李世涛、戴福书、马珺轶、孙大钊等委员：

你们好！您14位提出的关于推动南京夜间文化旅游高质量发展的建议的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

一、关于建议中“缺乏统一的品牌”“南京的夜间旅游一定要有自己的文化定位”方面

（一）注重内容生产，打造“夜之金陵”品牌。

2019年8月，制定《市政府办公厅关于印发打造夜之金陵品牌实施方案》，推动“夜之金陵”品牌建设，支持和鼓励市、区龙头国有文化和旅游集团发挥市场主体的作用，围绕南京文化和旅游资源，打造夜游品牌。推动和鼓励博物馆、图书馆、书店书吧、4A级以上景区等有关单位，延长夜间开放和运营时间，丰富场馆消费服务内容。培育多元化夜间消费模式，打造特色体验活动，营造良好夜间经济环境。遴选出科举博物馆、瞻园、中华门瓮城景区、夫子庙景区、玄武湖景区、内外秦淮河游船项目、金陵图书馆、江苏大剧院、南京保利大剧院等一批“夜之金陵”重点单位予以政策支持。推出“夜购、夜食、夜宿、夜游、夜娱、夜读、夜健”精品消费线路。紧紧围绕国际消费中心城市建设，持续打造“夜之金陵”品牌，组织“2022南京国际消费节·夜之金陵”系列活动，举办“遇见夜金陵”等主题活动，推进夜间经济集聚区建设，大力培育引进文商旅创融合新项目，推出夜间沉浸式体验项目。

为贯彻落实《市政府办公厅关于印发打造“夜之金陵”品牌的实施方案》行动要求，市文投集团充分利用自身优势打造夜娱特色品牌，2020年南京市演艺集团在市委宣传部指导下策划打造“遇见夜金陵”重点夜娱项目，通过更加贴近市民生活的方式将精品剧目演出融合进新街口、南京眼、金鹰世界、煕南里、弘阳广场、江宁织造博物馆等系列城市场景之中，将文艺大餐送到市民身边，刺激区域消费，受到广大市民的热烈欢迎。

（二）丰富夜间活动主题内涵，办好品牌节庆活动。

充分挖掘南京本土特色的民风民俗和节庆活动，培育富有文化内涵、充满生机活力、激发消费潜力的南京夜间文化和旅游消费节庆活动，进一步提升南京国际梅花节、秦淮灯会等品牌节庆的文化内涵和市场活力；放大南京文化艺术节、南京森林音乐节、咪豆音乐节、南京文学季、南京戏剧节、南京国际梅花节、南京春秋消费季、“来南京过大年”等夜间文旅消费活动品牌效应。

以“极美南京”为主题，积极开展文旅消费促进工作。连续举办“极美南京 夜之金陵”“极美南京 南京有戏”“极美南京 消费焕新”等系列活动，2023年5月在全市范围内开展为期一个月的“爱在5月——南京文化生活季”文旅消费系列促进活动，打造常态化、可持续的城市夜间文化消费节日IP，进一步强化“艺术赋能商业，文化浸润生活”主题，推动文化文艺精品走进市民日常生活，打造全域联动、全时精彩、主客共享的文旅消费节庆品牌。政府搭台、市场主体唱戏，加大宣传力度，提振消费信心。

（三）夯实基础建设，打响“南京礼道”品牌。

为进一步完善文化和旅游产业链，让消费者把符合心意的南京礼物带回家，近年来，扎实推进“南京礼道”品牌建设，汇聚南京文创市场主体，形成颇具影响力的品牌矩阵。搭建南京特色文旅商品信息管理系统，成立南京特色文旅商品实体店无理由退货联盟。积极参加各项全国文旅商品大赛，收获颇丰。连续四年组织开展“南京特色文旅商店”“南京特色文旅商品研发基地”等评审认定活动。已命名授牌37家“南京特色文旅商店”、3家“南京特色文旅商品街区”、15家“南京特色文旅商品研发基地”，“南京礼道”在全国的影响力日益显著。

