农工党南京市委：

你们好！你们提出的关于打造提升南京消费新场景，加快培育建设国际消费中心城市的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、关于提升商圈商街形象能级，打造高品质消费新地标，彰显南京消费影响力方面

近年来，南京市大力推进商圈、商业街区提档升级，开展业态焕新升级、环境品质提升、消费场景打造等，实现商圈、商业街区消费能级持续提升。推动江北新区金象城、秦淮区万象天地等21个商业综合体陆续开业；推进老门东、南京1912、百家湖1912等街区改造提升，全新打造银杏里街区、熙南里—鱼龙巷街区、D9街区、无想水镇等6条商业街。按照《南京新街口中心区提档升级规划设计》方案，探索结合城市更新，开展新街口商圈环境品质提升。持续推进新街口商圈公共空间活化、周边特色街巷改造出新，市建委推进金陵饭店等周边公共区域环境提升整治项目，编制新街口商圈提质升级工程可研方案，启动新街口核心区更新策略研究，全面谋划新街口核心区环境提档升级工作。深入推进商文旅融合赋能商圈发展，市文旅局打造文化和旅游消费集聚区，将长江路、新街口、夫子庙、熙南里、百家湖等纳入其中，支持打造德基美术馆、1913民国小剧场等主题空间，因地制宜融入演艺、电竞、动漫、体育、潮玩等消费元素，串联剧场影院、美术馆、文博场馆等文化和旅游场所，实现商文旅资源的有机联动。市商务局会同各区商务局聚焦时尚潮流消费，组织新街口国际美妆节、新街口国际生活节、百家湖商圈玩乐季等系列活动，举办音乐节、时装秀、电竞赛、话剧节等主题活动，推出精品婚旅路线、微度假主题线路等，不断丰富商圈消费场景，打造年轻市场消费新地标。

下一步，我们将持续推进商圈、商业街区焕新升级，不断提升消费环境品质，打造高品质、高人气的南京消费地标。积极制定新街口商圈总体规划，打造国际中心城市核心承载地。从城市更新和运营角度探索商圈焕新发展路径，实施整体环境提升，加快金陵中环、南京国金中心等消费载体的建设，支持空中连廊、地下互通等项目建设，推动形成商圈地面、空中、地下立体有机互联、互通、互动。聚力打造一批多业态融合错位发展、高品质商业街区，充分挖掘整理街巷中的历史文化和资源禀赋，活化知名历史建筑，创新升级改造方式，既保留南京古城历史文化特色，又融入当代时尚潮流元素，形成更多具有城市记忆的消费打卡地。培育建设消费示范场景，着力推动商圈消费场景“出圈”，充分挖掘商圈内历史资源，推动商圈与头部文化IP合作，通过多样化活动运营打造城市文化事件。持续举办主题消费促进活动，联动商圈载体各类消费促进活动，打造更多消费热点。

二、关于壮大首店首发经济实力，构筑引领性消费新磁场，提高南京消费吸引力方面

近年来，市商务局会同市文旅局等部门和各区大力推进首店经济发展。优化出台《关于促进首店经济发展的若干措施》等政策措施，突出“顶流”思维，鼓励商业载体、商业企业引进和升级商业品牌首店、旗舰店、概念店，有效激发企业活力，着力提升供给品质，促进消费升级。开展首店经济高质量发展调研，围绕南京首店经济发展现状、存在的短板以及对策建议进行全面梳理和分析。大力培育“首店+”功能体系，支持发展首发、首演、首赛、首展等活动。定期梳理各区引进首店和品牌情况，持续利用南京消费发布等平台，开展首店品牌和相关活动的宣传推广，发布各类首店信息、活动预告、宣传视频百余条。聚焦打造消费新品牌、老字号创新发展、浓厚消费氛围等方面，推动“网红”消费品牌持续成长、老字号守正创新、消费促进活动接续不断。“泸溪河”“蛋魂”等本土新消费品牌不断涌现，卫岗牛奶、南京肥皂等老字号企业老而弥新，本土新消费品牌活力、潜力持续激发。支持老字号、网红品牌、国际国内知名机构与南京博物院、大报恩寺、南京城墙、历史街区等重要历史文化IP，开展跨界联名、合作举办活动等。小苏州、高淳陶瓷等老字号企业联动南京博物院馆藏品推出经典糕点、精品陶瓷用具，门东历史文化街区联合知名时装品牌举办“星光同路 一路生花”门东时尚之夜，将古韵街区化身时尚秀场，在南京城墙下，演绎一场传统文化和现代时尚兼具的大秀。

