吴颖、汪晓燕、江楠等委员：

你们好！您7位提出的关于非遗带动产业升级，文化打造地标引领的建议的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

 近年来，我市积极探索非物质文化遗产（以下简称“非遗”）保护传承利用的新途径，非遗保护工作得到各行各业、社会各界的广泛关注和大力支持，广大民众和社会组织积极参与，为非遗保护传承事业贡献了重要力量。目前，全市277项非遗项目中列入“联合国教科文组织人类非遗代表作名录”5项，列入国家级非遗代表性项目名录13项，列入江苏省非遗代表项目名录76项，多层面、多维度、多元化、多领域彰显着南京历史文化名城的文脉与气韵。

在有效保护前提下，我市推动传统技艺项目与特色生产、创意设计、市场需求相衔接，鼓励非遗保护单位和相关企业对接市场需求研发具有文化内涵的非遗特色产品，让非遗赋能文创。2020年在秦淮区夫子庙核心区建成了市非遗文创展示中心，面积500多平方米，集中展示南京非遗产品及创意衍生品，促进非遗产品向旅游特色产品转化，推动传统手工艺在当代生活中延续、发展和振兴。南京承创织绣文化发展有限公司等5家单位荣获江苏省非遗创意基地，江苏凡匠工天文化传播有限公司等5家单位被评为南京市非遗创意基地。

2021年12月, 我市支持南京承创织绣文化发展有限公司承办了长三角非遗创新实践成果展。作品汇集上海、江苏、浙江、安徽等长三角地区26项非遗项目近100件作品，其中5件科技创新作品是首次联合发布，重点展示非遗项目的成果转换，在当代生活中的运用。该展览首次运用空间情境方式来展现非遗在当代生活中的应用场景，同时采用线上方式，利用互联网进行传播，以应对疫情、增加受众，让更多人跨越地理限制参观展览。

下一步，我市将突出“文化旅游+”的整合功能，集点、连线、汇面，推动商务商贸、中医药等优势产业与文化旅游业有机融合发展，培育出多元业态产品。整合历史文化旅游资源，挖掘展示以民俗节庆、民间工艺等为主体的文化旅游体验项目。在保护传承非遗资源的基础上，突破时间、空间、形式的限制，推进无限定空间非遗进入景区、街区、园区、商贸综合体和酒店，进入吃、住、行、游、购、娱各个环节，提高我市非遗造血功能，积极引导非遗走向市场，展现非遗活态魅力，让非遗赋能城市商业和产业空间。

（一）严格落实法规制度。严格落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》《江苏省非物质文化遗产保护条例》《南京市非物质文化遗产保护条例》等一系列法规制度。按照市委市政府《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见》，深入实施非遗传承发展工程，切实提升非遗系统性保护水平，逐步建立科学合理、符合南京发展实际的非遗保护工作体系，为建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供精神力量。

（二）加强传承人队伍建设。实施非遗代表性传承人群研修研习培训计划，组织非遗代表性传承人进高校、研究机构及职业技术学校开展学习培训，全面提高传承人群的文化素养、创新能力、专业技能等。拓宽传承人培养路径，充分发挥传承人的传、帮、带作用，推广实施家族传承、师徒传承、群体传承、校园传承等多种传承模式。鼓励和支持有条件的高等院校、各类职业院校或研究机构等，通过开设非遗专业、设立传承班及与相关单位联合办学、办班等途径，培养专门人才，不断壮大传承人队伍。2024年，我市拟认定第五批非遗代表传承人，并积极推荐市级非遗代表性传承人申报第六批江苏省非遗代表性传承人。

（三）开展对外交流合作。配合重要活动、节庆、会议等，举办非遗对外交流传播活动。加强与共建“一带一路”“上海合作组织”“澜湄旅游城市合作联盟”等国家和地区开展非遗交流合作。鼓励我市友好城市和友好合作城市、驻外使领馆、海外中国文化中心、驻外旅游办事处，积极开展非遗交流合作和宣传推广，组织非遗代表性项目参加国家、省、市举办的中外人文交流活动，讲好南京故事，提升南京非遗的国际知名度和影响力。

（四）加大知识产权保护力度。健全知识产权多元化调解机制，完善“市、区、街道”三级行政区域的“1+13+13+N”知识产权维权援助网络，强化知识产权维权援助分中心建设，鼓励指导具备条件的行政区（园区）积极申报快速维权中心。探索开展知识产权纠纷行政调解协议司法确认。大力推进“正版正货”示范建设。实施知识产权伙伴计划，在全市各区利用公共场所资源广泛开展知识产权角活动。深入实施非遗产业商标品牌培育和促进工程，出台《南京市推进商标品牌建设的意见》（试行），强化对企业商标注册、运用、管理、保护与推广的全链条指导和服务。推动地理标志与南京特色产业发展、生态文明建设、历史文化传承及乡村振兴有机融合。支持相关单位积极申请地理标志商标，提高品牌知名度，健全管理体系，提高品质，助推非遗产业发展。提升知识产权服务便利度，健全知识产权公共服务体系，扎实推进知识产权“一件事”集成服务改革，建成南京知识产权综合服务中心，为全社会提供“线上一张网、线下一站式”知识产权服务，打响“一站办”特色服务品牌。延伸公共服务供给领域，加强知识产权信息公共服务网点布局，完善公共信息服务网络，扩大服务覆盖面。严厉打击不正当竞争行为，对于经营者“假冒”非遗导致造成消费者误解的，依据《反不正当竞争法》第八条有关虚假宣传的规定由执法机关作出责令停止违法行为、罚款、吊销营业执照等行政处罚。经营者也可以依法向法院提起虚假宣传纠纷诉讼。

最后，再次感谢你们对南京文化和旅游工作的关心、支持和理解！

                                                                           南京市文化和旅游局                                                                 2023年10月28日