2023年，为扩大“南京礼道”品牌影响力，结合新文创新品牌工作要求，我局在原有基础上，积极扶持“自主IP文创产品开发、场景+文创开发、线上线下商品销售平台、会展大赛”等类型项目。鼓励博物馆、美术馆、展览馆、剧院剧场、景区景点、历史文化街区、乡村旅游点等文化和旅游场所开发特色IP文创旅游商品，促进南京特色文化和旅游商品高质量发展。

二、关于建议中“鼓励经营实体，跳出景区思维和资源思维，从‘吃住行游购娱’旅游六要素进行全面梳理”方面

（一）强化载体建设，增强集聚区吸引力。

鼓励和支持各区依托重点文化场所、历史文化街区、旅游景区、城市休闲功能区、商业中心区等地域空间，串联剧场影院、美术馆、文博场馆、名人故居等文化和旅游场所，实现文旅商资源有机联动、集约利用。因地制宜融入演艺、电竞、动漫、体育、潮玩等元素，打造特色文化和旅游消费集聚区。夜间文旅消费集聚区建设稳步推进，继夫子庙—秦淮风光带、长江路成为国家级夜间文化和旅游消费集聚区后，熙南里历史文化休闲街区荣获第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区；百家湖1912夜间聚集区、南艺后街・鼓楼水岸艺术街区荣获省级夜间文化和旅游消费集聚区。2023年上半年新街口文商旅融合商圈、银杏里文化街区、幕燕滨江风貌区、无想水镇景区获得第三批省级夜间文化和旅游消费集聚区建设单位。2021年我市认定首批10家市级夜间文化和旅游消费集聚区，2022年又有7家单位被认定为第二批南京市夜间文化和旅游消费集聚区，今年还将认定为第三批南京市夜间文化和旅游消费集聚区。玄武区、秦淮区、鼓楼区被评为江苏省首批文化和旅游消费示范单位；玄武区、秦淮区已被确定为首批省级文化和旅游产业融合发展示范区。

（二）推动联合创新，促进业态深度融合。

2023年4月，我局会同市委宣传部、市商务局等多部门，系统规划、统筹谋划文商旅深度融合，推出《关于推动南京艺术Mall（街区）建设三年（2023—2025年）行动方案》。以商贸楼宇、街区为重要载体，推动文化、旅游与商业深度融合发展，打造更富有休闲、体验、时尚、艺术魅力的文商旅综合性消费集聚区。5月认定一批12家“南京艺术Mall（街区）试点单位”，先行先试。引导有条件的购物中心、商业综合体、商旅街区等载体，依托自身综合优势，扩大引进艺术展演、时尚装置、商旅路演、文创集合、影视电竞、节庆活动等优质文化和旅游项目入驻，搭建文化和旅游消费新场景，以文化创意赋能商业消费升级。推动商业模式由传统向文商旅体验型消费转变，推动文商旅融合高质量发展。

（三）“南京有戏”绩效明显，丰富夜间文娱生活。

“夜演”与“夜展”作为城市夜间文化和旅游消费的重要组成部分，我局配合市财政每年落实1500万元专项资金用于补贴演出市场，采取直接补贴消费者、积分奖励补贴、绩效奖励等多种形式相结合方式，将财政文化消费专项资金补贴给文化市场的供给端和消费端，激活演出市场潜力。自2017年—2023年6月，南京市文旅消费政府补贴剧目共评审出24批次848部1504场，累计完成演出638部1108场，实现演出总票房约3.5亿元，观演人次约107万人次，其中外地观众32.3万人次，本地观众74.7万人次，跨城观演人次约为30%。2023上半年，文旅消费已完成2批次剧目评审工作，共评选出政府补贴剧目81部149场，目前已演出66部106场。2020年设立500万元展陈市场消费补贴专项资金，将市演出市场好的做法拓展到展陈市场，引导头部展陈机构积极落户南京，各类优质展陈相继落地。已评审5批次21个达1923天的政府补贴展陈项目，补贴比例10%—30%。南京市文旅消费政府补贴项目带动相关行业消费，直接拉动消费比为1:8.5，间接拉动消费约为1:14.8，有力推动了南京夜间文旅消费全产业链发展。

