陶勇等委员：

你们提出的关于以公路物流数字化助力交通强国和实体经济发展的建议提案收悉，经会同市大数据管理局、市交通运输局、市税务局认真办理，现答复如下：

一、工作推进情况

（一）整合资源搭建服务平台

推动网络货运龙头企业运用新一代信息技术整合资源，以干线运输为核心，积极构建互联网货运平台生态链。发挥中储智运资源集聚优势，搭建中储智运智慧多式联运平台，以智能配对和调度系统为技术基础，开展公铁水多式联运业务。运满满平台打通线上车货匹配及交易闭环，实现货主与司机的无缝连接，构建起覆盖公路运输全服务场景的货运生态。福佑卡车研发上线“福佑大脑”智能中台，包括智能分单、智能定价、智能服务三大系统，有效降低车辆空驶率。

（二）规划引领落实惠企政策

一是谋划推进城市数字化转型。编制印发《南京市整体推进城市数字化转型“十四五”规划》，明确支持和规范发展无接触配送、移动出行等新业态新模式，鼓励平台企业创新发展，构建社区智慧物流网络等生活“新基建”。二是精准实施税收优惠政策。依托税务大数据精准画像，建立涵盖经营现状、发展前景等多个方面的企业成长档案，将税费优惠政策与企业行业、规模等特征相匹配，精准筛选出政策适用的企业清单，并实时精准在线推送，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。充分运用税收大数据对我市“智改数转”等创新企业发展情况进行分析、调研，提出对策建议，加速企业数智化转型。

（三）夯实基础强化设施支撑

以需求为引领，促进新型数字基础设施体系化发展、规模化发展，增加便捷数字化服务供给。市交通局联合市大数据局推进交通运输数据资源管理系统、交通运输综合运行保障调度系统、5G+智慧汽渡（升级改造）、航运交易综合信息管理平台二期等项目建设工作，加快交通运输综合行政执法、邮政监管、公路和水运管理等业务数字化转型。依托麒麟政务数据中心打造新一代政务云，统筹提供云计算、数据归集交换、地理信息等基础平台服务，已支撑交通运输数据资源管理系统等全市一百多家单位一千多个系统云上稳定运行。

（四）释放潜能激发创新活力

坚持创新驱动，鼓励龙头企业、研发机构发展现代物流新模式新业态新技术。东南大学完成智慧物流样车（RM-01-48R）的设计和路端感知系统的搭建，实现园区智能物流车辆的精准定位以及对周围环境的高精度感知。禹江科技研发“一江通”智慧物流多式联运信息服务平台系统，打造出流程简单合理、运行高效智能、服务灵活便利的现代综合货运物流服务体系，有效提高运输效率，保障运输质量，降低物流成本。南京诚通国际物流有限公司立足于自主研发的TMS系统和WMS系统，搭建覆盖江苏、安徽等省市的城市共同配送体系，通过集成RFID及多种传感器技术的智能单元，时时记录和监控货物运输过程。

二、下一步工作打算

当前，我国数字货运市场规模快速增长，数字技术在改进传统货运行业、推进物流提质降本增效方面效果明显，正如委员们提出的，公路货运的数字化转型势在必行。下一步，我委将会同相关单位，积极推进现代信息技术与传统货运创新融合发展，加快建设现代流通体系，主要开展以下3方面工作：

（一）加快推进数字基础设施建设

一是完善物流节点布局。按照“枢纽引领、环带集聚、分区覆盖”的布局思路，构建“7园、12中心”物流节点体系。在龙潭、空港、江北等重点枢纽地区布局7园，发展跨境电商、食品运输、应急医疗等产业；12中心主要构建覆盖主城及周边副城、新城的物流中心配送体系，重点发展粮食应急、医药应急、冷链物流、智慧物流等产业。二是加大基础设施投入。加快推动智慧物流园区、智能仓储、智能货柜和供应链技术创新平台的科学规划与布局，推广机器人、AI感知等技术应用，补齐供应链硬件设施短板，打造5G智慧物流园区。三是优化服务平台功能。进一步拓展中储智运智慧多式联运平台M-TMS系统（SaaS版）支持业务板块，分阶段逐步完成内贸铁运业务、国际班列货运业务、内贸水运业务功能上线，全面实现内贸公铁水全流程线上化和国际班列业务全流程线上运作。

（二）深入开展智慧物流综合改革

充分把握第五代移动通信（5G）、物联网、北斗导航等现代信息技术快速应用的战略机遇期，加快信息感知、采集等物联网技术和装置应用，积极推广智能化专业物流装备，鼓励推动供应链智慧发展，创新全程智慧物流服务产品，减少中间环节，构建一体化物流智慧运作系统。实施网络货运平台示范试点工程、关键物流技术突破试点工程、智慧物流主体培育试点、园区智慧化改造试点、多式联运智慧高效试点、智慧物流人工智能集成试点、智慧供应链协同创新试点和智慧物流赋能农副产品畅通试点等八大工程，加快形成可复制、可推广的样板工程。

（三）积极营造良好创新生态环境

一是推广应用前沿创新技术。应用区块链、大数据等现代供应链管理技术和模式，加快数字化供应链公共服务平台建设，鼓励有条件的企业搭建技术水平高、集成能力强、行业应用广的数字化平台，开放共享供应链数字化技术和应用，积极推广云制造、云服务平台，赋能中小企业。二是推进流通领域标准化建设。加快物流信息、物流设施、物流装备等的标准对接，大力推广标准化单元配送载具和货运车辆，促进仓储设施设备标准化改造升级。三是推动同城配送物流规范发展。以“互联网＋物流”为技术牵引，鼓励线上资源合理配置和线下物流高效运行，研究制定针对同城货运发展的引导政策，明确平台企业的市场监管职责，保障货主与司机的基本权益，实现城市货运平台精细化管理。

最后，再次感谢你们对市发改委工作的关心、支持和理解！

南京市发展和改革委员会

2023年7月24日