我们将加快推进首店经济发展，大力发展“首店+”功能体系，壮大首店首发经济实力，不断提高南京消费能级水平。不断优化首店经济支持政策举措，加大对本土新消费品牌和线上流量品牌等支持力度，支持在宁落地线下首店、首发、首秀等活动，将品牌流量转为现实客流量。围绕行业领域、市场前景、流量热度等方面，组织开展本土新消费品牌推荐评选等系列活动，针对不同能级的本土新消费品牌给予更专业、更适合、更全面的政策扶持、宣传引流等，更好调动企业发展积极性，激发本土新消费品牌发展活力。推动更多老字号品牌、首店品牌与南京历史文化IP元素结合，“跨界联名”推出更多优质文创产品，举办时装走秀、戏曲展演等形式多样、丰富多彩的主题消费促进活动。

三、关于激发文化消费潜力活力，培育本土化消费新动能，锻造南京消费创新力方面

聚焦激发文化活力，促进商文旅融合发展，近年来，我们深入挖掘利用南京历史文化资源禀赋，持续打造新场景、培育引进新项目、营造新体验。浓厚文化消费氛围，打造“梧桐语”小型城市客厅，兼容文化传承、非遗展示、园艺咖啡等功能，并举办各类主题活动，在展现南京城市形象和历史文化积淀的同时，促进多元消费。截至目前，已打造发布50处“梧桐语”小型城市客厅，开展500余场主题活动，知名度和影响力持续扩大。打造沉浸式体验新场景，支持商圈载体、商业街区充分利用南京历史文化和名胜古迹资源，结合AR、VR、数字交互等新技术，支持德基美术馆推出《金陵图数字艺术展》、大报恩寺遗址公园推出《坛宫秘玺》、红山森林动物园《侏罗纪星球》、明孝陵明楼推出《明孝陵地宫VR探秘》等沉浸式文化体验项目。升级打造科举博物馆、西五华里游船、“南京喜事”等一批特色项目，打造文旅消费新热点。推动打造金陵小城燕集里、无想水镇、栖霞古镇、浦口火车站旧址等新项目建设，打造一批商文旅融合消费新空间。举办长江潮音乐节、FullHouse满堂音乐节、首届“大学·城市”仙林大学城艺术节、遇见·园博园等主题鲜明、内容丰富的演艺活动，打造一系列大型综合演艺品牌活动。

下一步，我们将持续激发文化活力，培育消费新动能。聚焦夜之金陵、美学生活等方面，引入夜间集市、夜间沉浸演艺等项目，打造标志性城市灯光秀；引入咖啡、轻食等业态，设置商业外摆，打造网红打卡地。持续举办新街口美妆节、新街口国际生活节等主题活动，联动商圈载体各类消费促进活动，打造更多消费热点。强化文化和旅游赋能新业态，引导传统商业综合体转型升级为商文旅一体的消费载体，集文化创意、商务娱乐、度假休闲、演出展览等主题于一体，打造富有时代特色的艺术MALL（街区）。推动文化产业园区、旅游景区、工业旅游区、历史文化街区等空间联动，合理配套餐饮购物、休闲娱乐、文化体验等公共服务功能，建设集合文创商店、特色书店、小剧场、非遗大师工作室、老字号匠心工坊等为一体的新消费集聚空间，串联剧场影院、美术馆、文博场馆、名人故居等文化和旅游场所，实现文旅商资源有机联动。

