对市政协十五届一次会议第0096号提案的答复

民盟南京市委：

 你们好！首先感谢你们对我市长江国家文化公园建设工作的关心和支持！你们提出的“关于南京建设长江国家文化公园的建议”的提案收悉，我部经认真研究，并与市发改委、市规划资源局、市文化和旅游局、市社科联、市旅游集团、江北新区管委会、建邺区政府、鼓楼区政府、栖霞区政府、江宁区政府共同会商，现答复如下：

建设国家文化公园，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。近年来，南京市委、市政府以习近平总书记关于保护传承弘扬长江文化和建设国家文化公园重要论述为根本遵循，深入贯彻落实省大运河文化带和大运河长江国家文化公园建设工作领导小组部署要求，自觉扛起为建设长江国家文化公园多作贡献的重要使命，在全国全省大局中审视和把握长江国家文化公园南京段功能价值，努力打造长江国家文化公园江苏段核心示范区和长江流域璀璨明珠。

党的十八大以来，习近平总书记站在历史和全局的高度，从中华民族长远利益出发，亲自谋划、亲自部署、亲自推动长江经济带发展和国家文化公园建设，深入长江沿线视察调研，主持召开会议并发表重要讲话，为保护传承弘扬长江文化把脉定向。今年7月5日至7日，习近平总书记在江苏考察时再次强调要加强优秀传统文化的保护传承和创新发展，积极参与建设长江和大运河两大国家文化公园。作为万里长江入苏第一站，南京深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚决扛起保护传承弘扬长江文化首先提出地的政治责任，以更高政治站位，高标准高质量推进长江文化保护传承弘扬工作。按照国家和省部署要求，成立南京市大运河文化带和长江国家文化公园建设工作领导小组，市委书记任组长，市长任第一副组长。市委宣传部、市发改委、市文化和旅游局、市规划资源局共同组建工作专班，制定年度工作要点，有力有序推动各项工作。

一是谋篇布局进一步优化。市委宣传部、市文旅局在委托专家团队制定《长江经济带南京段长江文化旅游融合发展概念规划》《长江国家文化公园南京段建设保护规划前期研究》的基础上，与省规划编制单位进行多轮沟通对接，初步编制任务书，明确建设保护规划思路和框架。以97公里沿江岸线为轴，系统梳理沿线文物保护单位、重要革命文物、文博场馆、工业遗存、湿地公园等长江文化资源和自然资源，初步构建“多点串线、空间呼应、功能互补、内容丰富”的长江国家文化公园展示体系。市规划资源局推进《南京市国土空间总体规划（2021-2035）》编制工作，加快推进南京历史文化名城保护规划修编，组织编制完成《南京魅力滨江2035》和九大滨江公园设计方案、《幕燕滨江风貌区总体规划修编（2019-2035）》、浦口火车站历史风貌区保护规划、燕子矶老街一般历史地段保护图则等，为长江国家文化公园建设奠定良好基础。

二是学理研究进一步深入。依托省、市社科基金等平台，开展多角度、多层次、立体式研究，深化在长江文化文明溯源、保护传承、时代价值等方面的研究阐释。邀请国内知名专家学者开展交流研讨活动，2022年11月14日，以“深研长江文化 赓续千年文脉”为主题开展“长江文化研讨活动暨南京长江文化研究院揭牌仪式”。与国家级智库新华社中国经济信息社合作成立新型智库——南京长江文化研究院，由中国文物学会会长、故宫博物院学术委员会主任单霁翔担任院长，市社科院文化发展研究所、中国经济信息社江苏中心、省社科基金项目“长江文化”专项课题负责人组建研究团队。打造成涵盖历史、人文、生态等多学科跨专业的综合研究平台。组织相关领域专家学者，研究推出“长江文化产业带高质量发展研究”“以长江文化为主轴构建省域文化共同体”等一批阶段性成果。依托新华社重点社办报刊、新媒体平台以及《南京社会科学》《南京学研究》《资政专报》《南京智库成果专报》等平台对长江文化研究成果进行转化。

