民进南京市委：

您好！贵单位提出的关于挖掘红色旅游资源，助力乡村经济高质量发展的建议的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

南京是一座有着光荣革命传统的英雄城市，是全国最早传播马克思主义、中国共产党最早建立组织并开展革命活动的地区之一，拥有丰厚的红色资源。近年来，南京市深耕红色热土，大力开展红色文旅资源的挖掘、保护和利用工作，推动红色旅游与乡村旅游、生态旅游融合发展，积极助力乡村振兴。

一、  规划引领，加强红色文化旅游资源的保护利用

2017年，原市旅游委编制《南京市红色旅游发展规划（2017-2025）》，对红色旅游资源进行梳理，对红色旅游重点景区、集聚区发展提出了具体思路和举措。2019年，我市出台《南京市红色文化资源保护与利用专项规划》，确立南部和北部两个乡村片红色文化区，南部为江宁—溧水—高淳红色文化区；北部为六合北部竹镇、金牛湖红色文化区。《专项规划》提出建立红色文化标识系统，提高红色文化资源感知度，展示南京红色文化内涵等内容，为我市乡村红色文化资源的挖掘利用提供了基础。2021年7月，我市颁布实施《南京市红色文化资源保护利用条例》，对城乡红色文化资源的挖掘利用工作提出明确要求。

二、  开展普查，深挖红色文化旅游资源的内涵价值

近年来，我市积极开展红色文化旅游资源普查工作，进一步摸清家底，为全市红色文化旅游资源保护利用、红色文化基因传承奠定了坚实的基础。2018年，市党史办联合市委宣传部组织对全市红色文化资源点进行挖掘整理，共梳理出新民主主义革命时期的资源点165处，其中江宁、溧水、高淳、浦口和六合的乡村红色文化资源点103处，占全市红色文化资源点的62.4%；编撰出版《南京红色印迹（1921-1949）》，宣传普及红色文化资源。2021年—2022年，我局在开展全市文化旅游资源普查的基础上，开展全市红色文旅资源普查，建立红色文旅资源数据库，对红色文旅资源的区位、现状、特征等进行分析研究，形成全市红色文旅资源普查报告。本次普查将红色文旅资源界定为：自1919年以来，见证中国共产党领导下的中国人民抵御外来侵略、捍卫国家主权、争取人民自由革命斗争过程的重要历史文化遗存，以及反映新中国成立后祖国发展建设成就和人民智慧辛劳成果的现代文化见证。经普查，全市共有红色文旅资源点共计4471个，其中江宁、溧水、高淳、浦口、六合的乡村红色文化资源点263个。

三、  保护为先，守护乡村红色遗迹赓续乡村红色血脉

近年来，我市大力开展乡村红色遗迹的保护修缮和环境提升工作，建立红色文化标识系统，提升展览展示质量和效果，守护红色遗存，赓续红色血脉。2016年至今，江宁区利用专项资金近300万元对横山县抗日民主政府旧址、新四军第一支队指挥部旧址、云台山新四军抗日烈士墓等革命文物分别进行了修缮保护及展示利用工作。2017年江宁区对横溪新四军第一支队指挥部旧址进行修缮，并进行布展陈列，开展一系列具有广泛社会影响的爱国主义和革命传统教育活动。2018年，江宁区设立红色文化保护专项资金，按照轻重缓急对红色遗址加以修缮保护。江宁区还对全区红色文化资源点设置命名牌、说明牌、指引牌，建立了红色文化标识系统。六合区积极争取资金，实施竹镇抗日民主政府（警卫排）的维修，恢复了警卫排用房的历史原貌；对邓子恢旧居实施了保养维护；开展横梁街道新篁烈士墓、冶山街道东王三烈士墓环境整治工作。浦口区完成了浦口革命烈士纪念碑、石村抗日英雄纪念碑、浦口无名烈士纪念碑等红色纪念文物的修缮和周边环境整治提升工作，增设了红色主题展板展牌、文物解读标牌等近20块，补充完善符合红色主题风格的绿化植被。

