曹畅等委员：

你们好！你们提出的关于优化二手车交易营商环境，促进经销企业发展壮大的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

近年来，我局会同市商务局、市税务局等部门，全面加强二手车交易市场源头监管、服务保障及宣传教育等工作，努力营造良好的二手车交易环境，有力维护了全市二手车流通秩序。一是提升服务质效。根据公安部《机动车登记规定》、《机动车登记服务站管理规定（试行）》、《关于完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理的通知》等相关规定，我市共设立办理转让登记业务的机动车登记服务站55家，均为二手车交易市场或二手车销售公司申请设立，为买卖双方提供方便、快捷的交易、查验、登记等“一站式”服务。截至今年6月底，全市机动车保有量达329万辆，年均办理二手车转让登记39万余笔。目前，我局正在会同市商务局、税务局、市场监督管理局、交通运输局、生态环境局等部门，研究制定《关于进一步规范二手车流通管理的通知》，进一步明确各部门责任，细化完善监管措施，推动形成联动共治管理新机制，共同营造公平公正的营商环境。二是规范业务办理。2022年4月，成立全市二手车消费者调解委员会，组织专家编拟《南京市二手车交易平台规范》，推广二手车交易信息系统，规范市场建设和行为。为全面推动《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》落地落细，市商务局印发《关于做好汽车流通企业备案管理工作的通知》，将备案事项赋权各区商务部门确认，指导各区做好汽车流通管理工作。目前，全市已有近500家二手车经销企业完成备案。三是强化业务培训。市商务局组织开展全市汽车流通管理工作专题培训会，对扩大汽车流通、促进汽车消费政策进行全面宣贯，并通过二手车协会组织二手车经销企业学习新规，同时通过协会公众号广泛宣传新政策。市税务局通过政策宣讲、定期培训辅导等多种形式，针对二手车经销企业等开展纳税辅导，广泛收集意见和建议。

近期，我局交管部门专门前往苏州市公安局和宁波市公安局，就机动车登记服务站管理工作进行学习考察。下一步，我局将充分借鉴外市先进经验，积极会同市商务局、市税务局等部门，进一步探索创新二手车登记服务新模式，推出更多“一站式”便民服务，切实提升我市二手车管理效率和管理水平。主要做好以下三个方面工作：一是强化分析研判，严密监管措施。紧盯查验事中、事后监管等重点环节，通过现场明察暗访、查验监管系统、执法记录仪视频抽查等方式，进一步提升抽查检查频次和数量。同时，依托平台持续开展二手车业务综合监管，创新数据模型，完善风险分析，推动形成全链条、全过程二手车监管机制。二是强化税收监管，优化税收环境。在政策允许且保障个人隐私和数据安全的前提下，依法合规共享税收大数据信息，加强大数据分析研判，对二手车行业中违规开具二手车发票、偷逃国家税收、脱离税收监管等违法行为，开展风险防控、违法惩治，切实保护二手车企业合法权益，推动营造公正公平、合规经营的二手车流通税收环境。三是强化宣传培训，加强政策引导。研究制定符合我市实际的二手车流通管理政策，组织纳税辅导等专业培训，加强税收、市场等政策宣传，确保各项管理政策应知尽知、应享尽享，切实提升二手车行业服务管理水平。

最后，再次感谢你们对市公安局工作的关心、支持和理解！

南京市公安局

2023年7月28日