加强科技投入，创新技术工艺，提升产品的技术含量，推动企业把产品做强，把规模做大，增强企业市场竞争力。目前，南京同仁堂药业有限责任公司、南京金陵金箔集团股份有限公司、江苏高淳陶瓷股份有限公司、南京云锦研究所有限公司、南京白敬宇制药有限责任公司等已认定为高新技术企业。二是落实商务部等八部门印发的《关于促进老字号创新发展的意见》，推动老字号企业跨界融合，促进老字号将传统经营方式与大数据、云计算等现代信息技术相结合，引导老字号企业创新经营模式，提供更趋多元的产品服务，持续提升品牌信誉和市场竞争力。每年定期举办“中国（南京）文化和科技融合成果展览交易会”，组织南京云锦研究所、南京工美、金陵金箔、高淳陶瓷等老字号企业及其产品参展，采用线上线下结合的方式，大力展示老字号品牌在依托传统企业文化和特色产品技艺方面的最新成果，推进老字号与文化旅游融合发展，通过创意设计、现代科技手段对老字号技艺和产品进行重新创作与再提升，开发有较高文化附加值的文创产品，开展店内外传统技艺展示、体验和促销活动，升级营销模式，发展新业态、新模式，营造消费新场景，不断扩大品牌影响力。

4、推动老字号企业人才建设

截至目前，南京共有4所市属高校（南京晓庄学院、金陵科技学院、南京城市职业学院、南京机电职业技术学院），这4所市属高校中，南京城市职业学院开设了艺术设计、民宿管理与运营等专业，为推动南京“老字号”企业创新发展提供相关服务。产品艺术设计专业群为南京市属高校高水平专业群，该专业围绕南京“文化名城”城市定位，面向南京文化创意、数字文旅等新兴产业发展需求，为长三角区域一体化发展与江苏大运河文化带建设培育文化创意设计人才。民宿管理与运营专业立足南京及溧水区域、面向江苏地区现代服务业中的中高端民宿业、酒店业、旅游业，培养服务管理技术技能型人才。近两年，南京云锦研究所有限公司等多家老字号企业与相关中、高等院校签订协议，推动老字号的传统文化、技艺等进高校。下一步，我们将紧扣新时代高质量发展脉搏，积极响应新兴市场发展的新需求，指导市属高校推进传统行业企业升级改造，构建专业建设与产业发展的联动机制；指导市属高校进一步加强校企合作，加强与区域知名企业，如“老字号”企业深化合作，共同建立实践基地及相关教学资源合作，双向共同参与人才培养。

最后，再次感谢你们对市商务局工作的关心、支持和理解！

南京市商务局

2023年7月19日