四、关于放大节庆假日经济效应，拓展特色型消费新空间，强化南京消费辐射力方面

近年来，南京市顺应“IP+流量”思维和消费方式升级趋势，整合全市文化、旅游、体育和商业资源，深入实施消费促进“四季有约”行动计划，打造“南京国际消费节”系列主题活动。紧扣四季消费特点，紧抓重点消费节点，年均推出千余场消费促进系列活动，实现“每月有活动、每季有特色、全年有成效”，打响“白天+黑夜”全时段、“线上+线下”全空间、“传统+时尚”全场景的节庆品牌。打造“南京消费发布”微信公众号、抖音号、小红书号等宣传矩阵，推出“DOU来南京消费节”“为宁而来”“南京新街口”等热门话题，拓展用户达50万，得到央媒省媒、互联网平台、高流量自媒体持续关注。打造“夜之金陵”品牌，推出18个夜间经济集聚区，聚焦汽车后备箱文化经济，打造五马渡汽车后备箱文化市集，开展全市巡回等活动，打造城市新型“烟火气”。积极推动运动主题与消费业态融合，举办“夜之金陵·体育相伴”南京体育夜市系列活动，推动中国田径街头巡回赛、街头篮球系列赛与商业综合体结合，丰富消费场景，提升消费体验感。以“极美南京”为主题组织开展系列文旅促消费活动，接续举办“极美南京 - 夜之金陵”、“极美南京 南京有戏”、“极美南京 消费焕新”和“爱在5月－南京文化生活季”等系列活动，鼓励和支持景点景区、特色文旅街区根据自身实际和消费者需要，举办特色主题宣传促销等活动。聚焦“城市微度假”新理念，创新优化旅游线路，打造富有南京特色的乡村旅游、红色旅游、旅游演艺、博物馆游、非遗（老字号）游、名人故居、长江文化、运河文化和科技游、工业遗存游、文化遗产旅游等主题化、定制式文化体验旅游线路。同时，以都市圈为范围，打造以名山、名湖、名城、名村为主题，具有南京都市圈特色的自驾游、房车游、研学游、亲子游、生态旅游、体育旅游、长三角“高铁+”旅游线路等IP精品旅游产品，丰富周末、节庆期间消费出行选择。

下一步，我们将充分挖掘南京本土特色的民风民俗和节庆活动，培育南京文化和旅游消费节庆活动。精心打造南京文化和旅游消费季活动和各区文化和旅游消费系列活动，进一步提升南京国际梅花节、秦淮灯会等品牌节庆的文化内涵和市场活力，放大节庆品牌效应，将南京文化艺术节、南京森林音乐节、咪豆音乐节、南京文学季、南京融交会等节庆会展活动，纳入全市文化和旅游消费节庆体系。深入打造“夜之金陵”品牌，打造更多具有南京地域特色、契合城市人文典故的夜间演艺、沉浸体验等消费项目。支持各夜间经济集聚区定期举办形式多样的主题市集活动，推出更多特色夜间消费新场景，打造24小时消费网红打卡地。聚焦“城市微度假”，串联整合文学之都与旅游线路、文创开发、“一山两水一城墙”旅游要素，开发彰显文学之都气质的旅游项目。深入挖掘各类消费示范场景，有机整合商业、文化、科技、体育等要素资源，发布一批具有南京特色的消费游线和打卡点，持续丰富市民游客消费选择。