四、多措并举，推进红色旅游与乡村振兴融合发展

一是以文塑旅，打造红色文旅精品剧目。近年来，我市不断挖掘乡村红色文化内涵，整合红色文艺文化资源，创新演出模式与内容，定制化打造红色文旅精品剧目。市文投集团创排大型音诗画《红色李巷》，以舞台艺术的形式再现“苏南小延安”的红色史诗；加强文旅品牌联动，通过“遇见夜金陵”“红色艺术课堂”等特色文化品牌，用好用活南京红色经典剧目资源，把高质量红色文艺演出送到乡村田间，开展了京剧红色经典唱响江宁同里，越剧红色经典走进溧水九塘、苏家文创小镇等活动，以红色文化助力乡村旅游提质更新。溧水区创作了大型红色音乐剧《大李巷》和革命戏剧《粟裕赔盆》；编写了《红色溧水日历》，以日志的形式讲述苏南抗日根据地的革命故事；组织文艺工作者到基层采风，集中推出一批群众喜闻乐见的红色歌曲；邀请铁军艺术团重新演绎并录制在根据地广为传唱的抗战歌曲，如《石臼渔歌》《英雄们还活着哩》《反扫荡》《炸炮楼》等20余首歌曲。

二是整合资源，推出乡村红色旅游精品线路。2021年，为庆祝党的百年华诞，市党史办联合我局充分挖掘红色文旅资源，全力服务党史学习教育，开展全市党史学习教育基地、精品线路的遴选，串联提升等工作，发布5大主题10条精品红色旅游线路，及党史学习教育基地42个。其中3个主题6条线路涉及六合、高淳、溧水、浦口、江宁的乡村红色旅游点。溧水红色李巷被评为省爱国主义教育基地，西舍“红色堡垒”被评为省党史教育基地。 2022年，为迎接二十大的胜利召开，我局整合红色旅游景点，串联精品线路。“碧水青山 生态金陵”“大江南北绿韵红魂”2条精品线路入选省文旅厅“喜迎二十大见证新江苏”红色旅游精品线路。2条线路辐射南京长江两岸四区的红色遗迹和美丽乡村，在绿水青山的美景中探寻红色精神的源头，在花香满园的田间地头上坚定乡村振兴发展之路。

各区也依托当地红色文旅资源融合乡村旅游资源，打造特色旅游线路和研学线路。高淳区打出红色研学+乡村旅游的组合拳，推出“重温红色印记+感受乡村振兴”“国际慢城红色茶乡之旅”等线路。六合区推出串联龙袍、竹镇、金牛湖等地的红色旅游精品线路，还与市内其他渡江胜利场馆合作，串联龙袍与其他场馆，开通六合至市区渡江胜利战役红色之旅。江宁区打造横溪片区红色旅游线路，利用红色旅游资源，优化乡村产业结构，推动乡村旅游提质增效。溧水区以红色李巷为中心，串联周边红色资源、自然生态资源，推出“战火青春·红色李巷十七公里越野行走”线路；联动朱岗村、里佳山、铜山等红色资源点，将红色资源与自然生态优势、地域文化资源充分结合，开发红色+研学线路、红色+生态农业、红色+户外拓展、红色+非遗传承等线路，以红色旅游推动多元融合。

三是绿韵红魂，培育红色旅游融合发展示范项目。为充分发挥红色旅游在巩固脱贫攻坚成果、融入乡村振兴、促进产业发展、助力实现共同富裕等方面的重要作用，根据省文旅厅工作部署，市文旅局积极指导培育红色旅游融合发展示范项目。2022年，溧水红色李巷片区融合发展项目被认定为第一批江苏省红色旅游融合发展示范项目，高淳西舍被认定为省红色旅游融合发展培育项目。溧水红色李巷片区融合发展项目以红色李巷为支点，串点成线、串景成片，联动起片区内的周园、阡陌花开、石山下等文旅资源，实现了红色研学、农事实践（采摘园）、工业参观（蓝莓产业）的一体化服务。自2017年红色李巷“开村”以来，红色李巷片区接待参观者总量已超100万人次。今年以来，我局继续开展红色旅游融合发展示范项目建设工作，指导高淳西舍、江宁横溪、六合竹镇积极申报第二批省示范项目和培育项目，充分发挥红色文化传承弘扬作用，提高红色旅游的综合效益和影响力。

