李春鹤：

你们提出“关于优化留学生回国就业创业环境的建议”的提案收悉，感谢你们对南京人才发展的关注，你们提出的留学生回国就业面临的诸多困难和建议让我们深受启发，受益匪浅。经认真研究，现答复如下：

近年来，我局坚持人才第一资源的战略理念，着力营造识才爱才敬才用才良好环境，为建设国家引领性创新型城市建设提供有力人才支撑，2021年起实施《紫金山英才宁聚计划海外留学人员项目实施细则》，全方位引育海外人才创业就业。2023年1-3月南京市新增1548名海外留学人员就业创业，同比增长28.25%，累计60055名海外留学人员就业创业，同比增长14.59%，留学人员增量和增幅居全省前列。

一、关于“进一步优化人才招引的相关政策”。

一是针对想来南京就创业的留学生，协助市委人才办建设“海智湾”国际人才街区，吸引青年留学人才感知南京、了解南京，期间提供3个月免租人才公寓和每月3000元研习补贴，对每一位入湾人才建立专属服务档案，定制开展政策辅导、创业孵化、职业规划，同时配套办公空间、创业工位、中试载体，承接青年人才的创业需求。目前共审核海智湾入湾申请9109 人，通过4810人。二是聚焦两年内引进的留学人才，积极开展留学人员科技创新项目择优资助计划，择优资助其围绕我市主导产业发展和关键核心技术突破开展创新研发，经认定可给予最高10万元资金扶持，并在落户、安居、医疗、社保、子女就读等方面享受相关政策与服务。5年累计收到申报项目3000个，累计资助了990个项目。项目领域涉及软件信息服务、智能电网、集成电路、生物医药、智能制造和新能源汽车等我市创新型产业体系领域。三是在“江苏省人才服务云平台”南京频道设立了“海外人才”专栏，提供政策发布、通知公告和业务办理服务，月均发布招聘讯息、专题报道十余篇，助力集聚海外人才来宁创新创业。由市人才服务中心和江苏领航集团共同设立的“南京人才驿站”持续优化驿站海外官网“领航跨国人才”平台建设，实时更新驿站动态、人才资讯和各区人才政策。驿站紧扣南京创新政策、海智湾宣传片、南京就业创新等相关政策，在脸书等新媒体矩阵进行宣传，全方位释读我市创新创业政策、人才服务政策和营商环境，提升南京在境外的知名度和影响力。

二、关于“建立海归专项校园招聘会和海外招聘会”。

为针对性、个性化满足留学生就业和海归创业企业招聘等需求，我局充分发挥“留宁佳”留创园服务联盟作用，针对留学人才来宁发展实际需求，不断丰富服务内容和方式，致力打造多层次、全链条的服务体系。近年来积极为留学人员和海归企业提供招聘、创业培训、投融资对接等各项服务，整合汇聚创新资源，服务高层次留学人才在宁创新创业。近三年帮助留创企业招聘优才300余人，开展创业公开课和留创园异地培训25期。市人才服务中心通过“南京人才驿站”在澳大利亚悉尼、墨尔本、珀斯、美国芝加哥、英国伦敦5个海外城市设立的站点加强海归人才招引。举办2019和2020两届南京创新周-全球网络互动人才招聘会、2020南京国际人力资源交流峰会等国际性引才交流活动。2022年12月组织企业参加海外英国站点兰卡斯特大学——“与亚洲同行”招聘宣讲会，围绕南京市引才政策和参会企业职缺等内容开展线上主题宣讲，线上吸引众多中国留学生听取宣讲并在驿站网站投递简历。

三、针对“建立就业委托机构推荐机制”。

为建立海归和留学生人才推荐、交流机制，激发市场上人才流动的活力，我们始终致力于构建高端人才交流对接平台，大力扶持留学回国人员创新创业。自2008年以来连续高水平举办十四届南京留交会，累计为国内企事业单位引进海内外人才7500多人，促成2600多个项目落地。坚持“以赛引才”，“赢在南京”海外人才创业大赛2012年设立，通过海内外分赛和南京总决赛活动，吸引全球高层次海外人才来宁创业。目前大赛已经连续成功举办了十一届，通过赛事活动和海内外推介交流，吸引全球高层次海外人才来宁创新创业，发掘和培养以海外留学人员为主体的优质创业项目落户南京。3100多位来自世界27个国家（地区）海外人才报名参赛，220人获得总决赛奖项，96人入选我市重点人才引进计划，130多人创办的科技企业落户南京。

四、关于“根据实际情况建立特殊情况弹性应对机制”。

我市建立完善留学人员创业园，厚培留学人才创新创业土壤，大力吸引海外留学人才。全市目前共有国家级留创园1家，省级留创园11家，省级示范基地4家，省级留创园之家6家，市级留创园25家，核心孵化面积70余万平方米，在孵留学人员创业企业近800家，2022年技工贸总收入达80亿元。设立“留宁佳”留创园服务联盟，建立“政产学研金介用”相结合的协同创新机制，先后开展海外赤子助力脱贫攻坚行动，海外人才推动高淳、六合高质量发展对接会等，形成了人才、技术、资本、市场资源共享的良好机制。

下一步，根据习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的讲话精神，我局将立足职能，进一步把留学回国人才作为人才工作重要群体之一，聚焦引育并举，建强载体平台，创树工作品牌，致力引聚海外高层次创新创业人才，扩容科技创新智力资源。举办第十五届南京留交会和2023年度“赢在南京”海外人才创业大赛总决赛，放大引才品牌效应。在“江苏省人才服务云平台”南京频道、“南京人才驿站”将继续完善信息化平台服务，为海外人才提供南京人才政策和人才资讯的获取窗口，进一步增强海外站点引才效用，丰富国际人才供给渠道，为我市引才、聚才和留才做好服务。

最后，再次感谢你们对我们工作的关心、理解和支持！

南京市人力资源和社会保障局

                       2023年5月22日