杨栋委员：

您好！您提出的关于“加强国企数据治理，发展国企数字服务产业的建议” 的提案收悉。我委经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

近年来，市国资委将加快推进数字化转型作为推动市属国企创新发展的重要抓手，促进市属国企积极投身数字化转型工作的探索与实践，综合运用大数据、5G、区块链、云存储、人工智能等技术成果，加强感知、数据、算力等新基建，不断丰富应用场景。通过实施一批数字化转型项目推动企业提升运营效率、优化监管模式、拓展产业发展，数字化转型赋能企业发展取得了一定成效。但在数据治理、数据应用方面还存在一定问题，各企业间、企业内各部门的数据标准不一、质量不同、口径不一致；有的企业没有建立起完整的企业数据治理体系并有效执行，数据资产建设缺乏统一规划和整体布局，各部门都在各自为战，资源浪费严重；随着数据积累和丰富，企业数据的安全性也面临着考验。为此，市国资委与大数据局等相关部门，积极推动数字国资、数字政务建设，加强整体布局、整体推进，全面提升数字国资建设的整体性、系统性、协同性。

市国资委围绕着力夯实数字基础、提升创新能力和优化数字监管等三个方面发力，一是筑牢数字国资发展基础。加快工业、交通、民生、环境、能源等领域基础设施数字化改造，开展国资一朵云顶层设计，推动国资系统建云、上云、用云，依托国产替代、网信自主可控体系，增强网络、数据安全保障能力。二是强化以企业为主体建立创新体系。推进数字化技术创新实现新突破，发挥企业需求侧牵引作用，强化产学研用深度融合，带动数字关键核心技术攻关。加大数字化转型人才培养，制定人才发展和评价机制。鼓励市属国企围绕主责主业，成立数创、科创平台，加快企业数字服务产业发展。三是加快构建“系统互联、数据共享，在线实时、全面覆盖”的国资国企监管平台。推进市国资国企监管平台上联省国资委，下联市属集团，实现监管方式从“事后处理”向“事前规范、事中控制、事后评价”的转变，从“要报表”向“连系统、拿数据、作分析”的转变，用“数据理念”、“系统思维”和“多维度分析”提升监管信息化水平，逐步建立和完善国资国企监管横向到边、纵向到底、上下联动的实时动态监管体系。

市大数据局围绕数据资源管理工作，在基础规范、数据共享开放、基础库建设等方面开展相关工作，加强对国企数据治理的支持。一是加强数据基础规范建设。出台《南京市政务数据管理暂行办法》（政府令第329号），明确政务数据目录管理、整合共享、开放应用的职责分工和具体要求。编制印发《南京市政务数据归集、共享、开放实施细则》，明确全市基础政务数据目录。研究制定《自然人主数据规范》《法人主数据规范》标准规范，明确相关数据的目录字段和定义，为有关单位数据标准建设提供支持。二是积极开展数据共享开放。截至目前，市政务数据共享交换平台已向多个市级部门和12个区提供了各类数据服务，支撑了“一网统管”、“宁企通”惠企综合服务平台等应用场景建设。市政务数据开放网站共梳理开放近2900个数据目录、约90万条数据，范围覆盖20多个市级部门和8个行政区，场景涵盖民生服务、文化休闲、道路交通等11个领域。

下一步，市国资委与大数据局等相关部门将立足自身工作，加快建设国资国企的数据治理体系。一是强化数据资源管理意识和管理水平。试点开展建立首席数据官、数据专员制度，组织数据管理相关培训，提升各企业数据工作人员的业务工作水平，突出各部门数据质量建设，从源头强化数据治理工作。二是适时推动我市国资云建设及运营。组织开展云资源需求调研，基于调研分析，规划设计南京市国资云建设及运营方案，明确具体建设内容和未来的运营模式，以市场化方式推动国资云建设和运营，确保国资云安全、稳定、高效运行，赋能各集团数字化转型和业务创新。三是加快探索公共数据运营。大数据局研究制定国家“数据二十条”在我市落地的相关措施，重点加大数据开放力度、拓展数据流通范围，为盘活国企数据资产提供支撑。四是推进政企数据融合。积极建立形成政府与企业的数据融合标准规范和对接机制，推动政务数据和社会数据的深度融合，发掘政企数据价值，助力数据生态构建。

最后，再次感谢您对我市国企数字化转型、发展数字服务产业工作的关心、支持和理解！

                                   南京市人民政府国有资产监督管理委员会

                                                  2023年7月31日