四是创新形式，讲好红色故事弘扬红色精神。为庆祝建党百年，2021年，我局根据省文旅厅开展“百名红色讲解员讲述百年党史”活动要求，组织开展迎建党百年·红色讲解员进校园暨“百名红色讲解员讲述百年党史”南京选拔活动。其中来自高淳、浦口、江宁的乡村红色景区的讲解员宣讲了发生在当地的红色故事；制作发布“宁红印迹”建党百年百集文旅微视频，推广宣传南京城乡红色景点和英雄事迹，通过“南京文旅讲堂”官方平台主发布，同时通过抖音、牛咔视频、微信视频号、广电猫猫四大媒体平台展播，全网视频点击率达240多万人次。自2018年以来，市党史办开展南京红色文化资源点寻访阅读行动，组织市民代表以及机关、学校、企事业单位的党（团）组织等，按相关主题寻访革命烈士陵园、旧址遗址和红色场馆、地标等，举行悼念仪式缅怀革命烈士，聘请党史专家讲述革命历史故事，朗读红色经典分享读书心得体会，弘扬革命精神、传承红色文化。活动自开展至今年4月已举办36场（次），其中到乡村开展红色文化资源寻访活动11场，进一步提升了乡村的影响力。

下一步，我市将结合《南京市“十四五”文化和旅游发展规划》，以“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”为目标，不断完善乡村红色旅游景区配套服务设施，打造优质乡村红色旅游产品，提升乡村红色旅游品牌，努力推动我市红色旅游融合创新发展，助力乡村经济高质量发展。

一是提升乡村红色旅游景区品质。加大对乡村红色旅游景点的资金扶持，设立乡村旅游类专项资金，支持全市乡村旅游重点项目建设，惠及更多乡村红色旅游点。实施乡村红色旅游景点质量提升工程，健全旅游服务功能体系，完善旅游基础设施，完善游客服务中心、停车场、标识标牌、旅游厕所、智慧旅游等公共服务设施体系，完善景点预约、投诉处理等公共服务保障体系，提升旅游环境和服务质量。积极打造乡村红色旅游精品线路，不断整合全市丰富的红色文化旅游资源，加强红色旅游景区间合作互联，充分利用全市文旅资源普查中乡村红色文旅资源普查成果，串联红色旅游新景点，推出红色旅游新路线，打造爱国主义教育示范基地和研学旅行基地。不断强化乡村红色旅游讲解员队伍建设，实施乡村红色旅游讲解员培养行动，开展业务培训，加强理论研究，优化讲解内容，丰富讲解形式，提升讲解技能，弘扬好革命文化、传承好红色基因。

二是加快推动红色旅游融合发展。推动红色旅游与乡村旅游、生态旅游融合。加强革命旧址保护和利用，完善服务设施，优化景观环境；把乡村民宿、乡村景观、农家生活体验等与红色文化有效结合，打造红色民宿、红色乡村度假综合体等项目；将红色旅游与休闲农业结合，推动产业融合发展，更好地服务乡村振兴、绿色发展。推动红色旅游与科技融合，鼓励乡村红色旅游景区加大人工智能、VR、AR、区块链等科技手段的应用，推动南京乡村红色文化资源的数字化开发，构建沉浸式、互动性、体验型红色文旅融合消费场景，推出更加多元化的展览和互动项目，创新红色旅游展陈方式，提升红色旅游产品品质。

三是大力开展乡村红色文化宣传教育。加强对南京乡村红色文化旅游资源的研究和挖掘，提炼乡村红色文化的时代内涵，积极创作乡村红色文艺精品力作和红色旅游经典演艺，充分发挥红色经典作品凝神聚魂的作用 。提升乡村红色旅游景区、革命纪念场馆、红色研学旅行基地等的宣传教育功能，结合建党、建军、国庆、抗日战争胜利等纪念日，开展丰富多彩的爱国主义教育、红色研学等活动。培育一批乡村红色文化传播志愿服务队伍，开展红色印记大寻访等系列红色文化宣传教育活动。

最后，再次感谢贵单位对南京文化和旅游工作的关心、支持和理解！

                                               南京市文化和旅游局                                                                  2023年10月26日