三是项目建设进一步加快。重点打造长江文化博物馆标志性项目，该项目作为我省推荐的7个项目之首，已纳入长江国家文化公园建设保护规划（征求意见稿），并通过了国家发改委组织的长江国家文化公园重点项目专家评审和部门联审。南京长江大桥等8个核心展示园、绿水湾－桥北等3个集中展示带、南京人化石地点等22个特色展示点、明故宫遗址保护和展示工程等11个项目入选省重点项目，数量均为全省最多。围绕南京段整体功能规划，打造长江国家文化公园南京段核心展示园、集中展示带和特色展示点。深化龙江船厂、南朝石刻等文物遗址考古研究和保护利用。实施浦口火车站、下关大马路等片区有机更新。推动长江大桥及周边、幕燕滨江风貌区等沿江节点地区整体品质提升。优化渡江胜利纪念馆和纪念碑等红色文化资源展示效果。推动永利铔厂旧址、金陵造船厂保护利用更新，南钢工业旅游区成功创建国家工业旅游示范基地。配合省有关单位建好长江国家文化公园云平台江苏南京示范平台。鼓楼区打造荣华码头江豚雕塑群、下关火车主题园、映虹桥等全新景观节点，串联成线成为“网红打卡地”。建设上元门城市客厅观江平台工程，打通岸线外金川河口、上元门、船运大队三处断点，除金陵船厂段外，滨江风光带鼓楼段基本全线贯通。栖霞区打造栖霞老街等2条精品街巷，打造欢乐谷鲸灵潮玩节、五马渡后备箱文化市集等107处新消费场景，引进74家品牌首店。开展新尧片区、栖霞古镇等20个片区控规调整。栖霞山旅游度假区创成省级旅游度假区。江北新区建成浦口火车站片区城市更新项目文保启动区项目，江北新区滨江岸线全线贯通，长江大桥到定山城市客厅段成为长江岸线“最文艺”慢行系统。江宁区打造江宁滨江公园，在新济洲合理利用区建设湿地示范六大功能区和长江中下游生物多样性展示馆，组建“长江守望者联盟”志愿服务队，建邺区结合绿博园城市客厅、河西鱼嘴城市客厅、欢乐滨江城市客厅建设，开展江豚观赏科普、绿博园郁金香节、建邺城市生活季、南京眼运动时尚节等活动，努力构建展示和体验长江文化的最佳场景和公共空间。浦口区打造乡村精品旅游线路“长江线”，打造的东龙山郊野公园、驷马河公园，让“十里造船带”蝶变“春江十里风光带”。

四是交流传播进一步拓展。与有关部门共同赴武汉等地学习交流长江国家文化公园建设工作经验。加强与联合国教科文组织、世界城市文化论坛等国际组织合作，策划长江文化国际交流活动。开展长江文化主题艺术创作和展示展演，举办南京长江文化国际雕塑艺术邀请展、“从秦淮河到扬子江”长江南京段文物特展、长江潮音乐节、长江民乐汇等。以“数字南京 长江明珠”为主题策划深圳文博会南京展区及相关活动。用好“极美南京·夜之金陵”等文旅品牌，不断提升南京长江文化影响力。深入开展长江大保护志愿服务和系列主题宣传活动，积极倡导“绿水青山就是金山银山”理念。依托南京历史文化名城博览会、南京和平论坛、中国南京周等对外交流平台，持续参与“海上丝绸之路”联合申遗，拓展友好城市交流。建邺区举办“江潮之夜FUN肆一夏”城市生活季主题活动、“长江音浪 yeah”长江音乐节活动，打造以“长江文化”“江豚保护”为主题的3D文化墙，开展“2023南京江岛半程马拉松”

下一步，我们将在认真研究，全盘吸收民盟南京市委提出意见建议的基础上，按照省、市统一部署，把长江国家文化公园南京段建设放在中国式现代化江苏新实践大局中谋划和推进，努力践行和展示中国式现代化内涵特征，在全国全省长江国家文化公园建设中扛起使命担当，作出南京贡献。针对相关建议提出以下工作打算：

关于“高起点谋划、高标准推进《长江国家文化公园南京段建设规划》编制”的建议。我们将加快编制实施《长江国家文化公园南京段建设保护规划》，“点线面”结合，高起点规划建设长江国家文化公园南京段，合理划定长江国家文化公园南京段核心展示园、集中展示带和特色展示点，以幕燕风光带、下关大马路、浦口火车站、鱼嘴为关键“点”，以南京长江段97公里城市江岸、八卦洲大桥至大胜关大桥30公里核心展示带打造中心“线”，以全市各板块建设各具特色、功能互补、产业融合的工作“面”，建邺、江北新区打造滨江文旅融合功能区，幕燕风光带建设自然山水主题展示功能区，新济洲湿地公园打造生态管控保护功能区，鼓楼滨江、浦口塑造近现代和红色资源功能区，栖霞布局工业遗存传统利用功能区，加快构建国家文化公园体系。

