王林等4位委员：

你们好！你们提出关于专精特新先进制造企业高端技工人才本地化培养的提案收悉，现答复如下：

一、关于“建设专精特新人才示范基地”的建议。

去年我市制定出台《南京市深化校企协同创新建设培育专精特新企业示范城市的若干政策措施》，通过加强人才和资金补给，发挥南京科教资源优势，进一步加快高校知识产权和科技成果的转移转化，助力中小企业向专精特新方向提档升级。

一是优化职业院校布局。在现代职业教育方面，我市持续优化现代职业教育专业结构和学校布局，积极推进高职园区建设，大力建设具有南京特色的高职专业集群。为扩大职业院校办学规模，建成以先进制造业专业为主的江宁高等职业技术学校、以现代服务业为主的金陵高等职业技术学校；为服务当地产业发展，南京城市职业学院迁建溧水、南京机电职业技术学院迁建高淳；为打造品牌专业，在全市技工院校积极开展品牌特色专业评选活动。目前我市有中等职业学校22所，高等职业学校3所，应用型本科高校2所，在办技工院校14所，各校均结合自身特色大力培养技术技能人才。

二是优化人才培养方案。我市教育部门成立职业教育集团、职业教育行业指导委员会，支持企业行业共同参与技能人才培养方案的制定、审核、实施和督查评价，打造由政府、行业企业和职业院校共同参与的人才培养模式。目前，六合区正积极建设新能源产教联合体，集聚地方职业教育资源，相关龙头企业深度参与，初见成效。另外我市全面推行校企双师联合培养的企业新型学徒制培训工作，通过校企合作、工学交替的方式，进一步创新技能人才培养模式，今年已成功备案学徒1600余人，涉及企业20余家。

三是推动产教融合发展。贯彻落实《江苏省职业教育校企合作促进条例》，支持鼓励职业院校与企业在人才培养培训、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作。在培训载体上，吸引企业与学校共建共享生产性实训基地、产业人才培养培训基地、双师型教师培养培训基地和技能大师工作室等。在人员交流上，建立校企人员双向流动、校企互聘兼职的常态运行机制，吸引行业专家和企业工程技术专家参与技能人才培养。目前我市技工院校根据企业对技能人才的实际要求，采用了订单培养、委托培养等方式联合制定培养计划，累计开展校企合作单位超过600家，校企联合共建实训基地55个，开设订单班、冠名班103个。

二、关于“加大高端技工人才培训奖补力度”的建议。

我市高度重视高技能人才队伍建设，在培训补贴方面，紧紧围绕 “2+6+6”创新性产业集群和数字经济发展要求，充分发挥企业培训主体作用，统筹安排专项资金助力企业培养急需紧缺高技能人才。

一是建立阶梯型培训补贴标准。去年底市人社局会同市财政局联合印发《关于统筹实施南京市职业培训及参保职工技能提升阶梯性补贴标准的通知（试行）》（宁人社规〔2022〕9号），在充分考虑实训耗材、培训时长等因素的基础上，结合我市产业发展需要、劳动者技能提升需求、职业（工种）等级等因素，对培训补贴进行分类管理，实施阶梯型培训补贴标准，通过拉大补贴差距，强化资金使用的精准性、实效性和导向性。目前A类工种高级技师（一级）补贴标准已达4000元/人，符合有关条件还可继续上浮。

二是制定紧缺型职业工种目录。每年定期向社会公布我市高技能人才培训补贴紧缺型职业工种目录，并作为年度高技能人才培养引导及培训补贴发放的依据。凡纳入我市紧缺型职业工种的，补贴标准在对应等级补贴标准基础上提高不超过30%。今年发布的35个职业工种中有27个涉及智能制造、软件和信息服务等高科技数字产业，切实服务我市创新型产业体系发展需求。

三是推行企业自主评价认定。持续完善我市职业技能等级制度，推动建立以市场为导向、企业自主认定为主要方向的技能等级评价制度。不断突出企业主体作用，坚持藏才于企、藏技于企，评价什么、怎么评价，企业说了算，并以此作为优化营商环境，为群众办实事的重要举措。2021年我市开始全面推行职业技能等级认定工作以来，累计备案评价机构365家，其中企业自主认定351家，共开展职业技能等级认定27.31万人次，其中高技能人才4.38万人次。下一步，我们将积极和省有关部门进行对接，就我市智能制造产业中中小企业申报职业技能等级认定资质争取政策支持。

三、关于“为高端技工人才提供住房补贴”的建议。

为更好吸引和留住优秀人才在我市创新创业，加快建设人才强市和引领性国家创新型城市，我市陆续制定修订了《南京市人才安居办法适用对象（目录）》，将国家级专精特新“小巨人”和单项冠军企业的技术研发负责人、管理团队核心成员（前三名）列为C类人才，省级专精特新“小巨人”企业的技术研发负责人、管理团队核心成员（前三名）和高技能人才（连续在同一企业工作15年以上的高级技师）列为D类人才。同时在全日制职业院校毕业并取得高级工及以上职业资格证书的毕业生，可参照学士学位高校毕业生享受600元/月的租房补贴。截至目前，南京市专精特新中小企业共有1500名人才享受人才安居政策，其中80人通过C类人才安居，享受最高170万元购房补贴。

感谢各位委员对我市技能人才队伍建设的关心支持和监督指导。下一步我们将认真学习领会党的二十大精神，贯彻落实中办国办《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，继续完善我市高技能人才队伍建设体制机制，在高技能人才培养、使用、评价、激励等领域进行系统规划，加强部门协作，细化南京措施，不断提升我市技能人才队伍建设质效，为推动南京高质量发展提供优质技能人才保障。

最后，再次感谢你们对我们工作的关心、理解和支持！

      南京市人力资源和社会保障局

                         2023年6月27日