曹畅等委员：

你们好！你们提出的关于发挥新媒体特色优势，打造绿色优质农产品产销服务闭环的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、我市绿色优质农产品发展现状

（一）绿色发展稳步提升。一是创建绿色优质农产品基地。2022年，全市共创建51个部省级绿色优质农产品基地，涉及全市7个区38个镇街，面积达108.4万亩，品种覆盖水稻、小麦、茶叶、蔬菜、果品，集成示范推广绿色防控、测土配方施肥、水稻侧深施肥、轮作换茬等各类绿色种植模式 20 多项，促进了全市农业绿色发展。二是逐步优化绿色食品结构。2023年5月底，全市共有绿色食品428个，生产企业182家，相比2016年，南京市绿色食品产品数量增长了160%，其中深加工增加了16个，畜牧水产增加6个，增幅较为明显。三是打造全省有机农业新高地。紧紧围绕食品安全战略目标，大力发展生态有机农业，目前，全市获有机认证组织86家，认证证书131张，有机产品涉及面积达7.4万亩，总产量达1.6万吨，总产值约5.4亿元，总量位列全省首位。四是保护和发展地理标志农产品。充分挖掘一批地方特色农产品，培育了一批地理标志农产品品牌。拥有南京盐水鸭、南京雨花茶、固城湖螃蟹、横溪西瓜、八卦洲芦蒿、龙池鲫鱼、永宁青虾等11个农产品地理标志，覆盖面积达55.4万亩，授权使用标识企业248家，年产值达58.55亿元。

（二）绿色标准化全面落实。一是绿优基地扩量绿色生产。以镇街为单位，围绕农药受控、肥料运筹、管理高效、产品落地等关键环节，制定印发稻麦基地适用农药、农药残留筛查等系列技术规范，推广绿色优质基地标准化生产，确保基地建设与管理有依可循。二是绿色食品企业示范绿色生产。注重标准推广，以发展绿色食品推动实施绿色生产规程，开展绿色食品企业“五有”规范化建设，实现“生产有标准，管理有规范，过程有记录，产品有追溯，宣传有标识”，提高绿色食品标准化生产、规范化管理、品牌化经营水平。三是全程监管促进绿色生产。落实好企业年检、通报制度，配合开展监督抽检和风险监测，形成涵盖以生产过程为重点的企业年检、以产品质量为重点的监督抽检、以规范用标为重点的专项检查的全链条监管模式，推动生产主体形成主动践行标准化生产的内生机制。

（三）品牌影响力不断增强。一是“绿色+”升级发展。通过培育“大而优”“小而美”“土字号”“乡字号”的农业品牌，打造一批承载乡情、绿色优质的农产品，引领农业产业和消费转型升级。聚焦粮油、蔬菜、茶叶、畜禽、水产品等8个农业主导产业，开展绿色食品认证，产品价值不断提升，涌现出了一大批有影响力和竞争力的优质特色品牌农产品。二是区域公用品牌带动力强。市级“食礼秦淮”公用品牌，授权合作单位达212家，涉及品类1230多种，通过保供、“园园牵手”等系列活动，拓展与乡村民宿、中国电信、中石化等单位合作，2022年带动授权主体实现销售超1.2亿元。“金陵味稻”“固城湖螃蟹”单品类区域公用品牌，“茉莉六合”“无想田园”等全品类区域公用品牌，多渠道多形式带动全市绿色优质农产品发展。三是宣传推介成效明显。每年参加中国农交会、绿博会、农博会等活动近百场，将城区人流量大的“网红”广场引入“城市农场”、后备箱市集等互动体验式消费场景，累计30万人参与活动；借助抖音、小红书、京东等线上渠道，开设粮油、生鲜等本地农产品网上直播店超4000家，累计销售上百亿元；主动服务企事业单位，精准对接供需两端，春节期间团购销售达1200万元，品牌认可度不断提升。

二、主要做法

（一）强化政府引导，夯实产业基础。一是规划引领主导产业。以《南京市农业农村现代化“十四五”规划》为引领，出台《关于推进南京农业绿色发展的实施方案》《关于加快推进农产品品牌建设的意见》等系列文件，结合南京农业特色，聚焦优质稻米、金陵鸭、现代茶、绿色蔬菜等8个特色主导产业，促进产业融合发展。2022年，全市8个优势特色产业一二三产融合总产值近350亿元，增长率达9.3%。二是设立市级专项资金。每年安排市级专项资金5000万元，重点打造“食礼秦淮”“固城湖螃蟹”“茉莉六合”“金陵味稻”公用区域品牌，推进绿色优质农产品建设。其中，安排专项资金约600万元对获得绿色有机农产品等认证的主体给予奖励。三是列入政府高质量考核。加大绿色优质农产品发展工作的考核力度，近几年均将绿色优质农产品比重列入市对区、镇街高质量考核目标，层层分解任务，压实责任，通过考核驱动全市绿色优质农产品发展，实现上下联动、整体推进。2022年底，全市绿色优质农产品比重达70.4％，位居全省前列。