关于“加大南京长江文化调查研究力度，启动长江生态产品价值研究”的建议。我们将系统梳理文化遗产资源，盘活长江文化宝贵“家底”，深入参与地域文明探源工程和长江流域“考古中国”重大项目，推进长江南京段文物资源调查，深化西街、薛城、西营村南朝佛寺、明故宫、官窑山等遗址的考古和研究工作，系统研究南京地域文明演化进程和南京城起源，建立具有南京特色的长江文化挖掘、研究、阐释体系。建好用好南京长江文化研究院，更大范围整合高校、社科、媒体、智库等资源，建设高层次、跨学科理论研究人才队伍，完善协同创新、联合攻关、“揭榜挂帅”等制度机制，聚焦习近平总书记关于保护传承弘扬长江文化的重要论述、长江文化内涵与中国式现代化理论、长江南京段探源与中华文明探源工程、高质量推进长江文化带建设等重大理论和实践问题开展前瞻性、基础性、原创性研究，推出长江文化发展蓝皮书、中国·长江文化发展指数等长江文化研究系列成果。加强文化经济研究，在研究阐释中找准南京引领探索中国式现代化建设的文化基因，从长江文化的精神内核中汲取营养和智慧，为长江经济带发展汇聚“文化力量”。与国内外知名高校、学术机构等合作举办高端论坛，深化长江文化学术共同体建设。加强与全国性重要媒体平台合作，对南京长江文化发展成就、研讨活动及其成果等开展广泛传播，强化南京长江文化研究院在长江文化研究领域主导地位和品牌效应。

关于“展望未来，传承弘扬南京新时代长江文化”的建议。我们将推动一批重点项目建设，打造长江文化精品工程。在省委、省政府支持下，积极争取长江文化博物馆等重点项目，力争纳入国家规划和重点项目库。积极参与长江国家文化公园数字云平台（江苏段）建设，建好南京示范平台。加强与省、市规划沟通对接，争取更多文化元素和重大项目。推进“1+10”项目体系建设，“1”即长江文化博物馆标志性项目；“10”即积极推进越城遗址公园、石头城遗址公园、六朝石刻保护和展示、明故宫遗址保护与展示及明外郭遗址绿色廊道、海丝文化展示片区、下关和浦口近代文化保护展示片区、熙南里历史文化街区、渡江胜利纪念馆及长江大桥展示园、世界文学之都数字展示平台、新济洲和八卦洲生态保护示范片区建设。扎实推进中国明清城墙、海上丝绸之路联合申遗工作，深化博物馆之城建设。更多采用“微改造”的“绣花”功夫，加强对历史文化街区、古村落、古建筑等保护修复，建设秦淮新河入江口慢行桥、栖霞古镇、建邺区艺术博物馆群等特色项目，推进南钢国家工业旅游示范基地建设、颐和路历史文化街区保护利用工程，推动长江的历史文化、山水文化与城乡发展相融合。开展新济洲和八卦洲生态保护示范片区建设，有序推进幕府山——燕子矶、栖霞山等环境风貌保护区建设，持续开展三桥湿地、绿水湾、龙袍湿地等长江生态环境修复基地建设，优化滨江地区整体功能布局，塑造滨江标志性景观节点，打造亲近自然的绿色人文空间，更好展现人与自然和谐共生现实图景。

关于“提升南京长江文化知名度美誉度，推动长江文化从南京流传”的建议。我们将加强对外文化交流和多层次文明对话，更好地放大南京古今交融的城市文化特色，提升历史文化名城、世界文学之都国际影响力。主动融入服务“一带一路”建设等国家战略，借助历史文化名城博览会、“一带一路”青年创意与遗产论坛、南京和平论坛、中国南京周等文化交流品牌活动，精准生动传播新时代长江故事。策划举办长江文化南京活动，搭建世界城市大河文明对话网络，促进文明交流互鉴。做优长江系列主题出版，举办剧本征集活动，建立南京长江文化文艺创作题材库，推进长江文化出版内容数字化、视频化，形成更大范围二次传播。办好以长江文化为主题的音乐节、戏剧节、艺术展、书展、电影周、网友节等品牌活动，推出更多面向全社会、聚焦青少年的主题读物、研学课程、实践基地。注重发挥网络传播优势，建好用好“发现南京”等境外社交媒体矩阵，策划社交媒体创意活动，吸引海外人士特别是Z世代关注南京故事、点赞长江文化、“圈粉”中华文明，不断增强城市国际标识度和影响力，扩大南京长江文化品牌的国际传播和影响力。

关于“建立健全协作机制，注重将长江文化公园建设与长江经济带、长三角一体化规划协调联动”的建议。我市已发布2023年大运河文化带和长江国家文化公园建设工作要点，我们将进一步发挥领导小组和工作专班机制作用，系统推动长江国家文化公园建设各项工作落地落实，重点做好《长江国家文化公园南京段建设保护规划》制定出台和重点项目建设，争取上级部门对长江文化博物馆等重点项目给予更大力度支持，推动项目纳入国家规划和重点项目库。

最后，再次感谢你们对南京长江国家文化公园建设工作的关心和长期以来的支持！我们将会同相关部门持续做好长江国家文化公园建设工作，努力打造长江国家文化公园江苏段核心示范区和长江流域璀璨明珠。

中共南京市委宣传部

2023年8月1日