（四）举办公众活动，提高消费者参与度。

为打造优质夜间文化和旅游消费空间，提升夜间文旅高质量供给，提高城市“颜值”和“气质”，2022年上半年，组织线上推荐、大众评选“大众喜爱的夜间文化和旅游消费空间”，产生“夜游、夜演、夜展、夜读、夜娱、夜宿、夜集”7大类消费空间，呈现了南京夜间经济多点、多面、多元的新“夜”态。

（五）突出南京特色，丰富夜间文化演出。

立足城市文化精神和传承优秀传统文化，着力讲好“南京故事”，我市文投集团旗下演艺集团完成越剧《织造府》、舞剧《云锦》、京剧《进京城》等三部重点剧目立项，正在按计划推进相关创排工作；加强小剧场内容形式创新探索，孵化推出话剧《心房间》、越剧《妈妈》等两部作品并完成首演，两部作品及魔术儿童剧《我是哪吒》在紫金文化艺术节小剧场单元（第二届）中共获评优秀剧目奖等12项奖项。进一步打磨提升了话剧《小西湖》《刻经》《民生巷11号之二》、交响组歌《雨花台——信仰的力量》、民族交响乐《国之当康》、越剧《金粉世家》等经典文艺作品，得到市场和观众认可。

三、关于建议中“加大夜公园等展示展陈设备的科技含量”方面

（一）挖掘文博资源，打造沉浸式项目。

南京具有丰厚历史文化底蕴和丰富的旅游资源，市委市政府一直高度重视文化文博挖掘和利用，打造新业态新消费场景。支持各类文化场馆挖掘和利用自身资源禀赋和新科技新技术新手段，打造新兴项目，丰富消费业态和内容。如《金陵幻夜·意境愚园》、《南京喜事》等以园林、文化街区为实景的沉浸式演艺，为游客营造出多层次的文化体验；明城墙《心印·中华门》大型真人实景光影秀、《甘宅雅韵》光影秀。德基美术馆的“金陵图数字艺术展”将以当代艺术与科技之交汇、交融，让历史会“说话”。南京六朝博物馆AR智能观展眼镜用语言、视觉故事给观众带来不一样的博物馆参观新体验。开心麻花国内首个社交解谜城《方橙市大侦探》亮相老门东，以沉浸式演艺焕新互动体验。大报恩寺遗址公园《坛宫秘玺》、红山森林动物园《侏罗纪星球》、明孝陵明楼《明孝陵地宫VR探秘》等利用VR、AR、绿幕、雷达动捕、数字交互技术，让文化更具有魅力，更具有活力，给市民游客带来视觉盛宴。

（二）创新“夜游”形式，焕新传统文化发展。

2020年起，市文投集团旗下大明公司、演艺集团与南京市博物总馆联合在国家文物保护单位南京瞻园推出南京首个夜间沉浸式园林实景演出——《金陵寻梦·夜瞻园》，以越剧、昆曲、舞蹈、民乐等经典桥段为蓝本，带领观众一夜赏尽四大名剧，寻觅红楼梦中景，体验秦淮生活范儿，入选2022年全市大众喜爱的夜间文化和旅游消费空间。2023年，升级打造南京首个沉浸式互动戏曲园林实景演出——《金陵·王府往事》，以夜瞻园的亭台楼阁为背景，观众与演员“共同入戏”。5月正式运营后引发多方关注，被新华网、中新社、央广网、国际在线、新华报业、交汇点客户端、南京日报等20多家中央级、省市级媒体予以重点报道。通过将传统戏曲与古代园林场景相结合，为游客打造多层次文化体验。古乐奏响处、船坊楼阁间，360度实景还原经典名剧。