（二）狠抓质量安全，促进产品提升。一是守牢质量安全底线。推进农产品生产主体入网，2022年全市入网追溯主体达1.2万家，合格证出证2490万张，追溯规范化水平位居全省第一方阵。全面推行“三定一考核”网格化精准监管制度，实现所有入网主体巡查全覆盖，地产农产品检测合格率达99.6%。二是推行绿色生产技术。扩大现代生态循环农业示范试点，促进种养有机结合、农牧循环发展。如，南京秦邦吉品公司成立近17年，始终坚持有机生产方式，发展生态循环立体种养模式。公司产品获国际德米特、中绿华夏有机认证。三是把握好关键环节。针对绿色优质农产品允许使用农药的登记范围较窄、超范围用药风险偏高等问题，每年安排市本级专项2000万元用于低毒高效农药零差率配送，坚持问题导向、突出风险重点，在蔬菜连续收获上市环节，规范间套作农药使用，降低叶菜类产品农药残留超标风险；在加工产品平行生产环节，严格区分管理；在养殖业高密度养殖环节，执行休药期管控。

（三）搭建多元平台，力争优质优价。一是搭建“区域品牌+”平台。区域公用品牌以政府背书，协会注册，龙头企业运营，生产主体应用的发展模式，提高了市场竞争力。“茉莉六合”公用品牌，带动全区订单农业新模式发展，与50家主体签订订单直采协议，覆盖农户1520余户，带动农民增收。二是打造电商产业集聚区。开展电商产业集聚建设，促进特色农产品产业电商融合发展，推动形成生产、加工、销售、流通等产业链集聚的新型园区。溧水幸庄电商产业园，入驻主体112家，2022年农副产品销售额约3000万元。高淳固城湖螃蟹电商产业园入驻企业310家，2022年螃蟹交易2306万公斤，网上销售额达3亿元。三是完善流通配送网络。供应链末端是绿色优质农产品“最后一公里”，供得稳、运得快是关键，市级专门在江宁建设3000平方米配送物流中心，日均30辆冷链车全天候覆盖南京主城、江宁、浦口区域。逐步完善信息集成系统，构建仓储冷库、分拣加工、物流追溯和冷链配送的供应链体系，带动绿色优质农产品城乡流通。

（四）多维宣传推介，提升品牌价值。构建形式多样的品牌农业推广策略，形成政府重视、企业主动、消费者认知、多方合力推进绿色优质农产品建设的良好氛围。一是开展绿优产品进万家活动。借助省绿色食品协会、新华报业、省餐饮协会等力量，组织老山药业、秦邦吉品、南京归来兮等企业，进广场、进学校、进食堂，将绿色优质农产品带入百姓餐桌、带进高端市场，以绿色消费引领健康生活新风尚。进社区“快团团”平台进入1000多个小区，2023年一季度累计上架优质农副产品约3000个，订单销售达1200万元。二是构建宣传网络。通过公益宣传、互联网、广播、电视、报纸等，构建南京品牌农产品宣传网络，在央视、人民日报、新华日报、学习强国等平台宣传推广品牌农业知识、典型经验和政策措施等300多篇，传播品牌故事，向社会公众、经销采购商等宣传南京绿色优质农产品，营造全社会关注绿色发展、推动绿色消费的良好氛围。三是加强农特产品展销。利用农产品推介会、展示展销会、评奖评优活动以及“互联网+”平台，举办绿色优质农产品推介会，加大展示展销力度，拓展产品功能，丰富品牌内涵，促进品牌与市场的融合。2022年5月，全市绿色优质农产品展示中心正式运营，采取“线上展示、线下销售”的模式，宣传推介258个绿色优质农产品产品；在省供销社农展中心设立长期展位，展销本地优质农产品。据统计，仅线上端南京市拥有农产品电子商务网站、网店1164个，农产品网上销售额达35.5亿元。

三、下一步工作

一是坚持市场导向，强化政府推动。坚持市场需求导向，继续安排专项财政资金，支持鼓励农产品品牌、企业品牌发展，培育壮大区域公用品牌。全市逐步建成以“食礼秦淮”公用品牌服务平台为引领，区级农产品区域公用品牌为支撑的品牌集群。紧扣产业发展实际，做大做强优质粮油、绿色蔬果、精品园艺、健康养殖等“大而优”的大宗农产品品牌及“螃蟹”“青虾”“草莓”“水芹”“早园竹”“乳鸽”等“小而美”的特色农产品品牌；全力推进区域公用品牌、企业品牌、产品品牌“新三品”建设。

二是健全保障体系，夯实质量基础。加强农产品产地冷藏保鲜设施建设，支持新型农业经营主体在产地就近新（改）建具有产后商品化处理功能的产地集配中心、保鲜库、冷库等设施，加快农产品物流冷链设施建设，补齐农产品供应链“最初一公里”短板。紧紧围绕部省开展的“农业品牌目录制度”和重点品牌大赛，精心组织、充分发动南京市农业企业积极参加申报，引导农业品牌工作发展。建立健全质量监测体系，完善产地准出与市场准入衔接机制，努力实现主要地产农产品“从田头到餐桌”全程质量安全可追溯。

三是加强品牌宣传，提升推介效能。推动传统营销和现代营销相融合，善用新媒体力量增加品牌曝光度，聚焦重点区域及目标客户进行推介宣传，特别是优质农产品走进机关、院所、大型企事业单位，提高宣传到销售的转化率。积极开拓展示中心展销、超市销售、专卖店直销、会员制营销订单销售等多种销售渠道，加强电子商务的发展，提高线上销售的比重，降低绿色优质农产品销售成本。充分利用农产品推介会、展示展销会、评奖评优活动以及“互联网+”等平台，将参展优势转化为品牌培育与宣传优势，在全国消费者心目中树立“宁”字号品牌形象。

最后，再次感谢你们对市农业农村局工作的关心、支持和理解！

南京市农业农村局

2023年7月31日