沈俊苗等11位委员：

你们好！你们提出的关于江豚水生物保护的提案收悉，我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

南京是目前整个长江流域唯一在市中心江段有野生江豚稳定栖息的城市。我市始终按照国家、省长江流域禁捕有关工作部署要求，有序推进南京市长江流域禁渔退捕工作，南京江豚种群得到了良好的保护。2014年9月，省政府批准设立南京长江江豚省级自然保护区（以下简称“保护区”）。2019年3月，在新一轮党政机构改革中，南京长江江豚省级自然保护区管理职能由市农业农村局转隶至市绿化园林局。2021年9月，将原在南京市林业站挂牌的南京市豚类自然保护区管理站独立设置，名称为南京长江江豚省级自然保护区管理站（以下简称“管理站”），管理站主要职责是：承担保护区范围内日常巡护、资源调查、环境监测、豚类救护、科研宣传等工作。

根据最新科考结果显示，南京长江江豚省级自然保护区内稳定栖息着一个野生长江江豚种群，数量约62头，江豚种群保护效果明显。

一、已采取保护措施

（一）协同立法，建立长效保护机制。积极推动长江江豚保护跨区域协同立法，我市联合镇江、安徽省马鞍山市两省三市共同颁布《关于加强长江江豚保护的决定》，于2022年10月24日正式实施；出台《南京长江江豚省级自然保护区建设管理联席会议制度》；会同市委编办出台《南京市长江江豚保护工作职责清单》，建立江豚保护长效协调机制，形成共抓长江江豚保护、统筹跨江发展与长江生态保护的合力。

（二）联合执法，加强水域监管能力。进一步强化执法监管，联合公安、农业农村、市场监管、水务、海事等相关部门执法力量，定期开展联合执法及专项监督检查行动，排查保护区内生态环境违法违规行为，并严格监管长江中各类水利工程建设、挖沙、高密度航运、船只通行等影响江豚栖息环境的活动。同时，将长江禁渔禁捕和水生生物保护工作纳入南京市高质量发展、打好污染防治攻坚战考核内容，全面落实长江大保护责任，为江豚建立一个稳定的栖息水域空间。

（三）岸线整治，修复长江生态系统。我市全面推进长江干流岸线整治和入江支流治理工作，结合江豚保护区管控要求，积极对保护区内的违法违规项目开展清理整治，同时对全市28条入江支流进行系统治理，并在长江岸线整治提升的基础上，鼓励支持沿江各区推进长江岸线生态修复，长江水环境质量大大改善，保护区内岸线生态基本得到修复，长江生态系统的质量和稳定性进一步提升。

（四）巡护巡查，提高监测救护水平。严格落实长江大保护工作部署要求，做好保护区内豚类生存环境的巡查、监测和管理。常态化、规范化开展保护区巡航巡护，每个月不少于4次，重点巡查是否有破坏江豚生境违法违规行为。建设江苏首个以长江江豚保护为主的科研保护监测站，利用专业无人机等现代化科技手段对保护区水域进行实时巡航。在江豚活动频繁、分布集中水域，建设“水上-水下-岸线”监测体系，常年监测江豚群体动态，江面、江岸环境以及非法捕捞和垂钓行为。建立覆盖全域的水域智慧防控系统，配备高清探头、电子围栏和人脸识别等多维感知设备，强化对保护区非法捕捞等违法违规行为监管。在新济洲水域建设江豚救护基地，配备救护设施，组建救护专家团队，确保搁浅、受伤的江豚第一时间获得救助。

（五）水域监测，促进渔业资源恢复。依托中国水产科学研究院淡水渔业研究中心等科研机构，对长江禁捕水域水生生物资源、渔业生态环境进行监测，完成保护区本底资源调查工作，进一步摸清保护区内长江江豚、生物资源及水域生态环境现状，开展保护区内江豚活动习性和栖息地环境研究与评价，深入了解江豚活动习性和栖息地环境情况，为科学保护长江水域以及长江江豚提供支撑；科学开展增殖放流活动，近三年向长江流域重点水域投放各类苗种超过2亿尾，促进长江流域渔业资源恢复，保护水生生物多样性。

（六）科普宣教，加大江豚保护宣传。打造“南京长江江豚保护主题月”“守护江豚之都”“江豚保护主题林”等系列公益宣传活动品牌，每年参与人数十万余人；开展“圆梦教室”公益活动，助力教育扶贫；打造全省首个以长江江豚保护为主的南京长江江豚监测站，并面向市民免费开放，全面提升保护区科普宣教与公众服务能力，培养全民保护长江、保护生态的意识，营造浓厚的保护氛围。出版“长江江豚保护与研究”系列丛书，获得多方好评，《大江豚影》书籍入选江苏省“礼赞全面小康 致敬建党百年”主题出版重点出版物，被评为“首届长三角优秀科普作品（2020-2021年）”，并获“第十二届江苏省优秀科普作品一等奖”；打造全国首个江豚书屋和江豚邮局，正式开通“江豚邮局”，发行江豚主题邮品；编撰出版《南京常见水生野生动物识别手册》，发放《守护生命长江》等科普宣传手册6万余册，同时在鼓楼区滨江风光带筹建南京市首个长江水生生物科普馆；借助电视、报刊、网络媒体等平台，宣传《长江保护法》《长江水生生物保护管理规定》等法规政策以及江豚保护科学知识，保护区长江江豚颇受中央和省市主流媒体关注，上学习强国宣传报道20余次，被中央电视台报道23次，其中2022年“七一”和国庆档期中央电视台《秘境之眼》节目两次专题介绍保护区和江豚保护现状，强化了江豚科普知识的传播与宣传，让全社会更加了解保护江豚的重要意义，营造了全民支持、共同参与的浓厚氛围。

二、下一步打算

我市将继续贯彻落实习近平生态文明思想，始终秉持人与自然和谐共生理念，严格按照《长江保护法》《南京市人民代表大会常务委员会关于加强南京长江江豚保护的决定》等法律法规，依法履行部门职责，加强与生态环境、农业农村、水务、海事等相关部门的协作联动，坚决贯彻落实长江“十年禁渔”部署。一是加强保护区巡护力度，结合智慧防控系统实时监控和专业无人机自助巡航，不断强化江豚栖息地保护与管理，助力长江生态保护修复，全力守护江豚生境。二是进一步优化提升长江江豚等水生生物资源智能监测系统，探索研发5G无人机和水下实时被动声学智慧监测体系，逐步实现联动监测江豚，全面提升长江水域监管能力和江豚保护智能化、科学化水平。三是落实对长江江豚保护及渔业生态环境修复措施，推进多层次、多途径、多领域的长江江豚等水生生物保护策略，切实保护长江江豚及渔业水域生态环境安全。四是大力开展特色科普宣传，增强社会公众对江豚及长江生物多样性的保护意识，进一步推动长江水域长效保护和生物多样性保护。

最后，再次感谢你们对南京江豚水生生物保护工作的关心、支持和理解！

                                 南京市绿化园林局

                                        2023年7月5日