四、关于建议中“挖掘南京文化名片特色，创新串联景区”方面

（一）推进南京“文学之都”建设，积极推动书写南京的文学精品创作。

市文联、市作协通过南京艺术基金、南京市文联作家（作品）签约等扶持政策，鼓励组织作家积极开展与南京相关的主题创作。近年来，出版有叶兆言非虚构文学《南京传》、长篇小说《仪凤之门》，南京市文联编撰的《南京文学艺术志》《南京百年文学史》，杨苡口述、余斌撰写的《一百年，许多人，许多事——杨苡口述自传》，肖振才长篇报告文学《纪念碑下——南京大屠杀遇难同胞丛葬地田野调查》，周斌《长干里》、陈正荣《大明城垣》、李敬宇《沉沙》、李伶伶《南京1949》、樊斌《〈红楼梦〉中南京方言研究》、育邦《横渡长江》、吴晓平《马祥兴传奇》、路东《林散之评传》、邹雷《南京.东京》、陈明太《软件之路》、孟昱《钟山星火——南京首个党组织（浦口党小组）诞生记》等书写南京的精品力作。

（二）市文投集团积极响应南京市“四新行动计划”，打造城市特色文旅融合景区载体，助力夜经济发展。

融合非遗、美食、文创、潮玩等元素打造“长干里潮玩街·汽车后备箱文化节”，创新商业模式，激发夜间经济活力，一年来获得中新网、新华社等央媒报道4次。以“千年遗址上的报恩文化研学”为主题，推出报恩国学、明明系列、非遗课堂、艺术手作四大类主题研学活动产品，构建报恩研学产品体系。打造“东方福年恩暖万家”、“元宵喜乐游园会”、“千年遗址奇遇记”、“端午游园会”、“明月有约礼遇千年”、“元宇宙探秘遗失的宝藏”等品牌活动；今年将报恩文化与实景剧本杀元素结合，打造“五一千年遗址奇遇记”主题活动，获文旅部重点宣传，新华社、中国旅游网等多家央媒重点报道。2023年，南京文投集团重点打造各具特色、更有标识度的10座剧场——太阳宫剧场、南京文化艺术中心大剧场、梅花小剧场、雨花剧院、猫头鹰Live house、星空剧场、大华大戏院·群剧场、文学客厅·庭院剧场、大报恩寺·恩剧场、夜瞻园，用一花一特色、一月一品牌、一场一新品、一月一亮点回馈市民、游客。

五、关于建议中“优化宣传计划，扎口建立统一宣传包”方面

（一）利用新媒手段，赋能消费新业态。

积极培育南京途牛网、新浪江苏、南京硬腿子、乔布谷文化、宝姐科技、行狐、撸爪、逐日千里等一批文化和旅游电商平台、直播企业。鼓励政企、企事合作，开展 “云赏、云游、云购、云展、云演出”模式，让游客通过手机畅游南京、看直播演出、展览等，引导新消费。聚焦文化创意、电子竞技、文艺影视、旅游民宿、特色旅游、会奖旅游、夜间文旅、数字文旅八大文旅新兴业态，加快业态创新，搭建文旅消费新场景。

（二）围绕文旅消费政府补贴项目，营造消费氛围，提高文化消费自觉。

充分发挥媒体宣传优势，2017年起每年从文化消费专项资金中拿出100多万元用于文化消费宣传工作。出版《南京城市文化消费指南》80余期，利用南京发布、文话南京微信公众号、龙虎网、等媒体宣传优势，采取全媒推送、全程关注、全域传播等方式宣传推广。充分利用地铁1号线、2号线、3号线、4号线以及10号线的100块站台灯箱广告位，发布南京文化消费补贴政策及剧目广告，投放至省市级机关、文化企业、商会、城市商圈、酒店、文化消费场所、旅游集散地等。发挥南京发布、文话南京微信公众号，龙虎网，在南京APP，中国南京网等媒体宣传优势，采取全媒推送、全程关注、全域传播等方式，广泛营造文化消费氛围，起到积极的效果。

