严震委员：

您好！您提出的关于推动我市馆藏文物数字资源确权及授权体系建设的建议的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

博物馆馆藏文物数字化已成为加强文物保护利用的重要手段。国务院对文化创意产品开发、文物保护利用专题制发了相关意见和通知，明确支持博物馆逐步开放文物资源信息，鼓励依托馆藏文化资源，推动中华文化创造性转化和创新性发展。2022年，我省印发《关于推进博物馆改革发展的实施意见》，提出要推出新型数字化产品和服务，构建线上线下相融合的博物馆传播体系，省文旅部门近期也在收集各地馆藏数字化信息，拟筹建全省有关文化数字化信息平台。我省徐州、宿迁、连云港等地博物馆以及我市有关博物馆已开展文物数字化保护和利用相关工作。2022年，南京文化投资控股集团发布数字文化城市整体解决方案，2023年6月上线全国首条城市文化区块链“文都链”，支持文化数字化生态各领域文化机构接入，通过以城市文化数据资产化为核心的底层可信基础设施，为文化产业数字化过程中城市文化资源链上确权、文化数字资产高质量流转共享、文旅消费体验创新提供基础支持。

国家层面发布了相关工作的操作指引。2019年9月，国家文物局发布《博物馆馆藏资源著作权、商标权和品牌授权操作指引》，针对博物馆馆藏资源著作权、商标权和品牌涉及商业使用的授权进行指导，为用于公益性展示、教育、研究、交流用途的授权做参考，明确了授权内容、授权模式、授权流程等，以指导各地博物馆提高馆藏资源著作权、商标权和品牌开发和活化利用能力，完善体制机制，激发博物馆运行活力。其中说明了产权归属问题，也特别明确了博物馆馆藏资源著作权可体现在具有再次创作特征的数字信息资源上，博物馆可以将具有再次创作特征的数字化资源的著作权对外授权获得相关收益。博物馆的数字资源商业使用包括但不限于作为书籍、期刊、画册等出版物的内容出版，还包括各类网站及自媒体的内容传播，影视、动漫、游戏及视频开发，各种程度和形式的仿制品的设计与开发，各类文化创意产品及其他衍生品的设计与开发等。

我市有关部门也在持续推进馆藏文物资源数字化保护利用有关工作。一方面，指导相关单位推进相关工作开展，落实《博物馆馆藏资源著作权、商标权和品牌授权操作指引》要求。目前，南京市博物总馆出台《IP授权管理办法》，将博物馆的文物数字资源作为博物馆IP资源加以规范化管理，对授权模式、期限、流程、监督管理、保密条款做出明确规定；编制了标准的《博物馆馆藏资源著作权、商标权和品牌授权协议》，并加强签署流程审核和内容导向审核。近年来，南京市博物总馆与专业数字文创服务平台开展合作，以馆藏经典文物为核心元素进行二次创作，推出部分IP授权的数字文创，并利用支付宝扫码集五福等方式进行推广，社会反响良好。另一方面，积极关注上位法制定动态和内容，扎实做好建章立制相关准备工作；待相关上位法上位文件健全完善后，推动我市制定相关实施细则。

此外，馆藏文物数字化工作的相关研究、数字资源授权及市场化运营工作的推进、有关文博单位文创部门的建设及相关人才的培育，我们也将继续推动。根据相关工作实际，还将择机开展有关馆藏数字化、馆藏文物数字资源确权及授权体系建设工作的经验交流和理论探讨。

最后，再次感谢您对南京文化和旅游工作的关心、支持和理解！  

                                                                                  南京市文化和旅游局

                                                                           2023年10月28日