五、关于推广数字消费技术应用，发展数智化消费新业态，增强南京消费竞争力方面

2022年，南京市以新街口商圈入选首批全国示范智慧商圈为契机，根据商务部提出的“1+4+N”的平台建设要求，对标国内外智慧化发展领先的商圈，围绕完善智慧商圈建管机制、深化数据平台建设、丰富智慧应用、配套商圈智慧设施四项主要任务，科学制定三年行动计划，持续推进新街口智慧商圈建设。探索以构建商圈数据赋能服务为核心，智慧商店及智慧楼宇的创建为导向、商圈数据平台为支撑的商圈服务与管理体系，建设商圈智慧监控系统、搭建“云逛街”平台，推动苏宁易购新街口店、金鹰新街口店等发展线上虚拟平台与线下实体经济相融合的智慧零售新模式，加快门店数字化、智能化改造，打造消费新体验。聚焦新街口商圈商业信息平台功能完善等，结合商圈企业的意见建议，联动规划资源等部门力量，进一步充实内容设置、优化展示方式、调整数据接口，提升平台服务功能。聚焦数字赋能，在抖音开启全国首场政务号本地生活直播，联合小红书举办“南京品牌增长沙龙”活动，组织参与网上年货节、双品网购节等线上活动，召开城市美好生活创作者大会。南京消费发布微信公众号发布“南京消费地图”，推出10条南京City Walk消费打卡路线，串联逾100家特色小店。联合交通银行开赋能“老字号”创新发展活动，指导老字号企业开展抖音直播带货等新模式。围绕小店经济发展，市商务局牵头出台“冬日暖心”小店计划，发布《南京百万数字人“商务创业”计划》，联合抖音、小红书、硅基智能等互联网平台及人工智能创新企业，将数字人在直播、短视频方面的数字化优势融入线下消费场景，为448家小店开展500场直播推广，帮助全市10万余家批零住餐行业小店聚气引流。今年年初，升级推出“了不起的小店”计划，采取金融赋能、数智赋能、创新赋能、资源赋能、场景赋能、宣传赋能六大举措，联动扬子晚报等知名媒体、支付宝等互联网平台开展小店系列专题活动。加快“一刻钟便民生活圈”建设，出台《南京市一刻钟便民生活圈建设实施意见》，引导各类传统社区商业主体充分利用云计算、大数据、虚拟现实（VR）和增强现实（AR）等新一代信息技术，优化经营管理。鼓励传统社区商业经营者加强与电商平台企业合作，发展无接触交易、网订店取（送）、直播带货、自助售卖等创新模式，打造智慧菜市场等创新业态。已打造出科巷新市集、龙江智慧邻里中心、好邻里生活广场等一批网红菜市场；同时，整合各区微利性民生业态分布网点信息，利用“我的南京”APP平台统一发布、定期更新，搭建全市微利性民生业态服务网络。引导各类传统社区商业主体充分利用大数据、人工智能等新一代信息技术，推出“街坊”“鼓楼星推官”等便民生活圈服务小程序，加快数字化转型升级。

下一步，我们将加快新街口智慧商圈建设，探索建立商圈综合信息平台，整合各方数据资源，实现从数据、分析、管理、服务等方面“智慧化”，面向各方提供多元化的信息系统对接和数据共享。支持江北、河西、江宁等区重点商圈开展商圈智慧化升级改造，实现商圈人流、商户经营、业态分布、活动热度等统计监测和消费分析，构建吃住行游购娱等领域一体的智慧应用平台。深入实施小店计划，联合抖音、饿了么、美团等头部互联网平台，通过丰富的数字消费技术应用，让更多南京小店搭上数字化经营快车。稳步推进“一刻钟便民生活圈”建设，以品质塑造为主导，选择发展以百姓生活体验及本地文化浸入体验为主的特色场景类业态。鼓励菜市场加快标准化、智慧化建设，在硬件改造中融入南京本地生活元素，在业态升级上引进品牌连锁业态和新兴业态，运用电商模式，实现菜市场向一站式品质生活新市集的复合化升级。构建社区综合服务智慧平台，搭载商业店铺、便民工坊、政务服务、消费优惠、地图导航、在线预约等多种功能，打造全民友好型智慧化社区平台。

最后，再次感谢你们对市商务局工作的关心、支持和理解！

南京市商务局

2023年7月28日