六、关于建议中“夜间闲置景区打造城市亮灯地标”方面

（一）夜间文化和旅游经济夜景照明规划建设。

随着夜游经济的兴起,夜景照明已逐渐成为展示城市文化形象、发展城市外延经济的重要组成部分。为顺应时代潮流，自2016年9月起，市城市管理局制定并逐步实施“主城区夜景照明提升行动三年计划”，建立“一江一河一湖两环多节点”的夜景照明立体构架，打造气势磅礴的城市夜景形象。在挖掘城市精神文化内核的基础上，促进了城市夜游经济的发展。至今，南京站、南京南站、南京机场等城市重要门户区域打造完成，北京西路、江东路、珠江路、常府街、太平南路、长乐路等城市重要节点形成网络，新庄立交、双桥门立交、赛虹桥立交、中央门立交等内环景观带构建完毕，使南京市城市照明原有的呈点线状散布、整体空间架构不够清晰的格局得到优化，随着长江路、中央路、中山东路、中山北路等一批重点项目的亮灯，城市夜景照明框架已基本成型，呈现出南京特有的“山水城林”特色风貌的繁华夜景，受到了市民的广泛关注与好评。

（二） 2023年完成夜景照明工程可研方案。

1.火车站视角玄武湖视觉长廊夜景照明工程

项目的范围为火车站南广场临玄武湖区域内视线可见的所有景观载体，具体包括：玄武湖、明城墙、中央路、鼓楼片区、中山北路沿线建筑等。通过整体夜景的提升塑造最具南京特色的夜景风貌：景观与建筑相互映衬，传统与现代完美融合，既可远观又可近赏，意境深远又回味悠长；同时区别于国内其他城市滨水界面单一联动的夜景照明做法，加强照明的艺术化表达，特别是对紫峰大厦关键地标重点打造,显示金陵特有文化元素，传播六朝古都历史，张扬城市的独特文化魅力。

2.永济大道道路景观亮化工程

对五马渡广场、码头建筑、标志性雕塑实施景观亮化，对港一码头工业遗存实施景观亮化，对上元门地铁站到五马渡广场沿线3.5千米实施沿江绿道和岸线亮化，提升滨江夜景重大节点形象，打造具有长江文化特征的消费新场景。

3.玉兰路夜景照明工程

北起雨花南路，南至南京南站北广场，雨花大道至卡子门大街段，在沿线重要建筑及公共区域、绿植、慢行空间实施景观亮化，增加景观灯光小品，提升夜景照明整体形象。给到南京旅游消费的游客增添了全新的印象。

（三）莫愁湖景区建设规划。

我局计划配合市城市管理局，按照相关夜景照明规划，打造符合南京城市特色的夜景照明旅游路线图，满足城市尺度的夜游经济发展需要。如紧扣莫愁湖“心”做文章，深入挖掘并放大莫愁文化中的“心”文化，将莫愁湖打造成一个走心的景区。通过 “走心之湖 到此莫愁”等形象宣传、“心”型湖泊夜景打造、系列IP设计、营销推广活动等强化大众认知。通过更加凸显本地自然风貌和人文历史、更具创新技术手段的景观照明产品，采用水幕、激光、投影、建筑照明、雾森等特效，塑造浸入式亮化景观体验空间，促进城市活力和绿色生态的进一步发展，形成可看、可玩、可参与的文化体验，形成夜游经济新的引爆点。

下一步，我局将继续贯彻落实党的二十大精神及文化和旅游部关于文化和旅游发展重要部署，积极推动南京夜间文化旅游高质量发展，紧紧围绕市政府关于推动经济运行率先整体好转33条政策措施，聚焦重点，打好破题开局的攻坚战。

一要打好鼓劲催征的提气战。以南京入选国务院办公厅文化产业和旅游产业发展领域督查激励地方名单为契机，积极做好国家级、省级各类荣誉的争创工作。二要打好融合创新的突围战。牢牢把握文商旅融合发展大趋势，助力“艺术Mall”蓬勃生长，提高商场、街区文化休闲品质；持续推进文化“小店计划”，让街头巷陌成为城市形象的靓丽窗口；打造一批沉浸式演出项目，丰富消费业态和内容；培育富有文化内涵和活力的文化和旅游消费节庆活动，激发消费潜能。三要打好品牌形象的持久战。扎实推进演出市场和展陈市场惠民工作，擦亮“南京有戏”金字招牌；优化文创工作相关政策，打响“南京礼道”文创品牌；加强夜间消费载体打造、场景搭建，让“夜之金陵”越夜越美。

最后，再次感谢你们对南京文化和旅游工作的关心、支持和理解！

           南京市文化和旅游局

                                                  2023年10月30日